奧古斯都元首權力的憲政分析_14582.pdf

1、元首制度是屋大維在特定的歷史環(huán)境中創(chuàng)建的一種開辟羅馬歷史新紀元的由共和向君主制過渡的政治體制，一直保持到284年才發(fā)生變化。元首制度的建立，奠定了500余年帝制的堅實基礎。在元首體制下，共和制的各種政治機構如元老院、人民大會、以執(zhí)政官為代表的共和官僚體系仍然存在，但是在這其中居于核心地位的是新出現(xiàn)的“元首”[1]。作為一種官職形式，元首已不同于共和時期國家常規(guī)、非常規(guī)的各種官職，如執(zhí)政官、獨裁官、行政長官、保民官等，它將國家的主要權力全

2、部集中于手中，且缺乏其他機構、官職、同僚、人民的制衡，在地位和職權方面已遠遠超過其他官職，實際上成為帝國的最高統(tǒng)治者。與真正的君主專制相比，奧古斯都的援手權力絲毫不遜于任何一位君主，兩者唯一的區(qū)別就是稱呼不同，奧古斯都采用元首（第一公民）代替君主作為自己至高權力的稱號。
　　對于元首手中的最高權力，學術界普遍認為其掩蓋在共和外衣之下，雖有共和之形，然實為專制，筆者深以為然。那么，屋大維如何將元首專制之權逐步披上共和的形式為人民所接

3、受？這層共和的外衣是否披得巧妙？元首在多大程度上、哪些方面符合共和憲政之形？若將元首官職置于共和憲政之下，其是否具有合法性？這些都是本文所要探討的問題。
　　本文主要分為五個部分:
　　第一部分緒論，首先說明本文選題的意義，指出對于元首權力的分析，對于我們理解過渡時期的羅馬政治制度，進而更好地理解羅馬帝國直至西方的政治制度的發(fā)展都大有裨益。其次，對于元首制度國內外研究現(xiàn)狀進行了專門的闡述，就筆者所收集到的資料而言，目前國內外

4、對于元首的性質分析，元首與元老院的關系，元首與軍隊的關系都進行過專門的研究;但是，單從共和憲政的角度分析元首權力的著作并不多見;因此，從共和憲政角度分析奧古斯都的元首權力在我國羅馬研究領域還是有進行深入探討的必要。接著，對于本文的研究方法和關鍵問題進行了說明，本文主要通過收集的大量文獻材料，綜合前人不同的觀點，再去充分利用前人研究成果的基礎上，結合了歷史學、政治學、法學的相關知識，對于奧古斯都的元首權力進行了分析，并提出了自己的一些看法

5、。在本文中，對于元首政治的準確定位、以及將元首權力置于共和憲政之下有無合法性是筆者在寫作中重點考慮的問題。
　　第二部分元首制建立的共和背景，由于元首制度是建立在共和制度的基礎之上，故有必要對于元首制度建立的共和背景作一個全面的了解。首先，在對羅馬共和憲政的理解一節(jié)中，筆者對羅馬共和憲政的構成、基礎，羅馬共和國家的運作作了一個簡單的描述;其次，從羅馬共和制度的經濟基礎小農經濟的動搖、簡單的城邦制度的不適合管理一個龐大的國家、共和軍

6、事制度的變化等方面指出共和制度滅亡的必然。同時，在分析共和制度滅亡的基礎上，結當時的現(xiàn)實環(huán)境，指出軍事專制制度成為當時的唯一選擇，只有它才能結束長久的內戰(zhàn)，恢復國家的和平，包圍國內外的安寧。最后，通過蘇拉、愷撒軍人獨裁的建立指出軍事專制取代共和制度不僅是可能的，而且在實踐中也是行得通的。
　　第三部分元首制的建立及其權力體系，首先，在元首權力的形成方面，指出元首權力是建立在對于國家軍隊的絕對掌握的基礎上，但在法律上，卻得到了元老院

7、的合法的授權，因此具備了共和憲政的形式上的要求;其次，筆者按照屋大維獨裁權力獲得的時間順序，將元首之權分為三類:內戰(zhàn)時的非常權力，共和的常規(guī)權力，以及超越共和官職的權力，以此全面描述了元首權力法律基礎的演變過程。
　　第四部分對元首權力的憲政分析是本文的重點，主要從元首權力的合法性入手，針對權力的來源、組成、法律基礎、效力、與元老院的關系、以及與共和官職相比較等多方面按共和憲政要求分析元首制度，最后指出元首職權是建立在對軍隊的掌控