基于農戶視角的耕地生態(tài)補償意愿及額度測算研究——以樂山市井研縣為例.pdf

1、耕地不僅是人類生存發(fā)展的重要物質基礎,更是生物重要的棲息地急保護屏障。耕地生態(tài)系統(tǒng)作為人工一自然系統(tǒng),它包括耕地土壤、附著于耕地的植物、動物及微生物等等,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類經濟活動中不可或缺的參與要素。穩(wěn)定、平衡的耕地生態(tài)環(huán)境關系著人類基本需求保障的實現(xiàn),它對于解決人類面臨的人口、糧食、資源、能源和環(huán)境問題起著非常重要的作用。然而目前我國城市化速度急速前進、耕地復種指數(shù)不斷提高、化肥農藥等使用量大量增加加速了耕地量減質降

2、、生態(tài)環(huán)境惡化。盡管我國實行的是最嚴格的耕地保護制度,但對耕地更多是強調保證其數(shù)量、分布和產出水平,忽略修復其已出現(xiàn)的生態(tài)失衡問題。國家層面關于耕地生態(tài)補償?shù)南到y(tǒng)法規(guī)還未出臺,地方的補償制度尚處于探索試點階段。農戶作為耕地生產經營、保護活動最原始的參與者,在面臨市場風險等不確定因素時,他們更多傾向于選擇能夠保障其生存并能得到持續(xù)收入的經營策略。在有耕地生態(tài)保護補償時,與其他收入相比較,農戶能從中得到的經濟補償可能不多,但這對于他們卻有很

3、大意義。因為它能首先滿足農戶的部分受償意愿,同時為家庭提供一個穩(wěn)定的收入渠道,這樣便有利于激勵農戶自主參與到耕地生態(tài)保護實踐中去。因此強調農戶參與的耕地生態(tài)保護、基于農戶意愿的耕地生態(tài)補償金額度能夠有效的保證耕地生態(tài)效益不降低,同時實現(xiàn)保護和改善耕地生態(tài)環(huán)境的目的。
　　 本文在對井研縣土地利用特點及其耕地生態(tài)現(xiàn)狀所面臨困境分析的基礎上,結合研究區(qū)域農戶調查數(shù)據(jù),根據(jù)假定化肥—農藥使用限制條件,分析受訪農戶參與耕地生態(tài)保護的意愿

4、并測算其意愿接受的耕地生態(tài)補償額度、市場增值價格;借助多元線性回歸模型,分析造成農戶意愿接受補償額度高低差異的影響因素;同時從理論上評價井研縣耕地生態(tài)服務功能價值,以對農戶意愿的補償額度金測算值進行合理性判定;最后試制定了一個基于農戶意愿的耕地生態(tài)補償辦法。
　　 文章主要研究結論有:
　　 (1)農戶對化肥、農藥使用法規(guī)了解甚少,也缺乏有效的了解途徑,這對耕地生態(tài)保護極其不利。農戶對耕生態(tài)地保護政策了解較少,他們有農村

5、環(huán)境逐年退化的意識,但對耕地生態(tài)保護的保護內容、行為方式卻不清楚;在外部經濟效益的刺激下,農戶愿意加大化肥農藥的施用量以增加其收入,這不僅不利于農戶保護耕地生態(tài)環(huán)境積極性的提高,反而加速了耕地生態(tài)環(huán)境的退化。
　　 (2)農戶對耕地各項服務功能的認知有限、對耕地生態(tài)保護責任認識混亂;當談及保護責任時,農戶覺得全體人民、政府才應該負主要責任,其缺乏保護耕地生態(tài)的主觀意愿。經綜合分析,農戶參與耕地生態(tài)保護積極性低的主要原岡在于缺少因

6、參與保護而導致農戶務農收入減少的補償以及農戶對于耕地生態(tài)服務功能缺乏認知。
　　 (3)眾多補償方式中,農戶最希望的生態(tài)補償方式為現(xiàn)金補償,其次是政策補償:政策補償中農戶最希望的依然是對農業(yè)的補貼、扶持。在不同化肥—農藥使用限制條件下,農戶判定的生產受益會出現(xiàn)不同程度的損失,農戶的意愿受償額度出現(xiàn)高低差異。農戶希望的年均直接補償金為250～500元廟,占耕地畝均純收益的48.77～96.75%;經測算,井研縣年均耕地生態(tài)服務值理

7、論值為290～508.84元/畝;農戶意愿值與理論值接近,表明農戶意愿補償額度具有參考意義;農戶接受的稻米市場增值價格為1.5～2.63元/kg,占當前通常方式生產稻米市場價格的64.66～113.36%。以上表明,通過政府給予直接經濟補償或借助于市場提高農產品價格均是生態(tài)補償可行的經濟手段。
　　 (4)通過Spss11.0的多元線性同歸模型分析,得出造成農戶意愿補償額度高低差異的影響因素主要包括:家庭人口數(shù)、性別、年齡、文化