2013年廠辦大集體改革方案設計參考

1、<p>　　國企廠辦大集體改革方案設計參考資料〖全新版〗</p><p>　?。钚滦蝿?政策解讀、疑難解答、改革路徑、操作技術(shù)、方案設計實例、文書范本</p><p>　　2011年4月，國務院辦公廳下發(fā)《關于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（簡稱“18號文”），明確要求用3－5年的時間，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負盈虧的獨立

2、法人實體和市場主體。國務院18號文對改革方式、資產(chǎn)和債權(quán)債務處理、職工安置和勞動關系處理等提出了明確的意見，同時也出臺了一系列的改革支持措施，為推動廠辦大集體改革創(chuàng)造了良好的外部政策環(huán)境。2013年1月初，在全國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議上，國務院國資委主任王勇表示，今年將全面啟動國企廠辦大集體改革工作。</p><p>　　作為一個特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機制不活、職工收入偏低、嚴重依賴主

3、辦企業(yè)、市場競爭力弱等突出問題，缺乏自主發(fā)展的能力和意識，亟須推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的體制改革，建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。</p><p>　　廠辦大集體改革是一項兼具政策性、復雜性、敏感性的工作，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥、引發(fā)職工隊伍穩(wěn)定問題。中電瑞華咨詢公司結(jié)合多年為國有、集體企業(yè)提供改制重組咨詢的經(jīng)驗，編寫了這套目前為止國內(nèi)思路最清

4、晰、操作性最強、政策依據(jù)最可靠的改革匯編資料，為準備實施廠辦大集體改革的企業(yè)領導提供高價值參考。如果您對此套資料有興趣，請與我們聯(lián)系0531－89169793。</p><p>　　★ 匯編資料內(nèi)容簡介</p><p>　　第一部分：廠辦大集體改革的最新進展、疑難問題解析和改革路徑選擇</p><p>　　1、廠辦大集體的發(fā)展起源與歷史沿革；2、全國廠辦大

5、集體改革最新進展情況；3、東北改革試點的實際成效及經(jīng)驗教訓分析；4、推動廠辦大集體改革的難點解析和策略選擇；5、如何處理好廠辦大集體改革中的三對平衡關系；6、突破廠辦大集體改革障礙，實現(xiàn)“多方共贏”的改革路徑。第二部分：廠辦大集體改革以及主輔分離、輔業(yè)改制的最新政策解讀 1、國務院辦公廳最新政策解讀（18號文）；2、國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的政策解讀（859號文、250號文等）；3、全國各地區(qū)及各大行業(yè)相關政策解讀。

6、第三部分：廠辦大集體資產(chǎn)及債權(quán)債務的處置方式 1、資產(chǎn)及債權(quán)債務處置的政策依據(jù)；2、固定資產(chǎn)；3、土地使用權(quán)；4、無形資產(chǎn)；5、非經(jīng)營性資產(chǎn)；6、金融債務；7、應收賬款；8、企業(yè)合并、分立、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的處理方式及政策依據(jù)。 第四部分：企業(yè)改制重組的財務稅務問題處理  1、資產(chǎn)評估的政策規(guī)定與處理技巧；2、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策規(guī)定與財務稅務處理技巧；3、改制企業(yè)合理避稅的政策規(guī)定與處理技巧。第五部分：企業(yè)改制中職工持

7、股的操作技術(shù) 1、職工持股的基本模式及適用性分析；2、職工持股的操作要點詳</p><p>　　◆適合企業(yè)：全國各大行業(yè)的廠辦大集體及其主辦國有企業(yè) </p><p>　　下面是贈送的保安部制度范本，不需要的可以編輯刪除!!!!謝謝！</p><p><b>　　保安部工作制度</b></p><p>　　一、認

8、真貫徹黨的路線、方針政策和國家的法津法規(guī)，按照####年度目標的要求，做好####的安全保衛(wèi)工作，保護全體人員和公私財物的安全，保持####正常的經(jīng)營秩序和工作秩 序。</p><p>　　二、做好消防安全工作，認真貫徹“預防為主”的方針，教育提高全體人員的消防意識和防火知識，配備、配齊####各個樓層的消防器材，管好用好各種電器設備，確保####各通道暢 通，嚴防各種災害事故的發(fā)生。</p>&l

