淺談吉林省電子政務知識管理系統(tǒng)構建設計方案

1、<p>　　淺談吉林省電子政務知識管理系統(tǒng)構建設計方案</p><p>　　論文關鍵詞：電子政務　知識管理　吉林省 </p><p>　　論文摘要：本文吉林省電子政務的業(yè)務組織結構、功能需求兩方面對吉林省電子政務知識管理系統(tǒng)的需求進行分析。為相關政府決策部門提供一定的參考。 </p><p>　　一、吉林省電子政務知識管理系統(tǒng)需求分析 </p

2、><p>　　（一）業(yè)務組織結構 </p><p>　　吉林省政府系統(tǒng)共涉及9個市州、60個縣區(qū)、162個部門和單位。 </p><p>　　（二）業(yè)務功能需求 </p><p>　　技術方案包括各平臺的構成、體系結構、各平臺間和平臺內各子系統(tǒng)間的互操作性，采用自頂向下的設計模式，充分體現(xiàn)全網內統(tǒng)一用戶管理、授權訪問模式，統(tǒng)一政務元

3、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享與交換標準、統(tǒng)一信息安全標準，以及數(shù)據(jù)的集中備份管理原則。 </p><p>　　二、吉林省應急政務知識管理系統(tǒng)建設任務及原則 </p><p>　　（一）主要任務 </p><p>　　一是建立基礎支撐系統(tǒng)，包括完善應急指揮場所，建設備用應急指揮中心、數(shù)據(jù)網絡系統(tǒng)、通信網絡系統(tǒng)、移動指揮車系統(tǒng)、備份及災備系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、

4、安全防護系統(tǒng)等。 </p><p>　　二是建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括：歷史事件數(shù)據(jù)庫、基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、自然人和法人信息數(shù)據(jù)庫、應急資源數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)。 </p><p>　　三是建立綜合應用系統(tǒng)，包括：信息報送、預測預警系統(tǒng)、預案管理系統(tǒng)、GIS/GPS、會商決策系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、應急評估管理等系統(tǒng)。 </p><p>　　四是要實現(xiàn)與國家

5、應急指揮平臺互聯(lián)互通，并逐步、分階段接入各市（州）、縣（市）應急平臺及各專業(yè)應急指揮系統(tǒng)。 </p><p>　　（二）建設原則 </p><p>　　1.統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設 </p><p>　　以確保人民群眾生命財產安全為目標，按照預防預警、快速響應、指揮調度有利、處置妥當有效的要求，結合應急指揮處置的全過程，對省政府應急平臺體系進行科學規(guī)劃。 &

6、lt;/p><p>　　2.資源整合、加強應用 </p><p>　　按照“充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設”的思路，充分利用各專業(yè)部門現(xiàn)有硬件、軟件、信息資源以及現(xiàn)有的基礎信息資源，整合各級各類資源，建設全省應急平臺體系；要注重內容、講求實效，避免只重視平臺硬件，忽視信息內容建設，優(yōu)先解決應急信息收集、指揮通信保障等突出問題，重點加強指揮調度、現(xiàn)場指揮、會議系統(tǒng)和信息采集、決策支持應用系

7、統(tǒng)建設。 </p><p>　　3.分級管理，平戰(zhàn)結合 </p><p>　　按照分級建設思路，省應急平臺注重基礎硬件設施、基礎數(shù)據(jù)庫建設，抽取各地、各有關部門的各類信息，并根據(jù)應急管理的需要進行資源整合；各地、各部門負責各自專業(yè)系統(tǒng)的建設、管理、維護，負責專業(yè)基礎信息采集、存儲、處理、分析工作。 </p><p><b>　　三、建設內容

8、</b></p><p>　　（一）建設應急指揮場所 </p><p>　　1.應急指揮廳 </p><p>　　（1）實現(xiàn)視頻會議及應急指揮調度； </p><p>　　（2）實現(xiàn)采用各種標準接口接入的多路異種圖像的綜合顯示功能； </p><p>　　（3）實現(xiàn)坐席控制臺的圖像與大屏幕

9、顯示的圖像同步； </p><p>　　（4）具備會議擴音、背景音樂、背景廣播的功能； </p><p>　　（5）照明應達到應急指揮中心工作、視頻會議對照度的標準； </p><p>　　（6）具備政府內外網、互聯(lián)網、有線電話、計算機應用等多業(yè)務接入功能；具備移動、聯(lián)通的手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋； </p><p>　　2

10、.領導會商室 </p><p>　　（1）現(xiàn)場會議攝像功能、音響系統(tǒng)； </p><p>　　（2）多路異種視頻信號的顯示、切換、控制管理功能； </p><p>　　（3）具備政府內外網、互聯(lián)網、有線電話、計算機應用等多業(yè)務接入功能；提供無線局域網覆蓋；具備移動、聯(lián)通的手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋； </p><p>　　3.

