安徽高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案

1、<p>　　安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃實施方案</p><p>　　高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、民生改善和社會穩(wěn)定大局。為貫徹落實安徽省五大發(fā)展行動計劃，進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《人力資源社會保障部 教育部關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕100號）精神，制定本方案。</p><p><b&g

2、t;　　一、指導思想</b></p><p>　　全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，緊緊圍繞人才強省戰(zhàn)略實施和五大發(fā)展美好安徽建設，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，堅持促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，堅持政策引導和服務創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮政府、高校、社會等各方面作用，加強政策統(tǒng)籌，整合利用資源，暢通就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，建立健全促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的

3、長效機制。　</p><p><b>　　二、目標任務　　</b></p><p>　　把有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，運用各項政策措施和服務手段綜合施策，精準發(fā)力，使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力全面提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步增強，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的都能得到有針對性的指導服務和政策支持，市場供需匹配效率進一步提高，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益得到有效保障，努力實現(xiàn)高

4、校畢業(yè)生就業(yè)保持較高水平。</p><p>　　使每個畢業(yè)班都能得到群體性就業(yè)指導，為每名有就業(yè)意愿畢業(yè)生進行1次職業(yè)能力測評和精準推送10個以上崗位信息，每名就業(yè)困難畢業(yè)生都能得到個性化就業(yè)咨詢輔導和精準就業(yè)幫扶；為每名畢業(yè)生至少進行1次在線創(chuàng)業(yè)意識培訓，為每名有創(chuàng)業(yè)意愿畢業(yè)生進行1次創(chuàng)業(yè)能力測評；為每名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生至少提供1次精準職業(yè)指導、1次精準技能培訓和3個適合的崗位信息，力爭使每名有就業(yè)意愿的離

5、校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。</p><p><b>　　三、主要措施</b></p><p>　　實施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領、精準服務、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護五大行動，加強部門協(xié)同、信息共享、工作對接，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。</p><p><b>　?。ㄒ唬┠芰μ嵘袆?lt;/b></p&

6、gt;<p>　　把學生職業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導、職業(yè)培訓貫穿于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全過程，全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。</p><p>　　1.培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的就業(yè)指導教師。加強就業(yè)指導工作隊伍建設，高校專職就業(yè)指導教師和專職工作人員與應屆畢業(yè)生的比例應不低于1∶500，著力培養(yǎng)打造一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的高素質(zhì)就業(yè)指導工作隊伍。加強就業(yè)指導師資培養(yǎng)，有計劃、有組織開展業(yè)務培訓，在專業(yè)技術(shù)

7、職務評聘中充分考慮就業(yè)指導教師的工作性質(zhì)、工作業(yè)績，并在同等條件下予以適當傾斜。組織開展全省高校職業(yè)指導課程教學大賽，開展“十佳”職業(yè)指導師評選。</p><p>　　2.開展群體性、個性化職業(yè)指導。各高校應把大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程貫穿于整個人才培養(yǎng)體系，完善學科建設、課程設計，納入教學計劃和學分管理。注重理論與實踐相結(jié)合，注重用案列教學，開展多種形式的模擬實訓、職業(yè)體驗等實踐教學活動。支持高校與公共就業(yè)人

8、才服務機構(gòu)在高校共同設立“就業(yè)加油站”，開展個性化的職業(yè)能力測評等現(xiàn)場指導，增強畢業(yè)生實踐能力。舉辦大學生職業(yè)規(guī)劃設計大賽，幫助大學生科學規(guī)劃職業(yè)生涯，增強職業(yè)素養(yǎng)。公開招募一批人力資源服務機構(gòu)專家、企業(yè)HR經(jīng)理人，組建“啟明星”就業(yè)指導團，組織職業(yè)指導師回母?；顒?，深入開展個性化輔導與咨詢，提升求職就業(yè)能力。</p><p>　　開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動。各地要充分發(fā)揮技工院校、職業(yè)院校、公共實訓基地和各

9、類培訓機構(gòu)的作用，面向高校畢業(yè)生大力開展就業(yè)技能培訓。各級人社部門要主動加強與當?shù)馗咝Ｂ?lián)系，共同組織有培訓需求的在校大學生參加培訓。要結(jié)合學生特點、本人意愿和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，提高培訓針對性和有效性。對已被用人單位聘用的高校畢業(yè)生，按照先培訓后上崗的原則，開展以崗位基本技能為主要內(nèi)容的崗前培訓，使其盡快適應崗位需要，實現(xiàn)從學生到員工的角色轉(zhuǎn)變。</p><p><b>　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)引領行動<

10、/b></p><p>　　把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要方向，完善支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務體系，進一步擴大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模。</p><p>　　1.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化建設進程，探索建立在線開放課程學習認證和學分認定制度，引進和建設一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程。各高校應大力推行學分制教

