城鄉(xiāng)一體化中轉移支付問題研究.pdf

1、城鄉(xiāng)一體化是社會生產力發(fā)展的必然規(guī)律，是人類歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象。城鄉(xiāng)關系是我國現(xiàn)代化進程中面臨的一個根本問題。打破城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)差距是我國社會經濟發(fā)展的必然要求。推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，是工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村發(fā)展的具體手段，是堅持科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是全面建設小康社會的重大任務。黨的十七大對于我國整體經濟社會發(fā)展和建設和諧社會具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
　　 在城鄉(xiāng)一體化進程中，主要問題是解決財政

2、資金的供給、使用和分配問題，進而解決基礎公共產品的供給。而城鄉(xiāng)間的差距大部分體現(xiàn)在公共產品的供給上，很多鄉(xiāng)村的基礎設施比較陳舊，更新速度緩慢，這在很大程度上是由于我國的經濟體制及過渡期造成的。通過轉移支付解決農村公共產品和公共服務的資金供給，是解決這些問題的有效途徑和重要手段。
　　 本文首先闡明選題的研究意義，綜述關于城鄉(xiāng)一體化中轉移支付的研究狀況，提出本文的創(chuàng)新點；其次論述有關城鄉(xiāng)一體化概念，通過不同學者對城鄉(xiāng)一體化的闡述界

3、定本文研究的城鄉(xiāng)一體化的范疇；對我國城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀簡要分析，說明我國城鄉(xiāng)一體化還處于初始階段，發(fā)展還比較緩慢，存在很多問題；通過分析城鄉(xiāng)一體化的標準和任務，認為縣鄉(xiāng)財政是我國城鄉(xiāng)一體化建設的責任主體，指出要很好地完成我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化的任務就需要轉移支付，尤其是對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付；論述加快城鄉(xiāng)一體化建設的財政手段。第三部分論述我國城鄉(xiāng)一體化財政主體的財政狀況，說明其自有財力在城鄉(xiāng)一體化建設過程中存在缺口，需要轉移支付來幫助其解決財