南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法研究(1927-1937)_8874.pdf

1、南京國(guó)民政府成立后的十年，是中國(guó)近代立法史上的重要時(shí)期，其立法成就輝煌。于此同時(shí)，南京國(guó)民政府建立了較為完善的衛(wèi)生法律體系，它不僅保障了當(dāng)時(shí)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，還維護(hù)了統(tǒng)治階級(jí)的政權(quán)，它是中國(guó)衛(wèi)生法制向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但由于對(duì)于近代衛(wèi)生法制的專(zhuān)門(mén)研究較少，因此本文試圖對(duì)南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法過(guò)程加以分析。
　　 本文分為前言，第一至四章及結(jié)論。
　　 緒論部分簡(jiǎn)要討論了文章的意義和研究方法，并對(duì)學(xué)術(shù)史進(jìn)行了簡(jiǎn)要回

2、顧。
　　 第一章：南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法的社會(huì)背景。這一章的內(nèi)容主要是分為三個(gè)部分來(lái)論述的，第一部分為中國(guó)古代衛(wèi)生法律制度的簡(jiǎn)要回顧。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，中國(guó)傳統(tǒng)的衛(wèi)生法制文化必然會(huì)對(duì)近代產(chǎn)生一定的影響。第二部分介紹了近代以來(lái)衛(wèi)生法律制度的萌芽。近代以來(lái)，在各國(guó)列強(qiáng)的外部推動(dòng)和法律自身發(fā)展的動(dòng)因的作用下，立法者通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律與西方近代法律的比較所做出的選擇，促使中國(guó)法律近代化的形成。同時(shí)中國(guó)法律體系近代化，必然也會(huì)

3、促使衛(wèi)生法律體系的近代化。第三部分為世界衛(wèi)生立法趨勢(shì)的簡(jiǎn)要介紹，由于近代以來(lái)西方國(guó)家首先建立起了近代衛(wèi)生法律體系，當(dāng)時(shí)的中國(guó)要建立起自己的衛(wèi)生法律體系，借鑒國(guó)外的先進(jìn)衛(wèi)生立法成果，是一個(gè)非常好的渠道。
　　 第二章：南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法的理念。伴隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，南京國(guó)民政府成立以后，衛(wèi)生立法有了較大的發(fā)展。本章主要討論了衛(wèi)生立法中所體現(xiàn)出的孫中山三民主義的立法理念以及在當(dāng)時(shí)特定歷史環(huán)境下的立法原則。
　　 第三章

4、：南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法的內(nèi)容。從立法結(jié)構(gòu)上看，這個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生立法涵蓋了衛(wèi)生行政立法、公共衛(wèi)生立法、醫(yī)政立法、藥政立法、食品衛(wèi)生立法、醫(yī)學(xué)教育立法六個(gè)方面。衛(wèi)生行政是南京國(guó)民政府管理衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)它也是政府行政體系中的一部分。南京國(guó)民政府首先頒布衛(wèi)生行政法規(guī)，建立起了從中央到地方的衛(wèi)生行政體系，并且明確了相關(guān)主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。其次，為了改進(jìn)城市建設(shè)、改善公共衛(wèi)生、加強(qiáng)國(guó)家防御疫情的能力、提高人民的健康水平，制定了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)；再者在

5、醫(yī)政和藥政立法方面，規(guī)定了醫(yī)師、藥師以及其他醫(yī)務(wù)人員的注冊(cè)登記的執(zhí)業(yè)制度；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記管理；藥商及藥品的管理等等；此外為了加強(qiáng)飲食物的安全，對(duì)飲食物、飲食物的用具、牛乳、食品添加劑等方面進(jìn)行規(guī)范；最后為了加強(qiáng)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，在醫(yī)學(xué)教育方面進(jìn)行了立法。
　　 第四章：南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)南京國(guó)民政府前期衛(wèi)生立法內(nèi)容的分析，結(jié)合其實(shí)施的具體情況，從宏觀上總結(jié)了這個(gè)時(shí)期衛(wèi)生立法的特征。由于確立了比較完整、系統(tǒng)的衛(wèi)生