產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新及其創(chuàng)新政策研究.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化和地方化交互作用的背景下，廣泛分布于世界各地的產(chǎn)業(yè)集群日益進(jìn)入人們的視野，并成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，充分發(fā)揮地方化和根植性的優(yōu)勢(shì)，已成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力系統(tǒng)和推動(dòng)各地繁榮的創(chuàng)新源泉。盡管如此，產(chǎn)業(yè)集群在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，其發(fā)展過(guò)程中也暴露出不少問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺乏、在國(guó)際貿(mào)易中經(jīng)常遇到技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘等等，這些問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)可以歸結(jié)到一

2、個(gè)問(wèn)題上——產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新動(dòng)力不足。另一方面，世界許多國(guó)家政府都把集群當(dāng)作一種政策工具，來(lái)刺激區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，并取得了成功；聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)也在力圖推動(dòng)集群戰(zhàn)略和集群政策在第三世界地方公共政策中的實(shí)踐。 本文從創(chuàng)新視角出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新為目標(biāo)，提出了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策的理念體系，該框架體系涉及到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策的內(nèi)涵、政策背景分析、政策主體、政策層面、政策思想和政策落實(shí)，對(duì)我國(guó)集群政策研究的缺

3、乏是一個(gè)有效的彌補(bǔ)和有意義的嘗試。就目前我國(guó)集群治理混亂的現(xiàn)狀，提出了在集群內(nèi)部構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新辦公室的設(shè)想，并闡述了創(chuàng)新辦公室的基本職能和運(yùn)行流程。在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策思想的貫徹環(huán)節(jié)，本文借鑒戰(zhàn)略管理中的平衡記分卡思想，把傳統(tǒng)平衡記分卡的四個(gè)維度進(jìn)行適應(yīng)性改善，應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新政策執(zhí)行中，為集群政策的執(zhí)行機(jī)制提供了一個(gè)新的思維方法。 本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)等學(xué)科為指導(dǎo)，借鑒社會(huì)資本

4、論和全球價(jià)值鏈理論的最新成果，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和集群政策的相關(guān)理論進(jìn)行梳理、分析和較為系統(tǒng)的理論研究。實(shí)證方面，本文采取經(jīng)驗(yàn)分析和實(shí)地調(diào)研的方法，對(duì)丹麥國(guó)家集群、臺(tái)灣新竹集群和廣東西樵專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)三個(gè)樣本進(jìn)行系統(tǒng)地分析，同時(shí)對(duì)浙江永康五金產(chǎn)業(yè)集群的形成、演進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)理和創(chuàng)新政策等方面進(jìn)行了詳細(xì)地研究，并提出永康集群進(jìn)一步發(fā)展的政策建議。本文通過(guò)論證說(shuō)明了：不論是發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟集群，還是發(fā)展中國(guó)家處于轉(zhuǎn)型階段的集群，政策自始至終對(duì)其有著重要的影響