經(jīng)濟(jì)適用住房政策的實(shí)施績效與模式選擇.pdf

1、經(jīng)濟(jì)適用住房政策是隨著中國住房制度改革的不斷深化產(chǎn)生并熱門起來的，在中國住房公共政策中扮演了重要角色，在現(xiàn)階段保障了公眾的住房安全。對(duì)于中低收入居民的住房問題，從社會(huì)保障的角度，政府需要承擔(dān)起相應(yīng)的職能，因此，經(jīng)濟(jì)適用住房政策在解決中低收入居民住房問題中成了一個(gè)好的選擇。 本文分析了在我國的經(jīng)濟(jì)適用住房政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的如供給對(duì)象失控、面積失控、價(jià)格失控、供應(yīng)總量不足、綜合建設(shè)水平不高、產(chǎn)權(quán)不清等一系列問題的現(xiàn)狀以及原因，指出

2、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)適用住房已處在既不“經(jīng)濟(jì)”又不“適用”的狀態(tài)，因此有必要對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房政策作深入的反思，從而找出合適的辦法解決這些問題。 本文分析并借鑒了德國、日本兩個(gè)發(fā)達(dá)國家和俄羅斯、巴西、新加坡等三個(gè)發(fā)展中國家的住房保障制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以期通過經(jīng)驗(yàn)遷移來研究和落實(shí)我國中低收入者住房保障制度，更好地解決我國中低收入者住房問題。 本文對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房政策“補(bǔ)磚頭”和“補(bǔ)人頭”兩種模式，即動(dòng)用政府財(cái)政興建經(jīng)濟(jì)適用住房還是提供住

3、房補(bǔ)貼，分別從兩種模式對(duì)土地市場(chǎng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、對(duì)住房消費(fèi)及其他消費(fèi)、對(duì)住宅市場(chǎng)價(jià)格等影響的不同以及在消費(fèi)者的效用、政策實(shí)施的成本等方面的不同進(jìn)行了深入的比較和效果的評(píng)價(jià)。 本文提出了這樣的經(jīng)濟(jì)適用住房政策模式設(shè)想：應(yīng)該強(qiáng)化政府在解決中低收入家庭住房問題中的主導(dǎo)地位為前提；改“補(bǔ)磚頭”模式為主為以“補(bǔ)人頭”為主；在肯定“補(bǔ)磚頭”模式繼續(xù)存在的必要性前提下，完善“補(bǔ)磚頭”政策中的漏洞；同時(shí)有效完善和運(yùn)作好住房公積金制度和廉租房建