哈爾濱市香坊區(qū)國稅局服務(wù)型稅收征管模式研究.pdf

1、在當(dāng)今注重稅收成本和納稅人權(quán)益保護(hù)雙重目標(biāo)的時代背景下，稅務(wù)服務(wù)已成為稅收征管發(fā)展的趨勢，成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)稅務(wù)行政的主要內(nèi)容。作為政府行政執(zhí)法部門的國稅機(jī)關(guān)，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府發(fā)展的形勢要求，改變傳統(tǒng)監(jiān)督管理型的征管模式，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的最佳融合，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以效率和公平作為自己的雙重追求，在顧客至上的理念下實(shí)現(xiàn)行政資源配置的高效和資源的公平。開展和優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，對于提高稅

2、收征管質(zhì)量和效率、保護(hù)納稅人的合法權(quán)益、構(gòu)筑和諧的征納關(guān)系具有十分重要的意義和作用，直接影響現(xiàn)代稅收征管新格局的構(gòu)建。目前，服務(wù)型稅務(wù)建設(shè)已經(jīng)在全國地市全面鋪開，當(dāng)前還處在探索階段，但是，由于理論準(zhǔn)備的不充分和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，稅務(wù)服務(wù)工作還存在諸多突出問題。如何結(jié)合所轄地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，采用合理的模式妥善解決征管運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，用有效的實(shí)踐推進(jìn)稅務(wù)服務(wù)理論的升華，成為深化征管改革中面臨的重要課題。
　　本文首先總結(jié)了國內(nèi)外稅務(wù)服務(wù)

3、的理論研究，從稅收征管和服務(wù)型稅務(wù)的基本理論入手，分析了建立服務(wù)型稅收征管模式的重要意義。在此理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)證分析的方法，以哈爾濱市香坊區(qū)國稅局征管改革為研究對象，以征管改革過程中出現(xiàn)的問題為關(guān)注點(diǎn)，深入分析了服務(wù)型稅務(wù)在探索過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題以及原因。通過上述的分析研究，以香坊區(qū)國稅局的實(shí)際情況為基點(diǎn)，將服務(wù)型稅務(wù)與征管改革有機(jī)結(jié)合為一體，從實(shí)踐的角度提出了構(gòu)建服務(wù)型稅收征管模式的的改進(jìn)措施和解決途徑，為服務(wù)型稅收征管模式的深