場域中的行動者社會組織領(lǐng)域的權(quán)力格局分析

1、<p>　　場域中的行動者：社會組織領(lǐng)域的權(quán)力格局分析</p><p>　　摘 要 在場域理論工具下，本文分析了社會組織場域內(nèi)的行動者及其關(guān)聯(lián)而成的權(quán)力格局，社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀以及再均衡的制度設(shè)計。當(dāng)前社會組織場域處于定型初期。人力、資金從行業(yè)外大量流進(jìn)，紛紛“搶灘”，以取得優(yōu)勢位置。不可避免的復(fù)制了場域外的資源組合，其最后的結(jié)果是將社會組織場域分割成不成的次結(jié)構(gòu)。雖然可以在宣傳上制造概念，但依然缺乏實

2、踐詮釋，這是基于行業(yè)內(nèi)流動的情況分析。其他場域的品牌進(jìn)入社會組織場域，天然就與在未來有較大可能性獲得成功的人結(jié)盟：這是基于經(jīng)濟(jì)利益的邏輯或者權(quán)力層級的邏輯。但這兩種邏輯恰恰與社會組織場域所預(yù)期的共同邏輯不一致?；谛袠I(yè)內(nèi)流動情況分析，筆者對當(dāng)前社會組織場域內(nèi)權(quán)力分布關(guān)系的判斷是：行業(yè)上層力量植入與下層力量原生并存，兩者之間出現(xiàn)斷裂而無法正常流動。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 場域 行動者 場域自主化 場域權(quán)力格

3、局 </p><p>　　作者簡介：曹媛媛，云南大學(xué)公共管理學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)2011級碩士研究生，倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)轎子山旅游開發(fā)區(qū)金源鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所，研究方向：政治哲學(xué)、政治社會學(xué)。 </p><p>　　中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2015）07-145-04 </p><p>　　一、場域和社會組織領(lǐng)域的邊界定義 &l

4、t;/p><p>　　關(guān)聯(lián)行動者從各自位置出發(fā)而展開競爭關(guān)系，形成了場域?！拔恢谩贝_保它們的占有者握有一定量的社會力量或資本。 </p><p>　　行動者擁有四種資本：經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本和象征資本。“布迪厄?qū)①Y本視作積累起來的勞動（以物化的形式或肉身化的形式），這種勞動可以作為社會資源在排他的基礎(chǔ)上被行動者或群體所占有。” 因此，“資本”基于個人經(jīng)驗。同一種經(jīng)驗在不同的場域中會發(fā)揮

5、不同的功能。個人經(jīng)驗可能是在場域中塑造的，也可能從場域外遷入從而引起場域內(nèi)部行動者競爭策略及關(guān)系的變化?！皥鲇蜻\(yùn)作和轉(zhuǎn)變的原動力在于場域的結(jié)構(gòu)形式和場域內(nèi)資本的差別?！?經(jīng)驗，也被稱做慣習(xí)，基于慣習(xí)而采取行動。慣習(xí)的創(chuàng)新能力來自“一種經(jīng)驗，亦是一種擁有、一種資本”，它來自家庭以及與自己相當(dāng)?shù)娜后w的、具有階級特殊性的社會化經(jīng)驗。 </p><p>　　場域的界限在場域作用停止的地方，或者說，行動的共同邏輯無法覆蓋的

6、地方即是場域的邊界。這種共同的邏輯表現(xiàn)為場域內(nèi)公認(rèn)的象征性符號，共同邏輯的產(chǎn)生方式是市場。“每個場域都以一個市場為紐帶，將場域中象征性商品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)結(jié)起來?！?實際存在的場域，它們的邊界很難厘定，往往是以相互交錯的關(guān)系存在。 </p><p>　　何種經(jīng)驗?zāi)苓M(jìn)入場域而對共同邏輯發(fā)生影響，這由場域權(quán)力關(guān)系決定。界限，就是邊線，就是進(jìn)入權(quán)、參與權(quán)，有時也體現(xiàn)為數(shù)量限制。 場域中的語言象征性結(jié)構(gòu)成了各種場域結(jié)構(gòu)

