鐵路業(yè)行業(yè)監(jiān)管與反壟斷法規(guī)制研究.pdf

1、鐵路業(yè)是關系一國國民經濟和社會發(fā)展的重要行業(yè)和關鍵領域，鐵路業(yè)的反壟斷問題也越來越受到關注，對鐵路業(yè)的行業(yè)監(jiān)管與反壟斷法規(guī)制的研究亦是一個全新的課題。本文從鐵路業(yè)的自然壟斷性和行業(yè)特征出發(fā)導出鐵路業(yè)領域規(guī)制的發(fā)展和變化，分析了鐵路業(yè)的競爭類型和反競爭行為，為反壟斷法介入鐵路業(yè)提供了理論前提。在此基礎上對鐵路業(yè)領域的行業(yè)監(jiān)管和反壟斷法規(guī)制之間的關系和協(xié)調問題進行了深入分析，并對我國鐵路業(yè)行業(yè)監(jiān)管與反壟斷法規(guī)制的協(xié)調提出自己的建議。全文分為

2、四章： 第一章為鐵路業(yè)的壟斷理論及嚴格管制。本章首先在闡述鐵路業(yè)的行業(yè)特征的基礎上論述了傳統(tǒng)鐵路業(yè)具備的自然壟斷特性，這一特性決定了鐵路業(yè)的嚴格管制；其次本文對鐵路業(yè)嚴格管制的理論基礎、實踐表現(xiàn)以及嚴格管制模式下對應的反壟斷法規(guī)制的缺位給予了詳細闡述。最后，因循自然壟斷可變性原理，鐵路業(yè)的自然壟斷性也在不斷的弱化，對鐵路業(yè)弱自然壟斷性的理論基礎和行業(yè)可競爭性給予分析，為下文奠定了基礎。 第二章為現(xiàn)代鐵路業(yè)放松管制及引入競

3、爭。本章在上一章的基礎上首先進一步對鐵路業(yè)放松管制的理論基礎、經濟動因和實踐表現(xiàn)給予詳細分析，并綜合看待各國放松管制后設立的行業(yè)監(jiān)管機構。其次，運用圖表的方式對鐵路業(yè)的內外競爭機制的引入方式進行了全面細致的分析，并對我國鐵路業(yè)競爭機制的引入方式給出筆者的建議。最后，在引入競爭的基礎上對鐵路業(yè)內部存在的濫用市場支配地位行為、壟斷協(xié)議行為及經營者集中行為進行分析，作為反壟斷法鐵路業(yè)規(guī)制的前提和基礎。 第三章為鐵路業(yè)反壟斷法規(guī)制。本章

4、在闡述反壟斷法對鐵路業(yè)適用的一般原則的基礎上對反壟斷法對鐵路業(yè)規(guī)制問題作了深入的分析和研究。首先對鐵路業(yè)反競爭行為的反壟斷法規(guī)制問題進行具體分析，與第二章的反競爭行為的分析形成呼應；其次，就我國反壟斷法對鐵路業(yè)的規(guī)制問題進行探討和評價，主要包括《反壟斷法》出臺前和出臺后的規(guī)制情況；最后，專門就反壟斷主管機構的設置問題進行簡單介紹，將主要國家的反壟斷機構按照“委員會”類和“非委員會”類進行歸納分析。 第四章為鐵路業(yè)行業(yè)監(jiān)管與反壟斷

5、法規(guī)制的關系。本章對行業(yè)監(jiān)管與反壟斷規(guī)制的沖突、聯(lián)系及協(xié)調問題進行深入的分析。首先，概括闡述二者的沖突和聯(lián)系：其次，對二者的協(xié)調問題從協(xié)調的前提、協(xié)調的努力和協(xié)調的關鍵三個方面進行深入分析；最后，對我國鐵路業(yè)行業(yè)監(jiān)管與反壟斷法規(guī)制的協(xié)調問題進行論述，并針對我國現(xiàn)在行業(yè)立法與反壟斷立法、行業(yè)監(jiān)管機構與反壟斷主管機構尚不完善的情況下，采取何種管轄權配置模式以及如何進一步完善提出了筆者的看法和建議。 結論指出，鐵路業(yè)的發(fā)展離不開行業(yè)監(jiān)