市人大常委會2016年度工作總結(jié)

1、<p>　　市人大常委會2016年度工作總結(jié)</p><p>　　2016年，市人大常委會在市委的正確領導下，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，按照市五屆人五次會議精神，緊緊圍繞全市大局開展工作，努力完成各項工作任務。全年共召開常委會會議10次，主任會議15次，聽取審議專項工作報告19項，開展執(zhí)法檢查2次，組織代表開展視察調(diào)研活動42次，督促辦理代表議案1件、建議77件，作出決議決定12項，

2、為推動我市科學發(fā)展、民生改善、社會和諧作出了積極貢獻。</p><p>　　一、抓“兩學一做”教育活動，加強自身建設</p><p>　　常委會把開展“兩學一做”教育活動與加強自身建設、提高履職水平緊密結(jié)合起來，努力克服工作中存在的問題，通過不斷深化認識、轉(zhuǎn)變作風、落實措施，有效提升工作水平。</p><p>　?。ㄒ唬娀瘜W習教育，注重知行結(jié)合。為保證學習時間、效

3、果和內(nèi)容的落實，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合、討論交流與走訪調(diào)研相結(jié)合，要求黨組班子成員制定個人活動方案和學習計劃，并做到有布置、有落實、有檢查。目前，已組織市人大機關集中學習12次，縣處級領導分別到分包鎮(zhèn)（街道）或聯(lián)系委局講黨課1次，開展專題研討會2次，每位黨組班子成員撰寫思想小結(jié)2次。通過學習，黨員領導干部的思想認識得到進一步提高。</p><p>　?。ǘ﹪朗攸h風黨紀、開好專題生活會。市

4、人大常委會黨組按照市委活動辦要求，8月24日以“嚴守黨規(guī)黨紀、做忠誠干凈擔當合格黨員”為主題，召開市人大常委會黨組黨風黨紀專題民主生活會。生活會上，每位處級領導干部結(jié)合自身工作實際，認真進行了研討交流，并查擺自身存在的的問題，深刻分析原因，明確了今后努力的方向。通過交流，每位處級領導干部對全面從嚴治黨、嚴守黨的紀律有了更深刻的理解，感悟頗深。</p><p>　?。ㄈ┙⒄呐_賬，立行立改。結(jié)合“4+2+2”重

5、點工作推進情況，對照“四講四有”要求，在反復征求意見的基礎上，，通過研討交流，結(jié)合班子成員共性問題，最終梳理出市人大常委會班子“問題清單”12條，并建立了整改臺賬，每位處級領導干部在認領班子問題基礎上，深刻反思自身存在的問題，建立整改臺賬，整改一條，銷號一條。</p><p>　　（四）反復談心交心，嚴肅認真批評。黨員干部抽出大量時間深入開展了談心談話活動，通過談心、交心，交換了意見、溝通了思想，黨員干部在重要問

6、題上形成了共識，為年底開好民主生活會打牢基礎。常委會組織召開了黨組2016年專題民主生活會。會議圍繞黨性修養(yǎng)、責任擔當、作風紀律、品德品行等方面，深刻檢查剖析，深入研究整改措施。自我批評不遮不掩，相互批評出于公心善意，直接指出問題，真誠幫助提高，既貼近人大實際，又觸及思想靈魂。大家一致表示，對自身存在的問題與根源有了更加清醒的認識，對下一步整改方向和目標有了更加清晰的把握。</p><p>　　二、抓核心意識形成

7、，推動市委決策落實</p><p>　　常委會狠抓核心意識形成，緊緊圍繞市委的總體部署，確定人大工作要點，制定工作計劃，依法履行職權(quán)，始終在政治上、思想上、行動上與黨委同心、同向、同力。</p><p>　?。ㄒ唬┮婪Q定重大事項。常委會堅持圍繞我市改革發(fā)展中的重大問題，圍繞關系人民群眾利益的實際問題，深入開展調(diào)研，依法討論審議，作出了關于審計工作、部分經(jīng)濟指標增速調(diào)整等15項決議決定。行

8、使討論和決定重大事項的針對性、實效性、科學性不斷增強，確保了市委的各項重大決策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?，有力的推動了全市?jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。</p><p>　?。ǘ﹪栏襁M行人事任免。常委會堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一原則，貫徹市委意圖，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揚民主，認真審議各項人事任免議案。繼續(xù)堅持任前考法、任前公示、任前見面、任前供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等工作機制，切實增強被任