7、象征性的基礎(chǔ)和基本模式。因而話語是一種基本權(quán)力。場域中的話語和話語權(quán)結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定場域模式。場域中的斗爭是為了形成場域，所采取的不是利益競爭的方式，而是關(guān)于象征性的斗爭?！皥鲇蛑械男袆诱叩纳嫘膽B(tài)和性情結(jié)構(gòu)是歷史和現(xiàn)實中權(quán)力爭斗的反應(yīng)，這是構(gòu)成場域的無形的象征性精神要素?！?</p><p>　　社會組織是十六屆六中全會上提出的一個具有最終統(tǒng)一性的全新提法，它是從社會系統(tǒng)中若干既有場域中抽出經(jīng)驗價值而重塑的一個邊界

8、?！吧鐣M織”涵蓋了非政府組織、非營利組織、公民社會、第三部門或獨(dú)立部門、志愿者組織、慈善組織、免稅組織以及其他一些既不追求政治利益也不追求經(jīng)濟(jì)利益的組織。各種稱謂之間內(nèi)涵有所出入，歸一于“社會組織”，表明場域的權(quán)力關(guān)系有變化。社會組織的根本特征是社會性，體現(xiàn)了人與人之間的社會關(guān)系，這種關(guān)系相對區(qū)別于政府組織中的科層制關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)組織中的物質(zhì)利益關(guān)系。 沒有將公益性、志愿性或非政府性作為象征性符號，而是以社會關(guān)聯(lián)和社會價值作為象征性符號

9、。這意味著從功能角度考慮社會組織場域的共同邏輯可以包容企業(yè)價值和政治價值，從而也意味著行動者進(jìn)入、以及競爭的方式會有變化。 </p><p>　　我國將社會組織分為三類：社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。 </p><p>　　二、場域內(nèi)的行動者 </p><p>　　目前我國社會組織場域內(nèi)的行動者出現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：1.全民參與率較低；2.普遍基于擴(kuò)大已有政治利益或

10、經(jīng)濟(jì)利益的動機(jī)，而不是創(chuàng)造社會價值；3.普遍局限在原先受益較多的社會群體；4.進(jìn)入場域主要通過制度渠道。 </p><p>　　前述已經(jīng)分析，場域的權(quán)力關(guān)系由經(jīng)驗的實體――人，互動而成。社會組織場域如今將界限定在政治領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外的空間，并在功能上與政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有交叉之處。通過分析場域內(nèi)活躍的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，與不活躍的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)，可以分析場域的權(quán)力分布。 </p><p>　　（一）更常

11、見的行動者 </p><p>　　對常見行動者的分析主要考察三組關(guān)系。動機(jī)和實際收益分析意在考察行動者競爭所依靠的資本。“行動――場域邊界”分析意在通過效能邊界揭示行動者構(gòu)成的正當(dāng)性。行動者位置分析意在考察場域權(quán)力分布。共同邏輯分析意在探索場域的象征性符號建設(shè)。 </p><p>　　1.動機(jī)與實際收益分析 </p><p>　　社會組織場域的元場域依然是權(quán)力結(jié)構(gòu)。

12、資本是行動的目的和手段。資本為個人排他性擁有。行動（勞動）是為了滿足自我的預(yù)期。社會價值的實現(xiàn)蘊(yùn)涵于場域的運(yùn)作與變遷。 </p><p>　　2.“行動――場域邊界”分析 </p><p>　　行動者構(gòu)成的正當(dāng)性首先涉及到行動者進(jìn)出場域。外遷而進(jìn)的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)排列是場域變遷的動力。場域的運(yùn)作和變遷形成共同邏輯。共同邏輯是否指向社會價值最大化，取決于行動邏輯的種類與組合。 　　3.行動者位置分

13、析 </p><p>　　關(guān)聯(lián)越多，行動者的影響力就越大。樞紐型社會組織一般經(jīng)歷了行政事業(yè)部門到獨(dú)立社會組織的過程。其關(guān)聯(lián)建立的資本主要是外遷而入。名望之人、高級管理層和企業(yè)項目，一般都是帶著資本轉(zhuǎn)入。 </p><p><b>　　4.共同邏輯分析 </b></p><p>　　作為象征性符號的話語構(gòu)成了各種場域結(jié)構(gòu)象征性的基礎(chǔ)和基本模式。話

