農村城鎮(zhèn)化進程中集體經濟組織公司化改造研究.pdf

1、黨的十七大報告明確提出：“解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！币鉀Q“三農”問題，必須動員社會各個方面的力量，農村集體經濟組織就是其中一個很重要的力量。 在農村集體經濟組織由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代過程中，農村股份合作經濟組織這種新型集體經濟組織形式，對推動我國農村集體資產產權改革起了很大的作用，成為當前我國農村集體經濟的重要組織形式。 但是，農村股份合作經濟組織“政社合一”、股權

2、封閉和實行“一人一票制”等的制度缺陷，嚴重阻礙了農村集體經濟的向前發(fā)展。而且，農村股份合作經濟組織至今仍沒有法人地位。農村集體經濟組織仍需要進一步的改革。 農村城鎮(zhèn)化是我國農村正在發(fā)生的巨大變革，原依附于農村體制和農村土地的集體經濟也在悄悄地發(fā)生變化，農村城鎮(zhèn)化觸動了農村集體經濟生存的基礎，集體經濟在市場經濟體制中也有諸多的不適應。 為了貫徹十七大報告所提出的“探索集體經濟有效實現(xiàn)形式”，本文從簡要論述我國農村集體經濟組

3、織的歷史演變人手，分析了農村集體經濟組織“政社合一”的法律地位和“主體虛位”的法律特征，評析了農村集體經濟組織股份合作制改革的動因、特點、績效及缺陷后，提出：公司化是我國農村城鎮(zhèn)化進程中集體經濟組織改造的方向和發(fā)展壯大的出路。而且一些發(fā)達地區(qū)的農村集體經濟組織已經具備了進行公司化改造的條件。 這一改革思路也與十七屆三中全會所提出的要“毫不動搖地推進農村改革發(fā)展”，“大膽探索，勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發(fā)展難題”，以及“必