預(yù)算管理—基于企業(yè)實踐的理論框架及其實現(xiàn).pdf

1、2001年以來，預(yù)算管理是管理會計理論研究和實踐應(yīng)用的主要領(lǐng)域和方法之一。但是，隨著預(yù)算管理理論研究的逐步深入和實踐應(yīng)用的不斷推進，我國企業(yè)存在的問題也逐漸顯現(xiàn)。所以，研究預(yù)算管理理論，建立完整的預(yù)算管理框架并細化其實施方法，在理論上，能夠擴展和完善管理會計理論框架體系。在實踐中，能夠總結(jié)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題及問題出現(xiàn)的原因，提出解決問題的對策及方法，協(xié)助企業(yè)完善和提高預(yù)算管理。 本文采取實證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的研究方法。

2、企業(yè)的預(yù)算管理數(shù)據(jù)不像上市公司的財務(wù)會計數(shù)據(jù)，沒有公開的數(shù)據(jù)可以查詢，所以，本文的實證研究主要采取案例研究的方法，通過掌握案例，總結(jié)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀、提出預(yù)算管理中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用規(guī)范的方法，提出完善預(yù)算管理的條件、構(gòu)建預(yù)算管理框架、并細化作為預(yù)算管理實施方法的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個環(huán)節(jié)，在此過程中，穿插一定的案例資料。 本文首先闡述了選題動因、研究內(nèi)容和框架、研究方法，對本文的創(chuàng)新之處進行了總結(jié)。

3、 作為本文正式開始，第二章詳細論述了企業(yè)完善預(yù)算管理的條件，指出預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，所以，完善預(yù)算管理，首先必須建立正確的戰(zhàn)略管理理念，作為預(yù)算管理的邏輯起點；會計核算數(shù)據(jù)是企業(yè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)和預(yù)算考核的前提；內(nèi)部控制是預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性和預(yù)算考核數(shù)據(jù)真實性的保障，完善內(nèi)部控制對于改進預(yù)算管理具有重要的意義，著眼于企業(yè)的預(yù)算管理，完善內(nèi)部控制主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是實現(xiàn)內(nèi)部控制流程化、流程描述崗位化，以細化的流程保證執(zhí)行

4、的合規(guī)，二是重視內(nèi)部審計的作用。 在明確了完善預(yù)算管理的條件之后，本文第三章以解決企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題為出發(fā)點，在明確預(yù)算管理條件的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建預(yù)算管理框架。明確提出完整的預(yù)算管理框架，指出預(yù)算管理的框架包括預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位、預(yù)算管理的內(nèi)容、預(yù)算管理的程序、預(yù)算管理組織和預(yù)算管理制度五個維度。并進行了詳細的論述。其中預(yù)算管理的地位、預(yù)算管理制度體系等，通過對預(yù)算管理在企業(yè)管理中地位的系統(tǒng)性界定，對預(yù)算管理制度的描

5、述，明確預(yù)算管理制度是一個有機的、層次化的制度體系而不是孤立的預(yù)算管理辦法。 在完成預(yù)算管理框架的構(gòu)建之后，第四、第五、第六等三章的內(nèi)容為對預(yù)算管理框架實施的方法指導(dǎo)。第四章對預(yù)算編制進行了全方位的論述。 第五章是對預(yù)算執(zhí)行過程的論述，指出年度預(yù)算編制完成之后，為了確保預(yù)算的執(zhí)行，必須按照時間和責(zé)任中心對預(yù)算目標(biāo)進行分解，將企業(yè)的年度預(yù)算目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為每一個執(zhí)行者的月度、或季度目標(biāo)；關(guān)于預(yù)算的執(zhí)行過程，本文認為預(yù)算管理強調(diào)

6、對責(zé)任的考核而不是繁雜的審批過程；預(yù)算的分析是預(yù)算執(zhí)行中的信息手段，規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行情況分析必須以管理會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；目前企業(yè)預(yù)算管理中的預(yù)算調(diào)整存在過于隨意化的問題，必須明確預(yù)算調(diào)整的原則，尤其是預(yù)算的調(diào)整是通過調(diào)整事項而改變預(yù)算指標(biāo)，而不是通過調(diào)整指標(biāo)而改變事項，要避免基于預(yù)算實現(xiàn)的預(yù)算調(diào)整。 預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算管理的激勵作用、確保預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)的主要方法，第六章討論預(yù)算考核問題。指出企業(yè)的考核分為責(zé)任中心的考核和員工的考核兩個

7、層次而預(yù)算考核是責(zé)任中心考核的一部分，并簡單介紹了平衡計分卡的考核理論，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于平衡計分卡和中國企業(yè)實際的預(yù)算考核框架并詳細論述其實施方法。 第七章是本文研究的結(jié)論，對全文進行總結(jié)。 本文基于企業(yè)預(yù)算管理實踐，對企業(yè)的預(yù)算管理開展系統(tǒng)性的理論研究，在以下方面有所創(chuàng)新： 1．本文系統(tǒng)構(gòu)建了預(yù)算管理框架，提出了完整的預(yù)算管理框架所應(yīng)該包括的內(nèi)容； 2．明確了預(yù)算編制的質(zhì)量特征，明確一個編制“好”的預(yù)