淺析淮安市?；返缆愤\輸問題分析及對策研究

1、<p>　　淺析淮安市?；返缆愤\輸問題分析及對策研究</p><p>　　論文關鍵詞：危險化學品　道路運輸　貨流特性　問題分析　對策 </p><p>　　論文摘要：在對淮安出入境危化品貨流的分布特性和市內?；愤\輸管理情況全面調查的基礎上，系統(tǒng)分析發(fā)生在淮安市境內的?；愤\輸事故的特點和原因．進而提出具體可行的對策和建議，這對?；返缆愤\輸的安全管理具有重要的參考意義。 &l

2、t;/p><p><b>　　1引言 </b></p><p>　　近年來，隨著化學工業(yè)的迅速發(fā)展，中國已經成為化學品生產和消費的大國。?；愤\輸安全管理工作日益引起各級領導的高度關注?；窗彩凶鳛樘K北重要的交通樞紐，途經淮安市高速公路和國省道的?；愤\輸車輛日益增多，因此，做好?；返缆愤\輸安全管理工作，對保護人民的生命財產安全．維護道路交通治安形勢的穩(wěn)定具有十分重要的意

3、義。 </p><p>　　2淮安?；饭愤\輸安全現狀 </p><p>　　2．1淮安出入境?；坟浟鞯姆植继匦?</p><p>　　2．1．1淮安市銷往外地的危化品情況 </p><p>　　2006年淮安市?；菲髽I(yè)成品銷量約為33萬t，具體組成及流向如表1所示。 </p><p>　　2．1．2外地銷往淮安

4、市的?；非闆r </p><p>　　據2006年的統(tǒng)計，淮安市化工企業(yè)每年需從外地進口危化品約7700余噸，具體組成及流向如表2所示。 </p><p>　　2．1．3外地途經淮安市的危化品運輸情況 </p><p>　　由于淮安市地處蘇北交通樞紐，境內有國道1條，高速公路5條，省道14條。每天途經淮安市的?；愤\輸車輛約為1200～1500輛，其中劇毒?；?&l

5、t;/p><p>　　品運輸車輛約有400～500輛．易制毒品、普通危險品運輸車輛約有800～1000輛，這些車輛主要行駛在京滬、寧連、寧宿徐高速公路和寧連一級公路等國省道，并且有75％是夜間經過淮安市。 </p><p>　　2．2淮安市境內?；愤\輸管理情況 </p><p>　　截至2006年年底，淮安市共有危化品運輸企業(yè)22家，各類專業(yè)運輸車輛489輛，噸位63

6、67t，有資質的駕駛人926人，押運員1200人。其中市區(qū)運輸企業(yè)7家．共有?；愤\輸車輛262輛．其余15家分布在各個縣區(qū)，全市10輛以上?；愤\輸車輛的企業(yè)僅有9家。這些企業(yè)主要承擔省內和周邊省(市)的化工原料、化工產品及民用液化氣、煙花爆竹等易燃、易爆化學品的運輸任務。 </p><p>　　3危化品交通事故特性及原因分析 </p><p>　　3．1?；方煌ㄊ鹿侍匦?</p

7、><p>　　2005年以來．淮安市境內共發(fā)生?；奋囕v交通事故11起．主要有以下特點：a)外籍肇事車輛較多．其中山東籍肇事車有6起、河南籍1起、河北籍1起，其余為江蘇省泰州、張家港和南通籍各1起；b)夜間事故發(fā)生率高于白天，夜晚發(fā)生6起，白天發(fā)生5起；c)追尾交通事故較多，共發(fā)生6起，其余為單方交通事故4起，涉及其他車輛的交通事故1起；d)事故全部發(fā)生在國省道干線公路，其中京滬高速公路5起，寧連高速公路3起，寧連一

8、級公路3起。 </p><p>　　3．2?；方煌ㄊ鹿试蚍治?</p><p>　　除了危化品運輸車輛駕駛員因疲勞駕駛、超速、超載等嚴重交通違法行為造成的道路交通事故外．還有一些客觀方面的原因．主要包括以下幾方面。 </p><p>　　3．2．1東部沿海地區(qū)經濟較為發(fā)達，山東和蘇南化工企業(yè)較多．同時，膠東半島作為沿海地區(qū)的化工生產區(qū)，連云港作為化工集散區(qū)，大量

9、的危化品要運往上海、蘇南和浙江等地，而淮安市正處于東部沿海地區(qū)南北運輸走廊．南下北上的危化品車輛經過淮安市境內的較多。從肇事車輛的行駛方向看，有大約8O％的?；奋囕v從山東、河南、河北等地向南駛往長三角經濟發(fā)達地區(qū)．有20％的車輛從上海、蘇南、浙江向北駛往山東、連云港等地，這些車輛主要行駛在京滬高速和寧連公路，因此事故也多發(fā)在這兩條高速公路上。 </p><p>　　3．2．2淮安市屬于平原地帶．區(qū)別于北方特別是

10、山東的丘陵地帶，加之道路交通環(huán)境較好，北方駕駛員在淮安市境內長時間行車，容易出現麻痹大意，從而引發(fā)單方面的交通事故。 </p><p>　　3．2．3淮安市地理位置處于山東、河北、河南和長三角地區(qū)的中間位置，山東等地危化品車輛從本地出發(fā)后，經過大約4h～6h長時間的連續(xù)駕駛，到淮安市境內時大多為傍晚至次日早晨之間．駕駛員比較疲乏．也容易發(fā)生事故。從6起山東籍?；奋囕v發(fā)生的事故時間看，其中有4起事故為夜間或早晨．

