淺議建設項目設計階段的工程造價控制

1、<p>　　淺議建設項目設計階段的工程造價控制</p><p>　　摘要：設計階段的造價控制對整體工程的成本具有決定性的影響作用，因此必須加強設計階段的造價控制。本文主要談談建設項目設計階段的造價控制重要性、目標、出現(xiàn)問題以及解決措施。 </p><p>　　關鍵詞：建設項目；設計階段；造價控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

2、 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　大量實踐證明, 在設計階段控制工程造價是非常關鍵的, 只有很好的將技術和經(jīng)濟結合，并且嚴格控制設計變更，進一步推行限額設計，改變設計收費等措施進行不斷地探索和研究，就能使工程造價控制實現(xiàn)良性循環(huán),使資金實現(xiàn)充分利用的目的。 </p><p>　　一、工程設計階段造價控制的重要性

3、 </p><p>　　建設工程項目的造價控制貫穿于工程項目建設的全過程，即項目建設的投資決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果完全不同，據(jù)資料統(tǒng)計，在初步設計、技術設計、施工圖設計、竣工決算階段，影響項目投資的可能性分別為75%~95%、35%~75%、5%~35%、和 0%~5%。很顯然，項目投資控制的關鍵階段在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，設

4、計階段的造價控制就變得十分重要，在設計階段控制造價也充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設計階段是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、更改都比較容易，設計做的深入細致，可以減少設計變更造成的工程造價的增加，降低投資風險。由此可見，做好工程設計階段的造價控制，對整個工程造價控制都具有重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　二、設計階段造價控制目標 當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價，就要合

5、理地確定控制目標。 設計階段控制造價的目標，一般是用投資估算作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標。如果有技術設計時，用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標。如果沒有技術設計時，就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。 現(xiàn)在，有些建設項目業(yè)主要求進行兩階段設計，即方案設計和施工圖設計。這時，就用方案估算作為施工圖預算的控制目標。 總之，在確定設計階段造價控制的

6、目標時，要根據(jù)不同情況來確定造價控制的目標，要使目標值經(jīng)過努力可以達到，不能使目標值和實際值相差太遠。 </p><p>　　三、工程設計階段造價控制的現(xiàn)狀分析 （一）現(xiàn)行設計取費方式不甚合理 </p><p>　　設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有的設計單位為追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模，設計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化，甚至有的設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度

7、等級，增加配筋量，結果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎”等設計不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價。 </p><p>　　（二）人員素質(zhì)不強 </p><p>　　我國的工程技術人員的技術水平、工作能力與國外工程技術人員沒有差別，但缺乏經(jīng)濟觀念，涉及思想保守，創(chuàng)新意識不強。概預算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預算的編制，對工程涉及的有關專業(yè)技術知之甚少，或根本不懂，這樣的概預算人員，在進

8、行設計造價控制的過程中，無法為設計人員提供重要的可采納的意見。 （三）設計招標不盡全面 </p><p>　　只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。 （四）現(xiàn)行設計取費方式不甚合理 </p><p>　　設計費的多

9、少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有的設計單位為追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模，設計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化，甚至有的設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，結果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎”等設計不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價。 (五) 部分限額設計應用不合理 在工程建設的設計領域常常使用限額設計來控制投資的支出，這是一種很有效的方法。限額設計在某一特定的時間段能在一聽程度上很好的解決項目開發(fā)過程的技

10、術和經(jīng)濟所帶來的關系問題。但是限額設計本身也存在著很多的不足，主要有一下幾點： ①被動地實行限額設計。限額設計應該是在初步設計和施工圖設計進行設計以前進行設計的，可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動，可是大部分的限額設計偏偏是在初步設計之后進行的，在概算比較的時候就按照限額設計進行調(diào)整，一定會把設計的合理性降低。 ②如果過分的強調(diào)限額設計的話，“造價不變，功能提高”；“造價提高，功能更加的提高”這兩條提高價值的方法就不能再限額設計中得到實

11、現(xiàn)。特別是“造價提高，功能更加的提高”在限額設計中尤其受到很大的限制，同時設計人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。 </p><p>　　工程設計階段造價控制問題解決措施 </p><p>　?。ㄒ唬┓e極推行設計招標 設計招標可使投資者獲得一個優(yōu)秀的、滿足項目使用功能、達到投資預期收益的設計作品，有利于設計方案的優(yōu)化， 有利于加大控制工程造價的力度， 將投資落實在設計階段， 同時也有利于促進設計

