嫩江胖頭泡蓄滯洪區(qū)防洪減災(zāi)非工程措施研究.pdf

1、蓄滯洪區(qū)用于發(fā)生超標準洪水時，把水庫不能控制、河道無力宣泄的那一部分“超額洪水”暫時滯蓄起來，再相機排入河道，達到減輕下游洪水威脅的目的，是一種犧牲局部保護全局的非常手段。1998年大洪水證明，在黑龍江省的防洪體系中還缺少重要的一環(huán)，就是嫩江胖頭泡蓄滯洪區(qū)建設(shè)。是否能夠促使其早日建成并有效運行，直接關(guān)系到全省政治、經(jīng)濟和文化中心—哈爾濱市的防洪安全。就蓄滯洪區(qū)的建設(shè)而言，主要包括工程措施和非工程措施兩個大的部分。其工程措施與其它水利項目

2、的工程措施相比沒有太大的差別，但其非工程措施比較而言卻更為重要、更為復雜和更為關(guān)鍵，在與工程措施相配合形成完整有效的防災(zāi)減災(zāi)體系中占有著更為突出的地位。
　　本論文根據(jù)“減負等于加正”的災(zāi)害經(jīng)濟學原理，根據(jù)洪水運行規(guī)律，針對嫩江胖頭泡蓄滯洪區(qū)的非工程措施，包括人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制方面進行了比較廣泛的社會調(diào)查和統(tǒng)計分析，對嫩江胖頭泡蓄滯洪區(qū)啟用時的避洪方案和人口安置方案進行了研究；通過對嫩江胖頭泡蓄滯洪區(qū)的人口