淺談建筑工程設(shè)計階段的投資控制

1、<p>　　淺談建筑工程設(shè)計階段的投資控制</p><p>　　摘 要：工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述施工意圖的過程，是工程造價全過程控制的關(guān)鍵階段。工程造價控制貫穿整個建設(shè)過程，但在可行性研究報告被批復后，設(shè)計階段成了投資控制最關(guān)鍵的階段。據(jù)研究統(tǒng)計，設(shè)計費雖然僅占全部投資的1.6%-4.5%，但它對工程造價控制的影響程度卻高達75%。由此可見，認真做好工程設(shè)計，使設(shè)計的產(chǎn)品工藝先進適用、經(jīng)

2、濟合理，對控制建設(shè)項目的工程投資極為重要。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；投資控制；價值工程 </p><p>　　工程建設(shè)投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和施工階段，把建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 </p&

3、gt;<p>　　1、加強設(shè)計階段的經(jīng)濟論證 </p><p>　　設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個工程建設(shè)項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計階段，應讓經(jīng)濟人員積極地參與進來，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇。在方案比較時，可以采用成本――效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)

4、濟指標選擇設(shè)計方案。而設(shè)計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。 </p><p>　　2、 推行價值工程 </p><p>　　改變重技術(shù)輕經(jīng)濟的設(shè)計觀念，在建筑設(shè)計中引入價值工程的概念。價值工程是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。價值工程活動有以下幾個特點： </p>&l

5、t;p>　　2.1、價值工程的目標是最低的壽命周期成本。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設(shè)計、制造、使用、起到報廢時各環(huán)節(jié)成本的總和。價值工程是以降低壽命周期成本為目標的，它不僅要考慮降低生產(chǎn)成本。包括設(shè)計制造兩總分費用，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。因用戶購買產(chǎn)品不僅考慮購置費用，還考慮其壽命期限內(nèi)的使用費，所以只有壽命周期費用最低的產(chǎn)品才是用戶最歡迎的，這時產(chǎn)品的競爭能力才得以提高。 </p><p>　　

6、2.2、價值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進行功能分析。價值工程在保證產(chǎn)品（或作業(yè)）必要功能前提下降低成本之所以比其他方法更有效，關(guān)鍵在于對產(chǎn)品進行功能分析。通過功能分析，可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或過剩的，同時可搞清功能間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上提出改進方案，去年不必要的功能，削減過剩功能，補足必要功能，廣泛吸收科技新成果，為創(chuàng)造最優(yōu)方案，使產(chǎn)品的功能結(jié)構(gòu)更為合理，提出了十分有利的條件。 </p><p&

7、gt;　　2.3、價值工程是有組織的活動。價值工程活動不是依靠個別人，個別部門就能開展起來的，而是必須有領(lǐng)導有組織地進行才能達到預定目標，取得成效。一種產(chǎn)品的改進方案，從方案提出，進行試驗，到最后付諸實施，都是有領(lǐng)導有組織地發(fā)揮各部門和有關(guān)人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結(jié)果。根據(jù)日本開展VE活動的報導資料，工人提出的改善提案（相當于我國的合理化建議）一般能降低成本5%，技術(shù)人員的提案一般能降低成本10%-15%，而有組織的VE活動

8、可降低成本30%以上。 </p><p>　　價值工程有五種實現(xiàn)途徑：功能提高，成本降低；功能不變，成本降低；成本不變，提高功能；成本略有提高，帶來功能的大幅度提高；功能略有下降，帶來成本的大幅度降低。建筑設(shè)計中，涉及多個專業(yè)工種，比如，民用建筑，一般有建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣和暖通等專業(yè)工種。在設(shè)計過程中，每個專業(yè)都各自獨立進行設(shè)計，勢必會產(chǎn)生各專業(yè)工種設(shè)計的相互協(xié)調(diào)問題。通過實施價值工程，可以保證各專業(yè)工種的

9、設(shè)計符合規(guī)范和用戶要求，而且可以解決各專業(yè)設(shè)計的相互協(xié)調(diào)問題，即如何將工程項目的功能要求與投資有機結(jié)合。根據(jù)工程的實際情況，不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計方案。 </p><p>　　3、實行工程設(shè)計招標 </p><p>　　工程設(shè)計招標通過公開、公平的競爭，促進設(shè)計單位自覺按建筑設(shè)計要求提交實用美觀、安全經(jīng)濟的設(shè)計方案。但目前項目