11、此時也是管理比較薄弱的時段。 </p><p>　　3．2．4?；愤\輸監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前?；愤\輸監(jiān)管采取的方式是，一輛運輸?；返能囕v上路前必須在出發(fā)地辦一個證，在目的地辦一個證，出發(fā)時還要通知經過沿途某個地方的時間．此外還有其他相關部門需要辦理的各類許可證件，操作程序復雜。同時由于危化品運輸的門檻較高，對車輛及駕駛員規(guī)定較嚴格，這讓很多危化品運輸車輛干脆“摸黑”上路．白天休息晚上行路，以逃避監(jiān)管。這給淮

12、安的交通安全帶來了很大的壓力。 </p><p>　　3．2、5企業(yè)主體安全責任落實不到位，重經濟效益、輕安全管理的問題在危險化學品生產、經營、運輸、使用企業(yè)不同程度地存在，有的生產企業(yè)違反規(guī)定，將危險品交由無資質的運輸企業(yè)和車輛承運；有的購買企業(yè)默許、縱容運輸單位超載、超裝，甚至不辦運輸通行證運輸劇毒危險品；有的運輸企業(yè)對掛靠、承包車輛缺乏有效的監(jiān)管，對駕駛人、押運人安全教育不力，甚至使用無資質車、無資質人員運

13、輸危險品，導致?；返缆愤\輸的事故起數呈上升趨勢。據中國化工信息中心統(tǒng)計，2006年全年?；愤\輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故237起，與2005年相比．上升了14．5％。 </p><p>　　4?；愤\輸管理對策建議 </p><p>　　針對?；肥鹿拾l(fā)生的原因，有必要在強化市內?；愤\輸車輛監(jiān)管、減少市內?；奋囕v交通事故的基礎上．重點加強對途經淮安市的外地危化品運輸車輛的監(jiān)管，標本兼治，多措并舉

14、。 </p><p>　　4．1完善基礎數據庫。近期應組織人員對本地及周邊途經淮安市的危化品運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、押運員及?；贩N類、運輸線路等進行排查摸底，摸清基本情況，逐一登記造冊，建立相關電子數據庫，實行資源共享，便于及時掌握情況，確保遇有突發(fā)情況時能及時處置 </p><p>　　4．2加強源頭監(jiān)管。通過召開聯席會議等形式，督促本市及周邊?；愤\輸企業(yè)加強內部管理，及時通報車輛通

15、過淮安市的時間和路段。主動做好登記檢查工作，減少事故的發(fā)生。同時，要教育運輸企業(yè)做好?；愤\輸車輛的日常維護、保養(yǎng)、檢測，防止車輛“帶病”投入營運。對檢測不合格且存在安全隱患的車輛，一律禁止上路；對擅自改裝車輛結構的，一律責令恢復原狀；對達到報廢標準的，一律強制報廢，保證車輛狀況符合安全要求。 </p><p>　　4．3強化路面管控。目前已在?；愤\輸車輛流量較大的寧連高速王興收費站、寧宿徐高速盱眙收費站、寧連

16、一級公路馬壩卡口等重點路段設置了固定檢查點。對省道、國道的?；奋囕v做到逢車必查，對運輸危化品車輛違法行為嚴管重罰；同時，擬在高速公路服務區(qū)設立臨時檢查點，加強對過境?；愤\輸車輛的安全教育和檢查，發(fā)放溫馨提示卡，提醒駕駛員安全駕駛。同時計劃在5條高速進入淮安地界的路段，設置減速震蕩帶，以對外地途經淮安市的疲勞駕駛的?；愤\輸駕駛員起到警醒作用，在京滬高速川星服務區(qū)前段設立提示牌，提醒?；愤\輸車輛主動進入服務區(qū)接受檢查。 </p

17、><p>　　4．4提高應急處置能力。在上級機關加強對淮安市?；愤\輸管理工作的指導的同時，組織人員赴外地考察，學習外地危化品運輸管理的成功經驗，進一步完善淮安市危化品事故處置工作預案，提高快速反應和處置能力。積極建立由政府統(tǒng)一領導、安監(jiān)部門牽頭、相關部門參加的危險化學品事故應急救援處置機制，加強應急處置力量、裝備和專家?guī)旖ㄔO，儲備相關應急救援物資，完善應急救援預案。組織開展經常性演練，提高快速反應能力和應急處置水平

18、。 </p><p>　　4．5強化宣傳教育。不斷增強?；愤\輸單位從業(yè)人員的安全意識，特別是要加強對駕駛、押運、裝卸人員交通運輸和裝卸的安全常識學習：檢查車輛和駕駛員、押運員證件是否齊全；行駛中是否按照指定的時間和路線行駛，駕駛員是否主動到檢查點接受檢查和登記，增強?；愤\輸從業(yè)人員的自我約束和自我管理工作。 </p><p><b>　　5結論 </b></

19、p><p>　　危化品運輸是技術業(yè)務復雜、安全條件要求高的特種貨物運輸，其事故后果的危害性和嚴重性要遠遠大于普通交通事故，不但會導致人員傷亡和財產損失，而且會由于污染環(huán)境而造成不可預料的后果。危險貨物運輸事故并不是不可抑制的，通過建立和健全相關法規(guī)體系，重新全面審驗經營資質條件，健全安全責任制，提高車輛技術狀況和發(fā)展專業(yè)運輸車輛，加強從業(yè)人員資格管理，加大道路安全設施的投入以及建立道路危險貨物運輸事故應急救援預案等措