我國城鎮(zhèn)廉租住房融資模式研究.pdf

1、城鎮(zhèn)廉租住房是指政府在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有本城?zhèn)居民最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金補貼或者以低廉租金配租的具有社會保障性質(zhì)的普通住宅。我國廉租住房體系自起步以來，已經(jīng)取得了一定的成效，到2006年底，全國已有271個大中城市建立了相對完善的住房保障制度，有效的解決了部分低收入者的住房問題。然而，無庸諱言，我國廉租住房的整體發(fā)展態(tài)勢與居民的期望和長遠目標仍存在很大的差距，廉租住房制度及其實施存在諸多問題。其中，廉

2、租住房融資渠道單一、資金供應不足就是目前廉租住房制度實施進展緩慢的一個關鍵性“瓶頸”因素。 在我國市場經(jīng)濟體制不完善、資本市場尚發(fā)達、國家財政存在困難、住房公積金增值不明顯或不穩(wěn)定和地方財政實力有限的情況下，政府部門往往無法提供足夠的資金用于廉租住房的租金補貼或者實物配租，廉租住房政策對很多城市來說往往是心有余而力不足。本文從我國廉租住房融資現(xiàn)狀和國外公共住房制度的經(jīng)驗教訓出發(fā)，深入分析我國在廉租住房建設中各種融資模式的障礙和缺

3、陷；針對目前廉租住房融資方式單一的問題，作者提出在融資渠道上不應僅限于改善現(xiàn)有的政策性融資渠道，應該適當?shù)牟捎檬袌鲂匀谫Y渠道并加以有效的調(diào)控和監(jiān)管措施；作者在分析目前學者提出的擴大住房公積金規(guī)模、征收住房保障稅等兩種融資方式并收集大量數(shù)據(jù)的基礎上，引入PFI模式，詳細闡述了PFI模式在我國城鎮(zhèn)廉租住房建設中的應用，并提出了相應的政策建議。論文對擴大我國廉租住房融資渠道、解決廉租住房資金短缺、完善廉租住房制度等方面具有重要的理論意義和實踐