9、命人員的公仆意識、法治意識和責任意識。一年來，共依法任免地方國家機關工作人員87人，接受辭呈2人。</p><p>　?。ㄈ╅_展專題調(diào)研月活動。4月，圍繞市委“繼續(xù)解放思想，加快“三城”建設大討論活動”，組織開展“市人大常委會專題調(diào)研月”活動，重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新人大工作等專題開展調(diào)查與研究，立足解決好制約XX科學發(fā)展主要問題，影響人大工作與時俱進的問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；?/p>

10、動期間，走訪鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學校48家，召開座談會32場，參與各行各業(yè)人大代表95名，發(fā)現(xiàn)問題58條，收集各類意見和建議136條。最終，經(jīng)過科學分析，形成6篇調(diào)研報告，為市委、市人大、市政府科學決策提供參考依據(jù)。</p><p>　　三、抓深化改革，推動人大制度與時俱進</p><p>　　市人大常委會作為XX推動人民代表大會制度與時俱進專項小組的牽頭單位，一直以來，改革小組在市委的正確領導

11、下，穩(wěn)妥推進，相關工作取得階段性成果。一是改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制。在市五屆人大常委會第35次會議上，聽取、審議了《關于2015年度XX市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并表決、通過了《XX市人大常委會關于2015年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告的決議》。要求市政府2015年度審計出的問題整改落實情況和處理結(jié)果于11月底報市人大常委會備案，并形成長效機制。二是進一步健全代表聯(lián)系群眾制度

12、。圍繞代表聯(lián)系選民，重點開展了以下幾項活動：改進和加強代表視察工作，切實把代表視察作為收集反映民情、民意的主渠道；加強與原選區(qū)選民的聯(lián)系，采取多種形式聽取原選區(qū)選民和人民群眾對代表履職的意見；進一步加大代表議案建議督辦力度；進一步完善常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，擴大代表在聯(lián)系人民群眾過程中所收集問題的反映渠道；進一步規(guī)范“人大代表之家”建設，并將其作為人大代表聯(lián)系人民群眾的主要窗口；加強對代表的學習培訓，為代表知情知政提供信息。三是建

13、立人大代表履職評估</p><p>　　四、抓常委會審議質(zhì)量，監(jiān)督實效取得新進展</p><p>　　常委會認真實施監(jiān)督法，圍繞全市發(fā)展大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，督促“一府兩院”依法行政，公正司法。</p><p>　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼?jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會聽取和審議了市政府關于計劃、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、審計工作開展情況等

14、4項工作報告，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行專題視察，審查批準了市本級財政決算，對審計工作報告形成了人大決議。加大對審計整改落實情況的跟蹤和督查力度，確保財政資金安全運行、發(fā)揮效益。</p><p>　　（二）切實加強對民生工作的監(jiān)督。常委會聽取和審議了市政府關于《體育法》、《環(huán)境保護法》貫徹執(zhí)行情況，關于我市扶貧開發(fā)、縣級公立醫(yī)院綜合改革、弘揚傳統(tǒng)文化、民政工作等工作報告，對《食品安全法》、《殘疾人保障法》貫徹執(zhí)行情況

15、進行了執(zhí)法檢查，對我市防汛工作發(fā)展情況進行了視察，并向市政府提出具體的意見和建議，督促解決了一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關的重大問題，切實維護了人民群眾利益?！笆嵤隆奔玛P百姓、事關民生。12月，常委會組織三級人大代表對“十件實事”辦理情況進行專題視察。針對存在問題，提出對策建議，督促有關部門加快進度、保證質(zhì)量、建管并重，以兌現(xiàn)對全市人民的承諾。</p><p>　?。ㄈ┣袑嵓訌妼λ痉üぷ鞯谋O(jiān)督。常委會聽取和

16、審議了市政府關于《看守所條例》貫徹執(zhí)行情況和七五普法規(guī)劃工作、市人民法院立案登記制度、市人民檢察院刑事執(zhí)行檢察工作開展情況等4項工作報告，提出了有針對性的意見和建議，確保各項法律法規(guī)正確實施。常委會重視人大信訪工作，把辦理群眾信訪作為加強監(jiān)督的重要途徑，注重綜合協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，督促司法機關依法辦事、公正司法，使一批來信來訪反映的問題得到解決，切實維護了公民的合法權(quán)益。</p><p>　?。ㄋ模┣袑嵲鰪姳O(jiān)督工作實