9、t;p>　　三、嚴格貫徹值班、巡檢制度，按時上崗、到崗，加經(jīng)對重要設備和重點部位的管理，防止和打擊盜竊等各種犯罪活動，確保####內(nèi)外安全。</p><p>　　四、、加強保安隊部建設，努力學習業(yè)務知識，認真貫徹法律法規(guī)，不斷提高全體保安人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平，勤奮工作，秉公執(zhí)法，建設一支思想作風過硬和業(yè)務素質(zhì)精良的保安隊伍。</p><p>　　11、保持監(jiān)控室和值班室的清潔干凈

10、，天天打掃，窗明地凈。</p><p>　　12、服從領導安排，完成領導交辦任務。</p><p>　　5、積極撲救?；鹁跗痣A段，要全力自救。防止蔓延，盡快撲滅，要正確使用滅火器，電器，應先切斷電源。</p><p>　　6、一旦發(fā)生火災，應積極維護火場秩序，保證進出道路暢通?？垂軗尵戎匾镔Y，疏散危險區(qū)域人員。</p><p>　　九、協(xié)

11、同本部門或其他部門所進行的各項工作進行記錄。</p><p>　　保安員值班操作及要求</p><p><b>　　一、交接崗</b></p><p>　　1、每日上午9時和下午 19時 為交接崗。</p><p>　　2、交接崗時將當班所接納物品清點清楚，以及夜班所發(fā)生的情況未得到解決的需></p>

12、<p>　　面匯報。檢查值班室內(nèi)外的衛(wèi)生狀況，地面無紙屑，桌面無雜物，整齊清潔。</p><p><b>　　二、執(zhí)勤</b></p><p>　　1、7:50 — 8:10、13：50 —14：10立崗迎接上班人員；12:00 — 12:20 、18:00 — 18:20立崗送下班人員。</p><p>　　2、值勤時做到遇見領

13、導立崗，檢查物品立崗，外來人員進出立崗。</p><p>　　3、門衛(wèi)室值勤時，應做到坐姿端正，注視監(jiān)視器的動態(tài)，做好接待工作，值勤期間不看書報電視，聽收音機。不與無關人員聊天，勸阻無關人員不要在門衛(wèi)室寄存物品或打電話，禁止打瞌睡。</p><p>　　4、維持門口秩序，使之保持暢通。</p><p>　　5、熟記消防，報警，救護及內(nèi)部聯(lián)系電話。</p>

14、<p><b>　　三、巡邏</b></p><p>　　巡邏是防盜及發(fā)現(xiàn)####有不安全因素的重要措施。</p><p>　　1、每天按照巡檢制度定時輪流巡邏。</p><p>　　2、巡邏時思想集中，保持高度警惕，不吸煙，不與無關人員閑聊，并將每一點所發(fā)生情況記錄清楚，巡邏時做到勤走動，勤思考，勤觀察。發(fā)現(xiàn)問題及時報告。<

15、;/p><p>　　3、白天加強對觀眾區(qū)、辦公區(qū)及樓道的巡邏，夜晚以機房為重點進行檢查，每晚零點之后巡查不少于兩次。</p><p><b>　　四、防火工作</b></p><p>　　1、嚴格門衛(wèi)制度，嚴禁無關人員，將易燃易爆物品帶入####。</p><p>　　2、發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的電源和火種，應予以切斷和熄滅，應報

16、告####領導采取相關措施。</p><p>　　3、值勤時發(fā)現(xiàn)物質(zhì)儲存，保管不符合防火要求，消防器材移作他用及非正常使用滅火器，應及時阻止，并報告，提請有關部門整改。</p><p>　　4、發(fā)生火災先撥打 119 向消防部隊報警，并立即報告####領導。報警時簡要講清####地址，電話號碼及火情，同時派人在門口接應，引導消防車進入火場，向消防人員介紹水源，總電閘部位等。</p&g