10、設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標，忽略了初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標工作。一旦方案中標，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定，所以，施工圖設(shè)計就缺乏競爭機制，設(shè)計人員控制造價的積極性就不會很高。因此，在設(shè)計方案招標后，以中標后的方案再進行初步設(shè)計階段的招標和施工圖設(shè)計階段的招標，招投標范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。 </p><p><b>　　4、推行限額設(shè)計

11、 </b></p><p>　　限額設(shè)計即是按照批準的可行性報告及投資估算控制設(shè)計，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資額進行設(shè)計，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計因為有了投資額上限，技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一更為突出，要求設(shè)計人員具有更強的經(jīng)濟意識，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員和造價人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。 </p><p>　　5、推行設(shè)

12、計標準規(guī)范 </p><p>　　因為標準化設(shè)計來源于工程建設(shè)實際經(jīng)驗和科技成果，是將大量成熟的、行之有效的實際經(jīng)驗和科技成果，按照統(tǒng)一簡化、協(xié)調(diào)選優(yōu)的原則，提升為設(shè)計規(guī)范和標準設(shè)計。由于標準化設(shè)計采用的是標準配件，標準配件的生產(chǎn)是批量生產(chǎn)，成本低。采用標準化設(shè)計，可以節(jié)約材料，降低工程造價。 </p><p>　　6、引入設(shè)計監(jiān)理制度 </p><p>　　設(shè)計監(jiān)

13、理單位受業(yè)主委托進行工程設(shè)計監(jiān)理，對設(shè)計成果質(zhì)量進行控制，依據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)，減少設(shè)計中的錯誤和遺漏，提高設(shè)計質(zhì)量；設(shè)計監(jiān)理的目的是通過對工程項目設(shè)計過程質(zhì)量目標和水平實施監(jiān)督和審查，進而達到對項目設(shè)計質(zhì)量的有效控制，提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益。在建筑設(shè)計過程中，存在以下幾個問題： </p><p>　　6.1、由于一些設(shè)計人員對建筑的經(jīng)濟性重視不夠，盲目追求建筑的高標準或是為了安全起見，

14、刻意加大結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)，造成投資浪費。 　　6.2、當前，由于設(shè)計單位體制處于改革之中，設(shè)計質(zhì)量管理尚不夠規(guī)范。一些設(shè)計單位往往只重視經(jīng)濟效益，忽視設(shè)計質(zhì)量，致使設(shè)計成果技術(shù)上失誤、經(jīng)濟上不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生。 </p><p>　　6.3、設(shè)計單位工作相當繁忙，一個小組或一個人同時要設(shè)計多個項目，這個時候，他們只注重速度，而忽視了設(shè)計質(zhì)量。因此，在建設(shè)前期的設(shè)計階段實施設(shè)計監(jiān)理，對杜絕設(shè)計的不合理現(xiàn)象，避免設(shè)

15、計失誤造成工程經(jīng)濟損失；對提高建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量，避免“亡羊補牢”，將是十分必要的。 </p><p>　　6.4、設(shè)計監(jiān)理的內(nèi)容： </p><p>　　審核工程概算，控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi)，如果突破概算投資，最多不超出可研階段投資估算10%；審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求，審查設(shè)計計算方法及采用參數(shù)是否正確，圖面表達是否準確、清楚，各專業(yè)

16、施工圖是否協(xié)調(diào)一致，對設(shè)計圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計監(jiān)理審核意見；審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單；審核設(shè)計變更，對重大的設(shè)計變更提出變更設(shè)計的審查意見和建議；檢查設(shè)計單位人員投入情況，包括人員素質(zhì)、數(shù)量等；檢查設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實情況。 </p><p>　　7、實行限額設(shè)計及相應的獎罰制度 </p><p>　　所謂設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算、在保苗求的前提下控制初步

17、設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有強烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高時間標準和擴大設(shè)計規(guī)模，一切從節(jié)約的角度出發(fā)，把技術(shù)同經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。設(shè)計管理部門要嚴把質(zhì)量關(guān)，不準出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土

18、標號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。建立工程造價管理獎罰制度。一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負。嚴重的還要追究當事人的責任。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進而提高設(shè)計人員的投資控制意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約風尚。 </p><p>　　總之，隨著項目法人制度的建立，建設(shè)工程的投資控制越來越受