17、效。常委會以增強監(jiān)督實效為目標，從健全完善機制入手，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督到位。為提高常委會審議質(zhì)量，一是抓大放小，精選議題；二是嚴把審議意見質(zhì)量關，力求做到審議重點突出，問題找得準，所提意見、建議針對性和可操作性強；三是嚴把審議意見落實關，力求做到審議意見反饋及時，跟蹤監(jiān)督到位，實行審議意見落實再報告制度，對表決結(jié)果滿意率不高的工作通過卻不放過，不斷提高常委會監(jiān)督實效。</p><p>　　五、抓代表作用發(fā)揮，

18、履職能力得到新提升</p><p>　　常委會始終堅持代表主體地位，不斷完善代表工作機制，著力發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。</p><p>　?。ㄒ唬┨岣咦h案建議辦理質(zhì)量。常委會切實抓好督辦工作，對代表提出的議案建議，通過聽取匯報、實地視察、邀請領銜代表全過程參加督辦等方式，組織人大代表對精準扶貧議案辦理情況進行專題視察2次，對重點建議辦理情況進行視察調(diào)研4次，不斷

19、提高督辦工作質(zhì)量。市政府高度重視建議辦理工作，主動對辦理工作進行“回頭看”，加大辦理力度，分管副市長召開部門協(xié)調(diào)會議，部門負責同志與代表面對面交流，協(xié)商解決問題，代表提出的一批建議得到較好解決。目前，市五屆人大五次會議代表所提的1件議案和77件建議、批評、意見，已全部辦理和答復完畢。</p><p>　　（二）豐富閉會期間代表活動。常委會不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，注重活動實效，組織開展3個“一對一”走訪，察

20、民情、聽民意、問民憂，及時解決群眾反映的問題。此外，我們還在代表中繼續(xù)開展“五個一”和“代表向選民述職”等活動，充分調(diào)動代表履職的積極性，切實發(fā)揮代表作用。一年來，常委會組織代表圍繞全市中心工作開展視察調(diào)研活動42次，參加代表496人次，形成了42篇較高質(zhì)量的視察調(diào)研報告，有力的推動了“一府兩院”的工作。</p><p>　?。ㄈ┓e極服務代表依法履職。改進和創(chuàng)新代表履職服務保障工作，是夯實代表依法履職的基礎。一

21、是建立代表政情通報制度。通過信件、電話、短信等方式，向代表通報常委會有關工作情況，聽取代表對人大常委會及“一府兩院”工作的意見和建議。二是及時向人大代表發(fā)放《人大建設》等學習資料，抓學習促提升，提高代表素質(zhì)。三是堅持邀請部分人大代表列席常委會會議制度，一年來共邀請60名人大代表列席常委會會議，拓寬了代表知政和履行職責的渠道。</p><p>　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮基層人大作用。常委會堅持把對鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委

22、工作的指導和領導放在應有位置，堅持了鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席常委會會議制度。11月，常委會組織召開發(fā)揮人大職能作用，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展專題研討會。會議號召各鎮(zhèn)（街道）要進一步提振信心、凝心聚力，圍繞市委中心工作，切實發(fā)揮人大職能作用，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。今年年底，根據(jù)憲法、選舉法、地方組織法的規(guī)定，按照上級部署和市委要求，依法有序組織開展了市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。</p><p>　　六、抓全面從嚴治黨

23、建設，切實改進工作作風</p><p>　　常委會嚴格按照中央和省、市關于全面從嚴治黨方面的有關規(guī)定，結(jié)合我市人大工作實際，認真抓好全面從嚴治黨的各項工作。</p><p>　?。ㄒ唬娀M織領導，明確工作責任。研究制定了《中共XX市人大常委會黨組工作規(guī)則》和《中共XX市人大常委會黨組2016年度全面從嚴治黨工作計劃》。黨組書記切實履行“第一責任人”職責，定期召開專題會議聽取常委會黨的建設