14、語構(gòu)成了經(jīng)驗（慣習(xí)）的進(jìn)出，從而構(gòu)成了經(jīng)驗結(jié)構(gòu)的潛在邊界。從上表看，目前社會組織場域內(nèi)的經(jīng)驗結(jié)構(gòu)還有豐富的空間。 </p><p>　　5.小結(jié)。通過分析目前社會組織場域中常見的行動者，可以對場域權(quán)力分布做以下特點(diǎn)歸納：（1）話語范式不穩(wěn)定，且缺少經(jīng)驗結(jié)構(gòu)支撐；（2）場域中原發(fā)性組織處于不利地位；（3）沒有形成從下到上的流動渠道；（4）交叉因素多，場域自主化程度不夠；（5）經(jīng)驗結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步合理化，以產(chǎn)生場域象征

15、性符號。 </p><p>　　（二）場域內(nèi)缺少的行動者 </p><p>　　1.22-29歲的社會青年群體。該階段社會青年處于事業(yè)確立及發(fā)展的階段，逐漸從剛出校門時的摸索狀態(tài)變?yōu)槊魑鸂顟B(tài)。轉(zhuǎn)換工作、工作晉升、拓寬事業(yè)空間等是這一階段社會青年的首要關(guān)注。資本積累與渠道端口是這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。當(dāng)前中國社會雖然整體上看有許多發(fā)展機(jī)會與空間，但并不均衡分布。這一年齡段的社會青年群體，如果在家

16、庭和教育資源擁有上不占優(yōu)勢，很容易變成“蟻?zhàn)濉?。?dāng)然，如果在18-22歲年齡段，即在高校期間，沒有能夠培養(yǎng)起接觸制度的能力，走出校門后也很容易陷入在發(fā)展通道方面的劣勢。并且，這種在合適的時候培養(yǎng)制度接觸能力的意識與家庭和教育資源擁有有密切關(guān)系。蟻?zhàn)逯薪^大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。且多是窮二代、農(nóng)二代。 </p><p>　　蟻?zhàn)寰哂腥齻€典型特征：大學(xué)畢業(yè)、低收入、聚居。年齡在22-29之間。群體中多數(shù)從事簡單的技術(shù)

17、、服務(wù)類工作，以保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)為主。 從業(yè)者都面臨著工作技術(shù)含量提升的問題。蟻?zhàn)迤毡榇嬖谠诼氊毨А?008年該群體的月均收入在2000左右。2013年是該群體月均收入已經(jīng)達(dá)到4133。 但是融入成本支出使得該群體在相當(dāng)長時間內(nèi)改善自身生活的能力有限。蟻?zhàn)迦后w組織化狀況表現(xiàn)為同學(xué)為主、老鄉(xiāng)為輔、黨團(tuán)次之。 蟻?zhàn)鍍A向于借助媒體力量（包括自媒體），而非通過社會團(tuán)體來參與公共事務(wù)。 這表明該群體在社會資本積累方面的劣

18、勢。以及蟻?zhàn)逅壳皬氖碌墓ぷ鳠o法幫助自身獲得更好的生活。因此，蟻?zhàn)宓纳鐣还礁休^強(qiáng)，容易出現(xiàn)心理亞健康現(xiàn)象。 </p><p>　　與“蟻?zhàn)濉泵媾R類似困境的還有新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工與蟻?zhàn)迦后w最大的區(qū)別在于知識結(jié)構(gòu)儲備上。兩者在社會交往上沒有隔閡，體現(xiàn)出基于經(jīng)驗相似性的關(guān)聯(lián)交往?！澳壳?，蟻?zhàn)逯饕诟咝Ｖ苓吪c未畢業(yè)大學(xué)生雜居、在流動人口聚集區(qū)與其他流動人口雜居等，實現(xiàn)了由單一形態(tài)的群體聚居向散居、雜居等多種形

19、態(tài)的居住方式轉(zhuǎn)變?！?</p><p>　　2.社會企業(yè)家。在目前場域的權(quán)力圖式下，社會企業(yè)家沒有太多的發(fā)展空間。雖然目前為止，“社會企業(yè)家”的概念已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可，并且也有一批孵化基地，但是重組資源與創(chuàng)設(shè)象征性符號的社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐并不多，或者說質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。同市場中的其他組織一樣，社會企業(yè)也需要形成產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)集聚。社會企業(yè)需要形成自己的場域。 </p><p>　　社會企業(yè)家

