新環(huán)境下高校財務管理改革的創(chuàng)新思考

1、<p>　　新環(huán)境下高校財務管理改革的創(chuàng)新思考</p><p>　　摘要：新環(huán)境下，高校財務管理呈現(xiàn)多元化的特點，且財務管理的好壞直接影響到高校的建設發(fā)展。本文針對新環(huán)境下高校財務管理現(xiàn)狀，從財務管理制度、內控力度、財務預算管理等方面，闡述了新環(huán)境下高校財務管理中存在的問題。進而針對財務管理存在的問題，并結合新環(huán)境對財務管理的需求，從完善管理制度、強化內控力度、建立系統(tǒng)的評價指標體系等方面，論述了新環(huán)境

2、下高校財務管理改革的創(chuàng)新之路。 </p><p>　　關鍵詞：新環(huán)境；高校；財務管理；創(chuàng)新 </p><p>　　近年來，我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校發(fā)展模式已有傳統(tǒng)的單一模式向多元化方向發(fā)展，尤其是籌資渠道的多元化，致使高校的建設發(fā)展空間更加廣闊，而隨之而來的財務管理問題也日益增多。在新環(huán)境下，高校財務管理面臨管理制度不斷完善、內控力度缺乏等問題。這就強調高校在適應新環(huán)境的過程中，務實

3、財務管理改革事業(yè)，特別是完善管理制度、強化內控力度等，都是高校不斷完善財務管理，也是推動高校健康發(fā)展的重要方面。 </p><p>　　一、新環(huán)境下高校財務管理中存在的問題 </p><p>　　1.財務管理制度不完善。財務管理的有效開展，需要依托完善的管理制度。當前，一些高校的財務管理制度不明確，在工作過程中缺乏透明度；工作人員對財務管理制度缺乏清晰的認識與了解，以至于出現(xiàn)“制度的制定與

4、執(zhí)行由一個部門承擔”的情形。這樣一來，高校財務部門無法對資金實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理，以至于相關的資金流向無法做出明確的解釋。 </p><p>　　2.財務內控管理缺乏力度。新環(huán)境下，高校的籌資渠道多元化，打破了完全依賴國家撥款的情形。多元化的籌資渠道，勢必造成資金流入量的日益增加。而一些高校在面對這一情況時，未能建立完善的管理制度，出現(xiàn)內控管理的混亂現(xiàn)象。例如，一些高校出現(xiàn)有重復建設的情況，進而導致學校資源的大量浪

5、費或流失；私設“小金庫”，貪污腐敗、公款私用等問題，造成財務管理出現(xiàn)混亂的情形。 </p><p>　　3.財務預算管理不完善。新環(huán)境下，完善的財務預算管理是財務管理有序開展的前提。從實際而言，一些高校的財務預算管理不及時，與實際的財務管理工作不協(xié)調，出現(xiàn)財務預算開展過晚，導致財務管理在年初時段出現(xiàn)不同程度的管理混亂；部分高校在預算結果的執(zhí)行方面，缺乏有力的執(zhí)行力度，頻發(fā)學校經費出現(xiàn)占有或挪用等問題。 </

6、p><p>　　二、新環(huán)境下高校財務管理改革的創(chuàng)新途徑 </p><p>　　1.引入成本效益觀念，建立完善的財務風險決策機制。在新環(huán)境下，強調高校不僅要樹立經營理財管理的新思路，而且要實現(xiàn)辦學成本與效益的關聯(lián)性。在多元化的籌資渠道下，高效合理的使用資金，確保財務管理正常有序，并在此基礎之上，實現(xiàn)辦學效益的最大化。與此同時，對在建或擬建的項目，進行科學合理的效益分析，以避免資金出現(xiàn)浪費的問題。

7、以成本效益觀念為導向，建立科學的成本核算機制，以實現(xiàn)高校教育成本的最小化，進而提高教育投資所帶來的經濟效益。 </p><p>　　在風險規(guī)避的過程中，財務管理要做好效益與風險間的選擇，以實現(xiàn)最大效益的同時，有效的防范財務風險。所以，新環(huán)境下，高校建立財務風險決策機制，是有效防范財務風險的重要舉措。為規(guī)避源于市場方面的財務風險，高校在籌資的供貨成長，需要遵循“穩(wěn)妥、慎重”的原則，嚴格控制學校在建設中的貸款規(guī)模，確

8、保高校建設的可持續(xù)發(fā)展。同時，著力“貸款”對高校發(fā)展所形成的動力，但貸款切忌盲目進行，這樣反而會加重學校發(fā)展的“包袱”。總之，在財務管理的過程中，要落實好分析預測工作，確保財務決策的科學合理性；創(chuàng)設良好的外部環(huán)境，提高財務管理的安全性；財務管理中，做到“開源節(jié)流”非常重要，與此形成良好的財務風險決策觀念，更能形成科學有效的財務管理情形。 </p><p>　　2.構建科學發(fā)展觀的預算管理體制。預算管理作為財務管理

9、的重要內容，對于高校財務的可持續(xù)發(fā)展能力具有直接的影響。這就強調高校要以科學發(fā)展觀為指導思想，在預算編制的過程中，要形成符合可持續(xù)發(fā)展的預算管理機制，實現(xiàn)學校資源的優(yōu)化配置。同時，為進一步規(guī)范學校預算程序，建立一套與之相應的預算管理體系，非常之重要。成立由職能部門、學校負責人組成的預算監(jiān)督小組，就預算的審議及考評等內容進行科學合理的管理。與此同時，實現(xiàn)預算管理的績效評價與經費撥付相掛鉤，進而在學校發(fā)展的過程中實現(xiàn)資金效益的最大化，并逐步

10、形成與學校整體發(fā)展相適應的預算管理機制。 </p><p>　　3.強化財務管理內部控制。財務管理在規(guī)避舞弊或差錯的問題時，需要依托切實有力的內部控制，以實現(xiàn)國有資產的有效管理。所以，在實際的財務管理工作中，首先需要嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)，并針對自身的實際情況，制定可行性、適應性強的內控制度。同時，當前高校的資產多樣化，主要有經營性和非經營性兩種，所以在進行財務管理的過程中，需要對資產進行有效地分析，并加以充分的

11、利用。當然，對于實際財務內控存在的重復建設等問題，也需要建立專門的管理部門，就存在的問題進行解決，這樣可以有效地降低資金浪費的問題。 </p><p><b>　　三、結束語 </b></p><p>　　總之，新環(huán)境下，高校財務管理的環(huán)境發(fā)生了較大轉變，強調財務管理的創(chuàng)新性以適應新環(huán)境的需求。當前，高校財務管理仍在管理制度、內控及預算管理等方面存在一定的問題。這些問

12、題的存在，決定新環(huán)境下，高校財務管理要務實管理制度、內控、預算管理的不斷完善與創(chuàng)新，這樣才能激活高校的建設與發(fā)展，實現(xiàn)高校管理的有序開展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]孫國亮：新環(huán)境下高校財務管理改革與創(chuàng)新的思考[J].新財經2012（03）. </p><p>　　[2]劉瑋敏：進一步加強我國