24、工作匯報。黨組成員認真落實“一崗雙責”，自覺把全面從嚴治黨要求融入分管工作之中，堅持黨的建設與業(yè)務工作同步推進。同時要求各委室按照要求，制定具體措施，認真抓好落實。</p><p>　?。ǘ娀枷虢逃?，注重標本兼治。常委會認真開展政治思想教育工作，結(jié)合“兩學一做”，把學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條

25、例》和《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，作為一項重要的政治任務，列入理論學習的重要內(nèi)容，組織黨員干部深入學習，使大家切實領會精神實質(zhì)，把握具體規(guī)定，自覺貫徹執(zhí)行。</p><p>　?。ㄈ娀瘍?nèi)部管理，落實廉政措施。一是堅持民主集中制，加強班子團結(jié)。凡重大事項堅持主任會議研究決定，公開、公正、民主，不搞“一言堂”；班子成員之間思想上經(jīng)常交流，工作上相互通氣，大事講原則，小事講風格，形成了團結(jié)協(xié)作，

26、廉潔高效、求真務實的良好氛圍。二是嚴格財務制度，加強財務管理。進一步加強財務制度的管理，嚴格財務審批，執(zhí)行各項財務制度，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發(fā)生。三是嚴格按照規(guī)定選拔使用干部。進一步完善了人大常委會人事任免辦法，對“一府兩院”提請任命的干部嚴格把關，提高人事任免質(zhì)量。四是加強車輛管理，禁止公車私用。五是班子成員嚴格遵守有關規(guī)定，在住房、車輛配備上沒有違紀現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　

27、　（四）強化職責履行，推動和諧發(fā)展。促進“一府兩院”依法行政、公正司法是常委會的重要職責。常委會在抓好自身全面從嚴治黨工作的同時，還把從嚴治黨的要求貫穿到常委會制度建設的各個方面和監(jiān)督、任免、重大事項決定全過程，依法履行對“一府兩院”的監(jiān)督職責，促進“一府兩院”勤政廉政，依法辦事，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。</p><p>　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認識到，常委會的工作還存在一些差距和不足

28、。比如，監(jiān)督實效有待進一步增強，代表作用發(fā)揮有待進一步提高，機構(gòu)設置有待進一步優(yōu)化等。對此，我們要高度重視，認真研究，并切實加以改進。</p><p><b>　　2017年主要任務</b></p><p>　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。面對新的形勢和任務，市人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中

29、、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹市委全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，主動適應新常態(tài)、積極作為新常態(tài)，忠實履行憲法法律賦予的職責，為確保XX率先全面建成小康社會、努力走在全省經(jīng)濟社會發(fā)展前列作出新貢獻。</p><p>　　一、在落實市委決策部署上見到新成效</p><p>　　推進市委決策貫徹落實是人大及其常委會義不容辭的責任。常委會將在

30、市委領導下，緊緊圍繞XX在省直管縣中的定位，富有成效的開展監(jiān)督、討論決定重大事項和人事任免工作，督促推進各項工作的落實。始終堅持和依靠黨的領導，始終與市委同心同向同力，善于使黨的主張通過法定程序成為全市人民的自覺行動，履職盡責，積極作為，為加快副地區(qū)中心城市建設發(fā)揮應有作用。</p><p>　　二、在增強監(jiān)督實效上取得新進展</p><p>　　全面貫徹落實監(jiān)督法及實施辦法，圍繞市委重視

31、、社會關注、群眾關切的熱點難點問題，精選議題，進一步強化監(jiān)督力度，在實踐中積極探索，不斷創(chuàng)新，努力增強監(jiān)督實效。要圍繞依法治市，進一步加強法律實施情況的監(jiān)督，認真開展執(zhí)法檢查，促進司法公平正義，推動法治XX建設，推動XX經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。</p><p>　　三、在發(fā)揮代表主體作用上邁出新步伐</p><p>　　要切實尊重和維護代表的主體地位，緊緊依靠代表開展工作。通過建立健全代表聯(lián)

32、絡機構(gòu)、完善“代表之家”建設等形式，密切代表同人民群眾的聯(lián)系。完善議案建議辦理工作機制，加強代表議案建議辦理落實的跟蹤監(jiān)督。擴大代表對常委會工作的參與，使常委會工作更加符合民意。</p><p>　　四、在加強自身建設上展現(xiàn)新風貌</p><p>　　要切實加強常委會思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，不斷提高常委會組成人員及機關工作人員的政治理論水平、業(yè)務水平和履職能力。加