11、專家工作室 </p><p>　　（1）視頻會議及應急指揮調度功能； </p><p>　　（2）現(xiàn)場會議攝像功能、音響系統(tǒng)； </p><p>　　（3）多路異種視頻信號的顯示、切換、控制管理功能； </p><p>　　（4）具備政府內外網、互聯(lián)網、有線電話、計算機應用等多業(yè)務接入功能；提供無線局域網覆蓋；具備移動、聯(lián)通的

12、手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋； </p><p>　　（二）基礎支撐系統(tǒng)建設 </p><p>　　1.通訊指揮調度 </p><p>　　有線調度采用CTI技術把計算機與程控調度交換機集成，將各地、各有關部門應急指揮中心的有線調度集成到一個統(tǒng)一的平臺，通過省應急中心系統(tǒng)將業(yè)務相關的電話按照單位的層次關系用圖形化界面表示出來，指揮人員只需在調度界面進行點選

13、，系統(tǒng)就能夠在CTI服務程序的支持下進行各種有線調度操作。 </p><p>　　2.計算機網絡系統(tǒng) </p><p>　　我省應急平臺信息網絡系統(tǒng)縱向已連接國務院辦公廳、市（州）、縣（市）政府應急機構，橫向已連接省公安廳、衛(wèi)生廳、水利廳、交通廳、地震局、氣象局等應急部門。 </p><p>　　3.圖像監(jiān)控系統(tǒng) </p><p&g

14、t;　　圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設的重點初步確定為對公安廳、氣象局等部門監(jiān)控點視頻圖像進行抽取、整合，匯接至省應急指揮中心。同時，預留與其他部門的接口。系統(tǒng)應與專業(yè)指揮中心互聯(lián)互通，同時，具有選擇圖像信息傳送至國務院應急辦的功能。 </p><p>　　4.網絡視頻會議系統(tǒng) </p><p>　　視頻會議的主會場在省政府應急指揮中心，主會場具有多部攝像機，通過視頻矩陣接入到視頻會議系統(tǒng)，各

15、攝像機可根據(jù)需要隨時切換到視頻會議系統(tǒng)中，各會場的畫面可以在指揮中心的大屏幕上顯示，并與計算機系統(tǒng)連接，實現(xiàn)與各專業(yè)指揮中心會場的共享。 </p><p><b>　　5.安全系統(tǒng) </b></p><p>　　要全面考慮安全支撐系統(tǒng)，既涉及到各種硬件通信設施和各種服務器、終端設備的安全，又涉及到各種系統(tǒng)軟件、通用應用軟件和自行開發(fā)的應用程序的安全；既涉及各種

16、信息安全技術本身，也涉及保障這些安全技術順利實施的各種安全管理 </p><p>　　（三）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設 </p><p>　　吉林省應急平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要建設內容包括： </p><p>　　1.基礎信息數(shù)據(jù)庫 </p><p>　　包括應急救援隊伍、物資、通信、醫(yī)療、資金等應急資源信息，專家信息、特別重大危險源、全省人口

17、與社會經濟狀況等。 </p><p>　　2.空間信息數(shù)據(jù)庫 </p><p>　　包括基礎地形數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、地質數(shù)據(jù)、地籍數(shù)據(jù)、房地產數(shù)據(jù)、專業(yè)圖層數(shù)據(jù)以及相應的屬性數(shù)據(jù)等。就數(shù)據(jù)形式而言，空間數(shù)據(jù)最主要的是數(shù)字基礎地形圖（DLG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）。 </p><p>　　3.信息接報處置數(shù)據(jù)

18、庫 </p><p>　　主要儲存各類重大突發(fā)事件的數(shù)據(jù)信息，由各地、各有關部門通過應急信息報送系統(tǒng)通過網絡及時上報到省應急平臺，并儲存應急事件處置過程的相關信息。 </p><p><b>　　四、結束語 </b></p><p>　　下一步的研究將主要集中在如何進一步修改、擴充與完善已設計好的方案，利用知識管理的指導思想來促進電

19、子政務更好的發(fā)展。（長春大學；吉林；長春；130031） </p><p><b>　　 </b></p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　［1］ 張維迎，劉鶴.中國地級市電子政務研究報告［M］..經濟科學出版社，2003. </p><p>　　［2］