20、的目標(biāo)對象包括企業(yè)的企業(yè)家、非營利組織的管理者與公共部門的管理者。社會企業(yè)家需要以企業(yè)家精神去實現(xiàn)社會價值。Martin 和 Osberg（2007）分析社會企業(yè)家精神：（1）識別一個穩(wěn)定的但不公正的均衡，它們導(dǎo)致一部分人被排斥并居于弱勢地位，這些人缺少改變均衡的方法；（2）識別一個機(jī)會和發(fā)展出一個新的社會價值主張來挑戰(zhàn)這種均衡；（3）形成一個新的、穩(wěn)定的均衡來緩解目標(biāo)團(tuán)體的痛苦，通過圍繞新的平衡模仿和創(chuàng)造一個穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)以確保目標(biāo)群

21、體和普遍社會有一個更好的未來。 可見社會企業(yè)家行動的結(jié)果最終指向關(guān)聯(lián)與網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整，但其前提是創(chuàng)設(shè)新的價值與新的均衡實現(xiàn)方法。并且，“再均衡”的過程即是相對底層上升的過程。而目前的社會創(chuàng)業(yè)實踐傾向于移植已有的價值分層和資源組合，實際上強(qiáng)化原有的均衡。 </p><p>　　3.其他年齡層。三十歲后，人的事業(yè)一般開始有所收獲。工作調(diào)適完畢后，開始將注意力轉(zhuǎn)向城市融入、網(wǎng)絡(luò)開拓、職業(yè)資本積累、代際生產(chǎn)等。在職業(yè)中積累網(wǎng)

22、絡(luò)已經(jīng)是普遍的個人行為，但是在社區(qū)，或者說生活空間中尋找歸屬感、詮釋自己的利益、發(fā)展自己的資本，都還不常見。 </p><p>　　59.2%的白領(lǐng)表示自己“從不參加”社區(qū)舉辦的活動。只有52%的白領(lǐng)表示自己曾參加社團(tuán)組織。 中年人志愿活動的參與率和參與頻次更低。老年人中的一部分被組織進(jìn)社區(qū)志愿活動。 </p><p>　　4.志愿參與不充分。目前，國外的實踐經(jīng)驗中社區(qū)成為志愿服務(wù)活動的重

23、要場所。參與的人數(shù)和規(guī)模都達(dá)到了較高的水平。美國是世界上志愿服務(wù)率最高的國家，參與率為50%；有80%以上的人承認(rèn)自己是某種志愿組織的成員，成年人平均每周從事4.2小時的志愿服務(wù)。美國總統(tǒng)布什曾號召要求美國公民在其一生中至少要為所在社區(qū)貢獻(xiàn)4000小時。 </p><p>　　充分的志愿參與無論對個人資本積累，還是對網(wǎng)絡(luò)的影響都有積極作用。相反，不充分的參與使得場域內(nèi)經(jīng)驗結(jié)構(gòu)傾向性表現(xiàn)，進(jìn)而造成權(quán)力圖式與利益代表

24、之間的不吻合。 </p><p>　　三、 社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬﹫鲇蜃灾骰耐苿右蛩?</p><p>　　“社會空間中有各種各樣的場域，場域的多樣化是社會分化的結(jié)果，布迪厄?qū)⑦@種分化的過程視為場域的自主化過程。自主化實際上是指某個場域擺脫其它場域的限制和影響，在發(fā)展的過程中體現(xiàn)出自己固有的本質(zhì)。” 社會組織場域在發(fā)展初期，必須依靠其他場

25、域的要素。這構(gòu)成了最初的行動者與行動邏輯。在發(fā)展成熟階段，應(yīng)當(dāng)界定自己的邊界并重新詮釋遷入的經(jīng)驗。經(jīng)驗只有在結(jié)構(gòu)中才有意義和功能。在有了較強(qiáng)的內(nèi)聚力和成熟的運(yùn)作關(guān)聯(lián)機(jī)制后，甚至要反過來影響其他場域。向其他場域輸出行動者與行動邏輯。 　　（二）外部遷入因素與關(guān)聯(lián)方式 </p><p>　　社會組織場域在最開始的時候沒有門檻設(shè)置。行動者主要包括：維權(quán)人士、境外社會組織、新聞媒體從業(yè)者、草根組織、政府救濟(jì)福利功能的機(jī)

26、構(gòu)、其他社會能人、以及一些臨時充當(dāng)某種功能的組織。 </p><p>　　當(dāng)前中國，志愿行動相當(dāng)程度上依靠基層黨組織、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等組織系統(tǒng)推動。 這樣的動員機(jī)制下，黨政團(tuán)學(xué)組織的成員獲得了渠道優(yōu)勢。這種行動所預(yù)期的資本獲得，其實不是人的培養(yǎng)，而是象征性符號的標(biāo)識。行動者獲得象征性符號后，轉(zhuǎn)而又在自己所在的場域中加強(qiáng)競爭力量。 </p><p>　　北京奧運(yùn)會足球項目隊伍聯(lián)絡(luò)官志愿者

