我國財政支出結構優(yōu)化的研究.pdf

1、財政支出反映了政府經(jīng)濟活動的范圍。財政支出結構是財政支出中的核心內容，它關系到支出目標的實現(xiàn)、支出原則的貫徹等問題。由于社會經(jīng)濟條件的不同，在不同的國家，一個國家在不同的發(fā)展階段，由于其所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標的不同，它要求的財政支出的結構和重點就不同。
　　我國在面向市場化改革的進程中，政府與市場職能的重新劃分所帶來的政府職能的必然轉變，客觀上要求現(xiàn)有的財政支出結構做出相應的調整。我國目前的財政支出結構是在計劃經(jīng)濟的基礎上演變而來的，

2、基本上還保留著“供給制”模式的特征。這一結構曾發(fā)揮了積極的作用，推動了各項事業(yè)的發(fā)展，但與市場經(jīng)濟體制下的各項社會共同需要之間還存在著諸多的不協(xié)調。因此，對我國財政支出結構的調整和優(yōu)化進行研究，對于構建公共財政體制框架，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟中的職能與作用，促進國民經(jīng)濟協(xié)調健康的發(fā)展具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文以我國財政支出結構優(yōu)化作為研究的主題，通過對財政支出結構的理論研究和實證分析，揭示影響財政支出結構的因素，對我

3、國當前的支出結構進行認真分析和評估。在吸收借鑒外國財政支出結構安排中的成功經(jīng)驗的基礎上，努力探索構建一個適合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的，結構優(yōu)化、管理科學、公開透明、注重效率的財政支出結構新框架。調整和優(yōu)化現(xiàn)行財政支出結構的設想是要按照公共財政的要求，把凡是屬于公共需要的支出，列入財政供給范圍，并根據(jù)國家財力可能，確定各級財政支出安排的范圍、順序和重點。凡不屬于公共需要的支出，財政要逐步減少并最終停止資金供應，把這些領域推向市場。屬