建設(shè)工程合理低價中標(biāo)方式的嘗試與初探.pdf

1、1999年8月全國人大通過了<中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行，招投標(biāo)作為政府采購的主要手段，由于其自身具有無可比擬的優(yōu)點而迅速得到普及和推廣。而《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，首次允許招標(biāo)人可以選擇最低報價者中標(biāo)，從而為該方法在我國的應(yīng)用實施提供了法律制度保障。我國東南沿海一些城市相繼在建設(shè)工程承發(fā)包中進行合理低價中標(biāo)法試點，在控制投資成本、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、培育市場機制、遏制腐敗現(xiàn)象等方面積累了一些經(jīng)驗。所以，

2、結(jié)合中國建筑市場的實際情況，探索建立具有中國特色的“經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法”，進一步貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，才是當(dāng)務(wù)之急。 在浙江省溫州，自2003年4月頒布了《關(guān)于進一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》后，每年采用經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目達千余項，合理低價中標(biāo)法在實施過程中也暴露了一些問題，尤其是串通投標(biāo)、惡意壓價搶標(biāo)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，溫州曾發(fā)生一起到目前為止全國司法機關(guān)查處的市政工程領(lǐng)域串通投

3、標(biāo)案件中標(biāo)額最大、分取好處費最多的串標(biāo)案。如何進一步規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為，更好地解決這些問題，溫州市招投標(biāo)管理部門采取了一系列具體措施，如積極推行資格后審，從源頭上杜絕串標(biāo)行為；利用電子評標(biāo)輔助系統(tǒng)，快速、有效的界定工程成本價，進一步遏止惡意低價中標(biāo)等。 我們單位每年代理和咨詢的工程項目有5億左右，通過跟蹤溫州市###地塊###安置房工程、溫州市解南改建區(qū)###工程等項目的招標(biāo)過程，本文研究了合理低價中標(biāo)方式在溫州的實施情況，針