11、學改革，在人才培養(yǎng)方案中設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分。</p><p>　　2.創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)培訓。把大學生和高校畢業(yè)生作為創(chuàng)業(yè)培訓的重點對象，以安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺為載體，開設遠程公益培訓課程。通過發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)劵，為每名大學生至少進行1次在線創(chuàng)業(yè)意識培訓，為每名有創(chuàng)業(yè)意愿大學生進行1次創(chuàng)業(yè)能力測評。定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓

12、教師教學比賽。針對創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)培訓資源，以培養(yǎng)創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)營管理能力為重點，開展“創(chuàng)辦和改善企業(yè)”培訓（SIYB）、“創(chuàng)業(yè)模擬實訓”（ETP）、“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓”（TSPS）等培訓項目。支持省級創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)業(yè)學院開發(fā)針對性更強的新型培訓課程。</p><p>　　3.落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策和稅費減免政策，鼓勵天使基金、風險投資和創(chuàng)業(yè)投資基金等社會資本以多種方式支持高校畢業(yè)生創(chuàng)

13、業(yè)，拓寬多元化資金支持渠道。支持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務型小微企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。</p><p>　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。落實創(chuàng)業(yè)服務部門銜接等支持創(chuàng)業(yè)的便利化措施，提供企業(yè)開戶便利，按規(guī)定給予稅費減免優(yōu)惠，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。

14、依托安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的網(wǎng)上綜合服務。加快推進青年創(chuàng)業(yè)園建設，集成扶持政策和服務資源，為高校畢業(yè)生提供“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條創(chuàng)業(yè)支持。深化創(chuàng)業(yè)學院和創(chuàng)業(yè)大學創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)業(yè)大學的服務向高校延伸、覆蓋，建立公共服務機構(gòu)、高等院校與市場主體合作機制。舉辦中國互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽等系列大賽，加強全國大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)建設，營造

15、促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。</p><p><b>　　（三）精準服務行動</b></p><p>　　強化大學生在校期間就業(yè)服務，多渠道搭建校內(nèi)外資源信息對接服務平臺，建立精準推送就業(yè)服務機制，進一步提升人崗匹配效率。</p><p>　　1.建立畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫。依托安徽省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務網(wǎng)，建立全省統(tǒng)一的畢業(yè)生求職創(chuàng)

16、業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫。各高校組織開展就業(yè)信息調(diào)查，詳細了解每一名畢業(yè)生的求職地域、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等需求，及時錄入數(shù)據(jù)庫，并動態(tài)更新。高校面向社會發(fā)布本校專業(yè)學科設置、畢業(yè)生規(guī)模結(jié)構(gòu)等信息，方便各類用人單位了解畢業(yè)生情況、確定招聘需求。</p><p>　　建立用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫。依托安徽省公共招聘網(wǎng)和安徽省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務網(wǎng)，建立全省統(tǒng)一的用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫。高校、各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要積極

17、主動開拓畢業(yè)生就業(yè)市場，通過與企業(yè)洽談、調(diào)動校友資源等多種途徑，廣泛收集用人需求信息，為畢業(yè)生提供更多合適崗位，并將需求信息及時錄入信息數(shù)據(jù)庫。</p><p>　　3.促進供需精準對接匹配。推進安徽省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導服務網(wǎng)和安徽省公共招聘網(wǎng)、安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺互聯(lián)互通，促進畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫信息共享、精準匹配，并通過支付寶“陽光就業(yè)”等信息化平臺精準推送。高校強化畢業(yè)生在

18、校期間就業(yè)服務，建立精準推送就業(yè)服務機制，運用微信、微博、APP移動客戶端等技術(shù)手段，多渠道搭建校內(nèi)外資源信息對接服務平臺。充分發(fā)揮校園市場的主體作用，根據(jù)供求雙方特點，分層次、分類別、分行業(yè)舉辦各類招聘活動，提高招聘服務效率。</p><p>　　4.加大困難幫扶力度。準確掌握家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，以及少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾等畢業(yè)生的具體情況，實行“一生一策”動態(tài)管理，做好個性化指

19、導和崗位推薦，力爭幫助更多畢業(yè)生在離校前落實就業(yè)崗位。做好基層服務項目、大學生征兵等組織工作，落實好基層就業(yè)學費補償?shù)日摺?lt;/p><p>　　5.開展公共服務進校園。組織人社局長進校園活動，向高校畢業(yè)生分析形勢、解讀政策，介紹公共就業(yè)人才服務內(nèi)容及獲取信息渠道，幫助樹立正確就業(yè)觀念，引導基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織職業(yè)指導師、優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)人力資源經(jīng)理進校園，宣講職場環(huán)境，講授就業(yè)經(jīng)驗，提供咨詢指導，引導合理預期。舉

20、辦大中城市聯(lián)合招聘等專項活動，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供更加便捷高效的服務。落實好校園招聘會補貼政策，支持高校校園就業(yè)市場發(fā)展。</p><p>　　6.支持誠信人力資源服務機構(gòu)進校園。發(fā)揮人力資源市場促進高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，支持誠信人力資源服務機構(gòu)有針對性地開展送崗位、送信息、送服務活動，為畢業(yè)生提供崗前培訓、崗前測評、就業(yè)咨詢、求職信息推送等個性化、精細化、專業(yè)化服務。符合條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。&l

