喀左縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施狀況分析.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。合作醫(yī)療制度作為農(nóng)村最基本的醫(yī)療保障制度，很大程度上有助于提高農(nóng)民的健康水平，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，有利于改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。但是，伴隨我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度供給主體受到了嚴重的破壞，農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷瓦解，農(nóng)民幾乎完全淪為

2、自費醫(yī)療。于此同時，城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構的制約使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，加之政府的支持力度不足，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況不斷惡化。建立完善的農(nóng)村合作醫(yī)療制度是保障農(nóng)民健康，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會的重要舉措。
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我國是從2003年起在部分縣（市）開始試點，本著多方籌資，農(nóng)民自愿參加的原則并在全國逐步推廣的。在幾年的試點與改革中新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，這一項關系中國幾億農(nóng)民的健

3、康和利益的偉大工程，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農(nóng)民“因病致貧”和“因病返貧”方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。但是與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在實施的過程中還存在著一些問題如：基金籌集與管理問題、政府責任問題、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不健全以及農(nóng)民自身存在的問題等等，這些因素都影響到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展。因而可以看出新型農(nóng)村合作