27、招募主要通過高校團(tuán)委在分賽區(qū)本地高校中招募在校學(xué)生。按照外語等級、校內(nèi)表現(xiàn)、志愿服務(wù)經(jīng)歷、筆試與技能考試等招募條件，以高校所在院系推薦的形式展開招募活動。大部分入選的TLO對本身工作熱情度高，而對具體工作內(nèi)容了解尚淺，只有4人有參與大型體育賽事的工作經(jīng)驗。于是在奧運(yùn)會足球比賽正式開始前3個月，又臨時在分賽區(qū)高校中招募并增加了28名隨隊TLO（全陪），先期招募的近百名TLO轉(zhuǎn)為地陪，協(xié)助后期招募的28人開展工作但不分擔(dān)具體任務(wù)。全陪培訓(xùn)時

28、間較短，技能不到位，尤其是缺乏對志愿服務(wù)整體流程的把握。 上面這個例子可以看到，既有場域內(nèi)的優(yōu)勢行動者獲得了社會組織場域中的機(jī)會，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了自己的競爭資本。但是，在功能上，其發(fā)揮的作用有限。 </p><p>　　當(dāng)前社會組織場域處于定型初期。人力、資金從行業(yè)外大量流進(jìn)，紛紛“搶灘“，以取得優(yōu)勢位置。不可避免的復(fù)制了場域外的資源組合，其最后的結(jié)果是將社會組織場域分割成不成的次結(jié)構(gòu)。雖然可以在宣傳上制造概念，

29、但依然缺乏實踐詮釋。 </p><p>　　這是基于行業(yè)內(nèi)流動的情況分析。其他場域的品牌進(jìn)入社會組織場域，天然就與在未來有較大可能性獲得成功的人結(jié)盟：這是基于經(jīng)濟(jì)利益的邏輯或者權(quán)力層級的邏輯。比如有些頂級經(jīng)濟(jì)組織只招名校的活躍畢業(yè)生。但這兩種邏輯恰恰與社會組織場域所預(yù)期的共同邏輯不一致。 </p><p>　　再舉一個例子，“青年領(lǐng)袖“是一個比較熱的符號，主要是在高校社團(tuán)活躍分子、學(xué)生干部

30、、獲得合法地位的機(jī)構(gòu)中初級管理者之中評選。青年群體目前出現(xiàn)生理性成熟的前傾與社會性成熟的后移并存的現(xiàn)象。目前的“青年領(lǐng)袖”主要展示的是未來的預(yù)期價值，同時也是行業(yè)上層的一種對未來的投資。 </p><p>　　（三）場域內(nèi)權(quán)力關(guān)系分布 </p><p>　　基于行業(yè)內(nèi)流動情況分析，筆者對當(dāng)前社會組織場域內(nèi)權(quán)力分布關(guān)系的判斷是：行業(yè)上層力量植入與下層力量原生并存，兩者之間出現(xiàn)斷裂而無法正常流

31、動。 </p><p>　　社會工作專業(yè)高等教育已經(jīng)建立起本碩博三層體制。從實習(xí)開始，專業(yè)學(xué)生已經(jīng)開始成為場域內(nèi)的行動者。在未來的職業(yè)生涯中，這一群體起點(diǎn)較高，升遷較為順暢。另一方面，場域內(nèi)較早的一線實踐者的升遷前景并不明朗。這樣會阻礙本土化社會工作者隊伍的建立。如同代課教師始終不能在體制內(nèi)獲得正常準(zhǔn)入和升遷，大量有價值的崗位被年輕的、有學(xué)歷的人后來居上?；谔岣呓虒W(xué)水平的考慮，先后出現(xiàn)的民辦教師和代課教師都成了

32、應(yīng)予淘汰的群體。教學(xué)事業(yè)的發(fā)展需要補(bǔ)充以高學(xué)歷年輕化的教師隊伍。但同時落后地區(qū)的公益教育項目又在蓬勃發(fā)展。 </p><p>　　上層力量的場域外植入已經(jīng)指出，阻礙了社會企業(yè)集群的發(fā)展。在一個行業(yè)籌建及建設(shè)初期，行業(yè)勢力圖和升遷流通渠道還沒有定型，但已經(jīng)憑借其良好的前景吸引大量的資本、人力進(jìn)入，也帶來了固有的權(quán)力格局基因。如果這個階段更改話語模式，會出現(xiàn)行業(yè)奠基力量被剝奪。 </p><p&g

