山東省農村醫(yī)療保障制度的問題研究.pdf

1、農村醫(yī)療保障制度是整個社會保障制度的重要組成部分，其基本形式是新型農村合作醫(yī)療制度。近年來，新型農村合作醫(yī)療保障制度的推廣使農村醫(yī)療保障成為舉國關注的焦點。農村醫(yī)療保障制度不僅與廣大農民的健康息息相關，而且關系到農村經濟的發(fā)展和整個社會的穩(wěn)定。
　　從2003年開始，山東省把招遠、廣饒、五蓮、青州、臨邑、曲阜，嶗山七個縣(市、區(qū))作為新型農村合作醫(yī)療試點地區(qū)，在試點工作開展的過程中，各地均成立了以政府領導為主的管理委員會，并組建了

2、經辦機構以及相應的監(jiān)督委員會。經過七年多的努力，山東省共有135個有農業(yè)人口的試點縣（市、區(qū)）的參合農民6439.23萬人，參合率達到98.61％，成效顯著。但是，由于新農合實施的時間還很短，對其規(guī)律和特點尚需一個認識和把握的過程，實踐中還有許多問題尚未完全解決，新型農村合作醫(yī)療的發(fā)展任務仍十分艱巨。
　　本文首先從農村醫(yī)療保障制度建立的理論依據入手，通過對公共產品理論、市場失靈理論、道德風險理論和公平正義理論的分析，提出了農村醫(yī)