鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策

1、<p>　　鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策</p><p>　　摘要從鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀出發(fā),分析了目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題,提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;山東鄒城 </p><p>　　中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)09-0354-01 <

2、;/p><p>　　近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出,越來越受到各級(jí)政府和廣大消費(fèi)者的高度重視。切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,對(duì)保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。因此,采取有力措施、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是鄒城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。 </p><p><b>　　1現(xiàn)狀 <

3、/b></p><p>　　(1)積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,大力發(fā)展基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鄒城市總面積1 613 km2,總?cè)丝?14萬(wàn)人,轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、892個(gè)行政村(居)。近年來,鄒城市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線,積極推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥、頻振式殺蟲燈、秸稈生物反應(yīng)堆等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。 </p><p>　　200

4、9年有3家企業(yè)5個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證,2家企業(yè)2個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證,2家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,13家企業(yè)45個(gè)產(chǎn)品完成無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證,“三品”認(rèn)證總量達(dá)67個(gè);另有2家企業(yè)獲得自營(yíng)出口權(quán),3個(gè)產(chǎn)品獲得山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào);新建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1處、濟(jì)寧市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)8處,香城長(zhǎng)紅棗完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)。2010年1月5日,鄒城市被列入農(nóng)業(yè)部公布的2010年26個(gè)全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣(

5、市)名單。目前,全市通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定48個(gè)、面積1.61萬(wàn)hm2,其中平陽(yáng)寺鎮(zhèn)食用菌、看莊鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,平陽(yáng)寺鎮(zhèn)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地被省海洋與漁業(yè)廳命名為“山東省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)”;獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證86個(gè),綠色食品認(rèn)證14個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證19個(gè);華源食品公司的“孟子”牌雙孢菇、蘭谷園藝公司的“孔孟”牌黃金梨被省政府確定為山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品。 </p><p>　　(2)加強(qiáng)監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

6、全水平明顯提高。近年來,鄒城市農(nóng)業(yè)局根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的職責(zé),認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法力度,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全2年來,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員800人次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,接受咨詢1 800人次,培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社300多人次,對(duì)300家(累計(jì))農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(基

7、地)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,完成農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資抽檢樣品127份。立案查收農(nóng)業(yè)違法違規(guī)案件26起,結(jié)案26起。組建了鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢驗(yàn)檢測(cè),初步形成了以市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭,重點(diǎn)基地、重點(diǎn)市場(chǎng)、加工企業(yè)自律性檢測(cè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),針對(duì)種植業(yè)千家萬(wàn)戶分散種植,產(chǎn)品質(zhì)量難控制的突出問題,積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。通過健全組織、明確責(zé)任、完善制度等措施,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有

8、了明顯提高。 </p><p><b>　　2存在的問題 </b></p><p>　　(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響,生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚,生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還沒有跟上。目前,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)資價(jià)格偏高,產(chǎn)出與投入比例失調(diào),使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購(gòu)買價(jià)格高、見效慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。 </p><p&

9、gt;　　(2)組織化程度低,產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低,生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng),產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關(guān)系,造成產(chǎn)銷脫節(jié),質(zhì)量得不到保證,責(zé)任無法追溯,不能滿足不同層次的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。相對(duì)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。 </p><p>　　(3)宣傳引導(dǎo)力度不夠。

10、近年來,在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度,沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去,生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動(dòng)。 </p><p>　　(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、檢測(cè)設(shè)施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系層次性差,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定雷同,在生產(chǎn)、加工過程中可操作性不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠健全。經(jīng)費(fèi)不足

11、,技術(shù)手段落后,檢測(cè)能力不能適應(yīng)新的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)要求;優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化不快。 </p><p>　　(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前,鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制認(rèn)證和準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)督抽查制度,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的強(qiáng)制性約束手段。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管等還難以有效到位。 </p><p>

12、<b>　　3對(duì)策 </b></p><p>　　堅(jiān)持以人為本,以全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為平臺(tái),以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為 </p><p>　　核心,以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點(diǎn),全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出,市場(chǎng)準(zhǔn)入,標(biāo)志溯源,實(shí)時(shí)監(jiān)控,消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯

13、源,從而構(gòu)筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 </p><p>　　(1)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要結(jié)合科技入戶、測(cè)土配方施肥和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范[2]。加強(qiáng)法制法規(guī)、公民道德教育,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)

14、品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo),提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。 </p><p>　　(2)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺(tái)作組織+農(nóng)戶”等形式,實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)[3]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)

15、業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn),統(tǒng)一品種,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),努力打造優(yōu)勢(shì)品牌。 </p><p>　　(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。結(jié)合鄒城市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案,對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)行全程記錄和質(zhì)量監(jiān)控,做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)

16、品、綠色食品和有機(jī)食品品牌,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。 </p><p>　　(4)深入宣傳,強(qiáng)化組織培訓(xùn)。廣泛深入宣傳,加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度,同時(shí)結(jié)合鄒城市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。 </p><p>　　(5)進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)資源的配置。一是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