33、t;　　參與覆蓋率不足也是影響場域內(nèi)權(quán)力格局的重要因素。而今美國幾乎每個社區(qū)、每個單位都有自己的社會組織，每個人可以隨時通過志愿社會組織開展各種類型的志愿活動。 日本則有50%的國民參加過志愿服務(wù)活動。場域之間資本積累的疊加效應(yīng)削弱了黨政團(tuán)系統(tǒng)推動志愿活動這一工具的調(diào)控有效性。 </p><p>　　四、 再均衡制度設(shè)計 </p><p>　　社會組織的價值不僅在于提供有價值的服務(wù)，還在于

34、公民精神與技能的培養(yǎng)。社會組織是生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的場所之一。 </p><p>　　首先體現(xiàn)在社會角色或社會位置轉(zhuǎn)換的制度性通道上。香港和臺灣的實踐都讓社會工作專業(yè)人員與公務(wù)員之間保持一定的關(guān)聯(lián)：香港令兩者薪級表掛鉤。臺灣曾經(jīng)較為通行2年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的持證專業(yè)畢業(yè)生轉(zhuǎn)任社會行政職務(wù)系列公務(wù)員。 在美國，參加“為美國服務(wù)的志愿者”項目滿一年，期滿后可以得到一筆獎金，而且選擇聯(lián)邦職業(yè)時可以免除考試資格；參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊”

35、的志愿者，年齡在18-24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學(xué)金。在尼日利亞，大學(xué)生的志愿服務(wù)期是連續(xù)服務(wù)一年（主要在邊遠(yuǎn)山區(qū)），一年后志愿者可以獲得國家頒發(fā)的服務(wù)證書。 墨西哥政府規(guī)定每個大學(xué)生在校期間至少要從事6個月的志愿行動，否則無法取得畢業(yè)文憑。日本建立了志愿行動獎勵機(jī)制，在工作上對志愿者優(yōu)先安排。韓國規(guī)定從1995年起初中學(xué)生的志愿行動要義務(wù)化，1998年以后志愿行動的分?jǐn)?shù)占高中成績的

36、8%。 </p><p>　　借鑒這些經(jīng)驗，在16-22年齡段，黨政團(tuán)系統(tǒng)設(shè)計相關(guān)工具使非專業(yè)性志愿活動向義務(wù)化普及化方向發(fā)展。目的在于基礎(chǔ)技能培訓(xùn)以及尋找網(wǎng)絡(luò)的能力建設(shè)。 </p><p>　　專業(yè)化社會服務(wù)，針對此年齡段特別突出的學(xué)生，通過制度環(huán)境建設(shè)引導(dǎo)其創(chuàng)辦精品學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行實踐，對于成功實踐推薦進(jìn)孵化園。承認(rèn)高校社團(tuán)的市場有限主體地位，推動其與社會組織合作。 </p>

37、<p>　　針對22-29歲年齡段社會青年群體的需求，推動社會組織多種形式吸納參與者。在人力使用上，純慈善 式社會企業(yè)使用志愿者；混合式社會企業(yè)使用低于市場行情的薪資或志愿者和全薪職員的混合。純營利式使用市場行情的工資。 此階段社會組織不應(yīng)將門檻設(shè)置基于過往形成的差異上，應(yīng)該樹立社會組織培訓(xùn)人力資源也是其社會價值的體現(xiàn)。更合理的門檻設(shè)置是在基于一定服務(wù)時限上組織內(nèi)崗位勝任能力內(nèi)部考核?！跋愀凵鐣ぷ髡邔τ诹x工服務(wù)的指導(dǎo)、輔導(dǎo)

38、職能，近年受到特別的重視。因為，參加義工服務(wù)，是每一個公民的權(quán)利。也就是說，“如果我想做好人，社會應(yīng)該提供機(jī)會”。所以，除了專業(yè)要求特別強(qiáng)的義工組織、義工項目可以設(shè)置較多限制以外，大多數(shù)義工組織應(yīng)該是對民眾開放的?！?　　同時推動其他年齡段群體進(jìn)行社區(qū)參與、二次創(chuàng)業(yè)等。另一方面在準(zhǔn)入門檻上，實行復(fù)合型人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育與職業(yè)資質(zhì)證書考試并行的制度。 </p><p>　　從2008年起，我國將開展社會工作者職業(yè)