12、單位提高設計水平。在評標中主要評價設計構思的巧妙性和新穎性、工程設計方案的優(yōu)劣和投資估算的經(jīng)濟性和合理性以及設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面。通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價， 力求選擇在技術先進條件下經(jīng)濟合理， 在經(jīng)濟合理條件下技術先進，在滿足使用功能前提下注重優(yōu)化設計、降低工程造價、以最少的投創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設計單位作為中標人。 （二）增強標準設計意識 </p><p>　?。?）工程建設標準設計，

13、來源于工程建設的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據(jù)。標準設計一經(jīng)頒發(fā)，建設單位和設計單位要因地制宜積極采用，無特殊理由的一般不得另行設計。且在采用標準設計中，除了為適應施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外，均不得擅自修改原設計。 （2）廣泛采用標準設計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標準構配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用，節(jié)約建筑材料。據(jù)天津市統(tǒng)計，采用標準

14、構配件可降低建筑安裝工程造價16%；上海的調(diào)查材料說明，采用標準構配件的建筑工程可降低費用10%～15%。 </p><p>　?。ㄈ┰O計過程中，推廣價值工程法 價值工程的根本立論是“任何設計都有不必要的造價”。將價值工程應用于目前設計模式不盡合理的建筑市場， 不僅能使工程項目達到降低造價，強化經(jīng)營管理體制，減少施工過程中的變更設計的目的， 而且可以在項目造價， 功能與可行性間求得最佳平衡點，從而增加項目決策的

15、準確性。因此，通過應用價值工程對工程項目施工方案進行綜合評估，從而找出最優(yōu)的工程施工方案，提高項目投資效益，有效的降低工程造價。 </p><p>　?。ㄋ模┨岣咴O計人員的綜合素質(zhì) 由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，要努力提高設計人員、經(jīng)濟技術人員的綜合素質(zhì)，具體可通過以下方式：①通過注冊執(zhí)業(yè)制度的完善提高從業(yè)人員的從業(yè)門檻；②加強注冊執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，不斷更新完善執(zhí)業(yè)人員的知識結構；③針對目前部分

16、設計人員不熟悉本專業(yè)概預算定額，不熟悉建筑材料及設備的預算價格，概預算人員不懂工程技術的情況，要經(jīng)常不斷地舉辦有關培訓班，由技術經(jīng)濟人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓，使他們熟悉概預算知識和材料價格信息。工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面的培訓，使他們知道不同的構造措施，不同的結構類型，不同的施工方法對工程造價的不同的影響。 </p><p>　?。ㄎ澹嵤┫揞~設計 </p><p&

17、gt;　　限額設計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是尊重科學、尊重實際、實事求是，精心設計和保證設計科學性。為了保證限額設計能落到實處，在設計單位內(nèi)部，首先要使設計與概算形成有機整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個設計過程中，設計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實作好控制造價工作。改變目前設計過程中不算賬，設計完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛薄?</p><p>　?。└淖?/p>

18、設計取費辦法 </p><p>　　對現(xiàn)行設計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設計計費的基礎上，對因設計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計，加強設計人員的經(jīng)濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。 </p><

19、p>　　（七）加強設計變更的管理 大部分的工程項目施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設計更改情況，不過在更改過程中應將其設計控制在施工初期階段，以免發(fā)生不必要的嚴重后果，設計更改時間要越早越好，這樣損失就會變得很小。假如其更改是在設計階段，那么只需要把圖紙部分進行修改即可，假如是在采購階段更改的話就比較麻煩，對所有采購的原材料都得進行重新選擇，假如在施工階段更改的話，其后果更為嚴重，除了所花的費用外,還要把已經(jīng)施工好的工程給拆除，損失慘重。所

20、以，應加強設計變更管理工作，把設計更改盡量留在設計階段。 </p><p><b>　　結語 </b></p><p>　　綜上所述，在工程建設過程中，設計階段的造價控制非常重要，在確定合理的投資計劃之后，就要促進經(jīng)濟和技術的有效結合，加強經(jīng)濟和技術關系的統(tǒng)一，設計人員與造價管理人員之間的密切配合，進而設計更加經(jīng)濟、技術更加優(yōu)化的施工方案，有效降低工程建設的造價，進而

21、獲取最佳的工程效益。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]林杰,丁永燦.公路基本建設項目設計階段工程造價控制[J].西部交通科技,2009,08:167-170. </p><p>　　[2]蘇漓.淺談建設項目在設計階段的工程造價控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設,2008,02:89-91. </p>