農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法律問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾依然是“三農(nóng)”問(wèn)題，該問(wèn)題的解決在一定程度上取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的創(chuàng)新，農(nóng)村中小企業(yè)的命題也就由此提出。 首先，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了“分而治之”的局面，在農(nóng)村一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)該局面和改變劣勢(shì)地位的情況下，反而需要有針對(duì)性的區(qū)別對(duì)待、有目的性地建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)資料不能有效流轉(zhuǎn)的局限和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滯后，更進(jìn)一步地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度、力度和廣度。因而，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)“企

2、業(yè)形式”去承載現(xiàn)代企業(yè)要素與傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基本要素。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇由企業(yè)去承載只是一方面；另一方面，在農(nóng)村大環(huán)境內(nèi)的企業(yè)形式的選擇理所當(dāng)然只能是中小企業(yè)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題落腳在農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的法律機(jī)制上。 確立了農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法律機(jī)制研究這一命題，基于國(guó)內(nèi)未曾有過(guò)專門(mén)的分析及其界定，因其為本文研究主體，所以有必要對(duì)“農(nóng)村中小企業(yè)”進(jìn)行界定。在比較分析基本概念和相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，應(yīng)該以企業(yè)為大前提，中小企

3、業(yè)為界定基礎(chǔ)，特殊地域?yàn)橄薅ǚ秶鷣?lái)確定何為農(nóng)村中小企業(yè)。 為了使農(nóng)村中小企業(yè)這個(gè)解決農(nóng)村問(wèn)題的途徑具備權(quán)威制度上的保障，我們需要研究其立法的法特點(diǎn)和法模式。其立法的基本精神，需要或應(yīng)該內(nèi)含的準(zhǔn)繩有哪些是得首先分析的內(nèi)容，并且這樣的一部法律需反映了政策性、促進(jìn)性、扶持性的法特點(diǎn)。而立法模式的選擇問(wèn)題可直接影響其法律制度具體的構(gòu)建和最終的實(shí)施，在參考國(guó)外中小企業(yè)的立法模式后，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有法律及農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)方式，我國(guó)農(nóng)村中小企