21、t;/p><p><b>　?。ㄋ模┚蜆I(yè)幫扶行動</b></p><p>　　將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務范圍，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。</p><p>　　1.建立畢業(yè)生離校前后的信息銜接反饋制度。落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動制度，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生

22、信息直報機制。高校負責采集離校未就業(yè)畢業(yè)生信息，并及時報送當?shù)厝松绮块T。人社部門對信息進行核對、補充后導入高校畢業(yè)生就業(yè)管理信息系統(tǒng)，并將報到接收的未就業(yè)畢業(yè)生信息及時向高校反饋，進一步補充完善。</p><p>　　2.推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理服務，擴大就業(yè)見習規(guī)模和見習對象范圍，全省穩(wěn)定開發(fā)2萬個以上的就業(yè)見習崗位。組織開展省級就業(yè)見習基地認定，開發(fā)省直單位見習崗位，鼓勵知名企業(yè)

23、提供關(guān)鍵性技術(shù)崗位，提高就業(yè)見習質(zhì)量。加強宣傳引導，推動更多用人單位承擔見習任務，促進更多高校畢業(yè)生通過見習實現(xiàn)就業(yè)。</p><p>　　3.強化高校畢業(yè)生基層特崗工作。按照“總量控制、動態(tài)管理”原則，全省穩(wěn)定提供1.2萬個高校畢業(yè)生基層特定崗位。對于人員空缺的基層特定崗位，各級人社部門要按照公開、公平、公正的原則，適時開展補充招聘工作，吸納離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，落實用人單

24、位主體責任。強化管理服務，廣泛開展基層特崗人員綜合素質(zhì)培訓，健全基層特崗健康發(fā)展長效機制。</p><p>　　完善實名制精準服務制度。做好離校未就業(yè)畢業(yè)生跟蹤服務，逐個聯(lián)系、逐一了解未就業(yè)畢業(yè)生需求，提供有針對性的職業(yè)指導和崗位信息，努力做到不挑不揀確保就業(yè)。豐富拓展職業(yè)培訓內(nèi)容，健全規(guī)范管理制度，提升服務保障能力，確保有需求的畢業(yè)生都能納入其中。對各類就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)畢業(yè)生開展就業(yè)援助，指定專人負責，

25、建立專門臺賬，提供“一對一”指導和服務，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。</p><p><b>　　（五）權(quán)益保護行動</b></p><p>　　進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務，完善競爭有序的人力資源市場環(huán)境，兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，切實保護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。</p><p>　　1.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策。深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進四扶”專項行動，確保政策

26、及時兌現(xiàn)。簡化政策操作流程，加快審批辦理進度，指導幫助申請政策的畢業(yè)生做好材料準備、手續(xù)申報等事項，幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評定、落戶、檔案管理、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等實際問題。</p><p>　　2.推進國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開。國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位外，都要在政府及人社部門網(wǎng)站公開發(fā)布招聘數(shù)量、崗位條件、報名方法、考試考核的方式、時間等信息。各級人社部門為國有

27、企業(yè)公開招聘應屆高校畢業(yè)生發(fā)布信息提供便利，確保及時準確發(fā)布。</p><p>　　3.加強人力資源市場監(jiān)管。開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象，加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，營造公平就業(yè)的良好環(huán)境。</p><p><b>　　四、工作要求</b>&

28、lt;/p><p>　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級人社、教育、團委等部門及各高校要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，將其作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，制定具體方案，細化計劃內(nèi)容，明確任務分工，大力推動實施。各高校要不斷深化就業(yè)工作“一把手”工程內(nèi)涵，根據(jù)就業(yè)工作需要，從當年所收學費總額中按不低于1%的比例提取畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地設備“四落實”，確保就業(yè)工作順利開展。省教育廳、省人社廳將

29、聯(lián)合對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效進行年度評價，評選周期內(nèi)評價結(jié)果作為全省就業(yè)工作先進集體和個人等評選表彰的重要依據(jù)。</p><p>　?。ǘ┘訌姴块T協(xié)同。各級人社、教育、團委等部門及各高校要加強協(xié)同配合，建立健全涵蓋學校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務體系，共同推進計劃實施；要密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，根據(jù)形勢變化有針對性地采取措施。省人社廳、省教育廳將建立信息銜接、服務聯(lián)動和畢業(yè)生就業(yè)情況跟蹤評

30、價機制，定期調(diào)度工作進展，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題，并加強督促檢查，確保完成目標任務。</p><p>　　（三）加強宣傳動員。各級人社、教育、團委等部門及各高校要制定宣傳方案，以高校畢業(yè)生喜聞樂見的方式，大力宣傳解讀國家和省促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的目標任務和行動舉措，力爭使每名高校畢業(yè)生都知曉計劃并積極參與。以實施計劃為主題，制作一批宣傳資料在公共就業(yè)人才服務機構(gòu)、高校