服務型教育行政的構建——基于服務行政思想的教育行政研究.pdf

1、近年來，隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善以及社會政治民主意識的日益增強，傳統(tǒng)管制型的社會治理模式越發(fā)不能適應時代發(fā)展的要求。因此，借鑒發(fā)達國家的治理經驗，確立服務行政思想、構建服務型政府成了當前我國公共行政改革的必然選擇。服務行政思想的確立為我國公共事業(yè)管理提供了新的思維模式。 教育行政是國家行政的一個組成部分，是連接政府與各級各類教育的橋梁，是政府職能在教育領域的延伸，因此公共行政的改革與教育行政管理模式的變化相依相伴。我

2、國在計劃經濟時代形成的劃一而治的管制型的大教育行政已無法順應當今政府管理模式的變革，同時也很難適應當前日益膨大的教育事業(yè)和教育產業(yè)發(fā)展的需求。在服務行政思想的指導下，傳統(tǒng)的無所不包的大教育行政應向有所為有所不為、以提供服務為主要職事的小教育行政轉變；傳統(tǒng)的教育管制者和統(tǒng)治者應向新型的教育治理者和服務者轉變；傳統(tǒng)的發(fā)號施令式的教育行政統(tǒng)治應向給各級各類教育提供支持性的服務轉變；進而建立以服務行政理念為核心的教育行政理論，推施以服務理念為核

3、心的教育行政管理實踐，最終構建一種服務型的教育行政。 服務型教育行政應持有限的職能觀，把有些職能讓渡給教育中介組織，形成教育行政部門、各級各類教育實體和公民社會共同治理教育的格局。服務型教育行政對各級各類教育提供的各種服務以及對公眾提供的教育服務，必須是競爭性而不是壟斷性的，應該讓服務對象有選擇服務的自由。服務型教育行政的構建不僅要進行管理理念的轉變，還要進行管理方法和組織要素的調整。因而，教育行政人員必須適時地進行學習和修煉，

4、以獲得推行服務型教育行政所需的相應的服務技能和技巧，如簽訂合同和管理合同的技術、績效考評和管理的技術以及談判與協(xié)調的技巧等。 本文沿著以下思路展開：為什么要構建服務型教育行政——構建服務型教育行政的理論基礎——服務型教育行政構建的現(xiàn)實基礎——服務型教育行政的具體構建。首先是為什么要構建的問題，即選題的緣由，在第一章引言中分別從選題的現(xiàn)實背景和理論背景兩個方面進行說明。其次是服務型教育行政構建的理論依托，即服務行政理論，在論文的第