北京市農產品安全生產監(jiān)管體系研究.pdf

1、農產品質量安全水平不僅直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，而且對促進農民增收、農業(yè)增效、農村經濟發(fā)展具有重要意義。當前，我國農產品質量安全水平在經歷了較大幅度提高后，進入緩慢上升階段，農產品質量安全總體形勢依然較為嚴峻．
　　 健全、高效的監(jiān)管體系是做好農產品質量安全工作的重要保障。農產品質量安全的關鍵在于其源頭——生產環(huán)節(jié)，生產領域的監(jiān)管是整個監(jiān)管體系的根本所在。
　　 北京市向來重視農產品質量安全工作。2000年

2、4月啟動的“食用農產品安全生產體系建設工程”對北京市農產品生產影響深遠，對提升首都農產品安全水平意義重大。經過幾年的努力，北京市農產品安全生產監(jiān)管體系建設取得了顯著進步，卻也存在著諸多亟待解決的問題。本文即以此為出發(fā)點，首先運用公共管理學、公共經濟學、制度經濟學、信息經濟學的相關理論重點對農產品質量安全管理中的市場失靈和政府失靈進行了研究，這為本研究提供了理論基礎。其次，論述了我國農產品質量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀，闡明了主要發(fā)達國家農產品質

3、量安全監(jiān)管體系的鮮明特點，對國內外農產品質量安全監(jiān)管體系進行了對比分析與總結，通過這些為本文下一步的研究作了更深層次上的鋪墊。最后，以北京市農產品安全生產監(jiān)管體系為具體的研究對象，在以上研究的基礎上，通過對相關文獻的參考和學習，結合實地調查掌握的第一手資料，系統(tǒng)研究了其中的標準體系、檢驗檢測體系、認證體系、法律法規(guī)體系、政府職能部門的管理體系的現(xiàn)狀與問題，認為北京市農產品安全生產監(jiān)管體系存在著制度性缺陷，突出表現(xiàn)在檢驗檢測體系及農資監(jiān)管