17、量檢測(cè)體系的建設(shè),明確職責(zé),合理分工,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障;二是加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)快速檢測(cè)站和產(chǎn)地速測(cè)點(diǎn)的建設(shè),明確各自分工,形成高效運(yùn)行、完善配套的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 </p><p>　　(6)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的組織實(shí)施。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能。逐步實(shí)現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主,向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)

18、從行政推動(dòng)為主,向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通環(huán)節(jié)國(guó)家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進(jìn)行檢查,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)安全。 </p><p><b>　　4參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 馬世民,

19、胡傳峰.信陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在問題及對(duì)策初探[J].河南農(nóng)業(yè),2001(2):34. </p><p>　　[2] 楊小明.都勻市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策[J].植物醫(yī)生,2010(1):42-44. </p><p>　　[3] 王月勇,王濤.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實(shí)踐與探索[J].河南農(nóng)業(yè),2010(3):36-37. </p><p>　　[4] 趙輝.我

20、國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2010,27(1):49-54. </p><p><b>　　2存在的問題 </b></p><p>　　(1)受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響,生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)低。鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚,生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)還沒有跟上。目前,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)資價(jià)格偏高,產(chǎn)出與投入比例失調(diào),使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民不愿花錢購(gòu)買價(jià)格高、見效

21、慢的生物型農(nóng)藥、肥料等投入品。 </p><p>　　(2)組織化程度低,產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,生產(chǎn)的專業(yè)化程度很低,生產(chǎn)操作管理難以統(tǒng)一規(guī)范。大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng),產(chǎn)銷之間沒有形成固定的供銷合作關(guān)系,造成產(chǎn)銷脫節(jié),質(zhì)量得不到保證,責(zé)任無法追溯,不能滿足不同層次的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。相對(duì)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。 &

22、lt;/p><p>　　(3)宣傳引導(dǎo)力度不夠。近年來,在宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度,沒有真正把政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去,生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成自身生產(chǎn)的自覺行動(dòng)。 </p><p>　　(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、檢測(cè)設(shè)施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系層次性差,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定雷同,在生產(chǎn)、

23、加工過程中可操作性不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠健全。經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)手段落后,檢測(cè)能力不能適應(yīng)新的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)要求;優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化不快。 </p><p>　　(5)監(jiān)督管理體制不完善。目前,鄒城市還沒有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制認(rèn)證和準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)督抽查制度,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的強(qiáng)制性約束手段。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入

24、的監(jiān)管等還難以有效到位。 </p><p><b>　　3對(duì)策 </b></p><p>　　堅(jiān)持以人為本,以全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為平臺(tái),以提高鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為 </p><p>　　核心,以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點(diǎn),全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出,市場(chǎng)準(zhǔn)入,標(biāo)志溯源,實(shí)時(shí)監(jiān)控,消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

25、監(jiān)管新模式,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯源,從而構(gòu)筑山東省一流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 </p><p>　　(1)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要結(jié)合科技入戶、測(cè)土配方施肥和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí),提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范[2

26、]。加強(qiáng)法制法規(guī)、公民道德教育,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo),提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。 </p><p>　　(2)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。通過“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”“公司+臺(tái)作組織+農(nóng)戶”等形式,實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)[3]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

27、化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)戶生產(chǎn),統(tǒng)一品種,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),努力打造優(yōu)勢(shì)品牌。 </p><p>　　(3)著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。結(jié)合鄒城市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),通過向種植戶發(fā)放生產(chǎn)記錄檔案,對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)行全程記錄和質(zhì)量監(jiān)控,做到從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

28、。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度。在全市打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。 </p><p>　　(4)深入宣傳,強(qiáng)化組織培訓(xùn)。廣泛深入宣傳,加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度,同時(shí)結(jié)合鄒城市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。 </p><p>　　(

29、5)進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)資源的配置。一是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè),明確職責(zé),合理分工,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障;二是加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)快速檢測(cè)站和產(chǎn)地速測(cè)點(diǎn)的建設(shè),明確各自分工,形成高效運(yùn)行、完善配套的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 </p><p>　　(6)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的組織實(shí)施。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實(shí)施賦予了農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能

30、。逐步實(shí)現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主,向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從行政推動(dòng)為主,向行政管理與行政執(zhí)法并重的轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通環(huán)節(jié)國(guó)家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進(jìn)行檢查,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)安全。 </p><p><b>　　4參考文獻(xiàn) </b&

31、gt;</p><p>　　[1] 馬世民,胡傳峰.信陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在問題及對(duì)策初探[J].河南農(nóng)業(yè),2001(2):34. </p><p>　　[2] 楊小明.都勻市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策[J].植物醫(yī)生,2010(1):42-44. </p><p>　　[3] 王月勇,王濤.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實(shí)踐與探索[J].河南農(nóng)業(yè),2010(3):36-3