39、水平考試。雖然也承認(rèn)了非專業(yè)人員的報考資格，但是對其專業(yè)工作年限要求很高，而對社會工作專業(yè)的高學(xué)歷學(xué)生的工作年限最短。2008年前后先期的社會工作專業(yè)學(xué)科建設(shè)已經(jīng)走過摸索期，社會上有了一批專業(yè)化工作者；同時社會組織進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。此時，通過年限的設(shè)置，可以保障先手位置的占據(jù)者向?qū)I(yè)教育人才傾斜。這是促進(jìn)學(xué)科健康發(fā)展的措施之一。但是，從行業(yè)發(fā)展來看，這一宗旨還可以有別的實施方式。 </p><p>　　學(xué)歷培養(yǎng)方向

40、應(yīng)該向商學(xué)院靠攏，將重心放在碩士層次的培養(yǎng)上――可以借鑒MBA、EMBA――而不是發(fā)展本碩博完整的學(xué)歷教育層次。 </p><p>　　香港的大學(xué)所開設(shè)的社會工作專業(yè)，學(xué)制2年不等，可全日制或兼讀制，提供三種不同層次的教育：入門文憑課程，學(xué)士學(xué)位課程，高等文憑、碩博學(xué)位等。一律采取學(xué)分制。 在香港三級教育與機(jī)構(gòu)不同層級的任職一一對應(yīng)。實務(wù)工作與專業(yè)培養(yǎng)之間緊密掛鉤。而美國則突出了碩士層級培養(yǎng)。在美國，進(jìn)入70年代

41、后本科專業(yè)教育變成從業(yè)起點(diǎn)，而之前很長一段時間，從業(yè)起點(diǎn)是碩士層次。目前普遍認(rèn)為專業(yè)社會工作的最高學(xué)位是碩士，博士（哲學(xué)博士）教育主要滿足宏觀社會工作和高級科研的需要。也有一些社會工作者達(dá)到一定條件并獲得州政府的執(zhí)照后可以開設(shè)自己的診所，也可以受雇于其他機(jī)構(gòu)。還有繼續(xù)教育項目。 美國的MSW教育（碩士層次）還可以為具備一定知識基礎(chǔ)和有較高實務(wù)能力的對象提供短期培訓(xùn)計劃。 </p><p>　　而職業(yè)資質(zhì)證書申報應(yīng)

42、當(dāng)基于服務(wù)小時。可以是國家正式職業(yè)資格，也可以是樞紐型社會組織自己開發(fā)的。 </p><p>　　最后在場域關(guān)鍵行動者建設(shè)上，創(chuàng)造條件發(fā)展社會企業(yè)。將小額貸款項目擴(kuò)大至全部社會組織。讓社會企業(yè)家成為行業(yè)話語的提供者。 </p><p><b>　　注釋： </b></p><p>　　崔浩.布迪厄的權(quán)力場域理論及其對政治學(xué)研究的啟示.杭州電子科

43、技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2006（2）.2-4. </p><p>　　李全生.布迪厄場域理論簡析.煙臺大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2002（2）.146-150. </p><p>　　邵璐.翻譯社會學(xué)的迷思――布迪厄場域理論釋解.暨南學(xué)報 （哲學(xué)社會科學(xué)版）.2011（3）.126. </p><p>　　張海軍.“社會組織”概念的提出及其重要意義.社團(tuán)管理研

44、究.2012（12）.32. </p><p>　　廉思.中國青年發(fā)展報告.2013.1.城市新移民的崛起.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2013.14-15，46，47，49，25，96. </p><p>　　萬希、劉彎彎、徐永高.社會企業(yè)家的特征與形成機(jī)制研究.社會工作.2013（2）.58. </p><p>　　王煥清、魏國華.志愿行動與文明社會建設(shè).北京：人

45、民出版社.2012.42，45， 15，44，14-15. </p><p>　　穆青.志愿服務(wù)理論與實踐研究：北京市教育委員會科技創(chuàng)新基地（平臺）建設(shè)項目.北京：北京理工大學(xué)出版社.2010.205. </p><p>　　周利敏.趨同與趨異：社會工作專業(yè)教育模式比較.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2012.46-47，74，60，67-70. </p><p>