農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調研究.pdf

1、工業(yè)化、城市化是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來我國工業(yè)化、城市化的進程十分迅速，大量的農村剩余勞動力轉移進入城鎮(zhèn)中的二三產業(yè)，農地非農化的步伐也不斷加快。但是，從中國特殊的人地關系出發(fā)來看，近年來農村勞動力轉移的速度遠遠小于農地非農化的速度，如何協(xié)調好農村勞動力轉移與農地非農化兩者之間的關系，既要讓農村大量的剩余勞動力盡快轉移出去，又要進一步合理控制工業(yè)化、城市化的進程中農地非農化的速度，防止耕地過度損失，是實現(xiàn)經濟社

2、會可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。 目前，國內外學術界雖然對農村勞動力轉移和農地非農化方面的研究很多，但主要是從兩個獨立的方面進行的研究，這些研究都只是以理論的探討為主，很少有學者通過數(shù)量和實證分析來探索這農村勞動力轉移與農地非農化的數(shù)量關系問題，對于政府行為在農村勞動力轉移、農地非農化過程中影響的研究主要以案例分析為主，缺乏大樣本的計量研究；對于農村勞動力轉移、農地非農化影響因素或驅動力的研究，國內學者往往只關注其中的一部分，目前這方面

3、的研究工作多是孤立、分散的，缺乏可比性和系統(tǒng)性。而且對于不同經濟發(fā)展階段這些影響因素的動態(tài)變化規(guī)律的理論和實證研究幾乎沒有；由于缺乏實證研究的基礎，我國農村勞動力轉移、農地非農化的許多政策建議的科學合理性與可行性不強。這導致我國當前的農地保護政策與勞動力政策完全脫節(jié)，城市與農村、人口與土地和諧發(fā)展的目標還遠遠沒有得到實現(xiàn)。 農村勞動力轉移與農地非農化是世界各國經濟發(fā)展中所共有的現(xiàn)象，是一個全球性的問題。雖然發(fā)達國家以及一些發(fā)展中

4、國家和地區(qū)農村剩余勞動力轉移、農地非農化的歷史背景與我國相比有很大差別，任何一種歷史模式都不可能成為我國絕對模仿的樣板，但在農村剩余勞動力轉移與農地非農化過程中卻存在一些共性的東西。論文首先總結了代表性國家或地區(qū)在經濟快速增長過程中農村勞動力轉移與農地非農化過程、特征以及相應的農地保護調控措施等經驗教訓，對于處于經濟快速增長階段的我國大陸地區(qū)具有重要的借鑒意義。在國外經驗總結的基礎上，論文系統(tǒng)地回顧了我國1978-2004年我國的農村勞

5、動力轉移和農地非農化的變化趨勢，為兩者的關系研究提供必要的知識準備，也為判斷農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調關系的階段性變化提供了基礎。 為了更好地定量判斷農村勞動力轉移與農地非農化的協(xié)調程度，深入分析農村勞動力轉移與農地非農化兩者之間的互動關系。論文在理論上探討農村勞動力轉移與農地非農化的協(xié)調性如何判斷的基礎上，提出一種有效可行的測算方法，并對改革開放以來我國農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度進行了初步測算。分析結果表明，1985

6、-2004年我國農村勞動力轉移與農地非農化基本協(xié)調。計算結果顯示，1985-2004年我國農村勞動力轉移與農地非農化的協(xié)調度在時序上也表現(xiàn)出層次性和階段性特征，大致劃分為四個階段：協(xié)調度上升階段(1985-1988)、協(xié)調度超常規(guī)變化階段(1989-1991)、協(xié)調度變化趨緩階段(1992-1996)和協(xié)調度趨向回落階段(1997-2004)。 在我國農村剩余勞動力轉移與農地非農化現(xiàn)狀分析與協(xié)調度計算基礎上，論文從經濟發(fā)展、社會

7、環(huán)境、制度政策和要素稟賦等四個方面來探討了這些因素對農村勞動力轉移、農地非農化以及他們之間協(xié)調關系的影響，并采用計量經濟模型進行了實證檢驗?；貧w分析結果表明，經濟快速增長時期，固定資產投資增長對農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度存在顯著的正向影響，系數(shù)估計在5％的水平上顯著；二三產業(yè)比重增長速度對農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度存在顯著的負向影響，系數(shù)估計在10％的水平上顯著；城鄉(xiāng)居民收入差距對農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度存在顯著的負

8、向影響，系數(shù)估計在1％的水平上顯著。從勞動力就業(yè)政策和土地保護政策系數(shù)估計結果來看，1992年以來的城鄉(xiāng)、區(qū)域自由就業(yè)政策的系數(shù)估計在5％的水平上顯著，這很好地說明了城鄉(xiāng)隔離制度的撤除、人口自由流動政策的實施有利于促進農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調發(fā)展。另外，1997年以來的土地保護政策對農村勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度存在顯著的正向影響，系數(shù)估計在10％的水平上顯著，這說明當前我國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展面臨的主要問題是在農村勞動力轉移的同時，農

9、地非農化的速度過快。 通過以上研究，論文初步得出以下結論： 1、農村勞動力轉移與農地非農化都是經濟發(fā)展的內在需求，經濟社會可持續(xù)發(fā)展要求有效協(xié)調農村剩余勞動力轉移與農地非農化之間的關系。 2、在系統(tǒng)協(xié)調理論基礎上發(fā)展出來的協(xié)調度評價理論和方法可以用于分析一個國家或地區(qū)農村剩余勞動力轉移與農地非農化之間的關系是否協(xié)調，并為政府相關政策制定提供參考。 3、實證研究表明，在經濟快速增長階段，農村勞動力轉移與農地

10、非農化的協(xié)調性與固定資產投資增速之間呈正比例關系，與產業(yè)結構的升級呈負比例關系，與城鄉(xiāng)收入差距之間呈負比例關系。 4、市場化改革、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)制度障礙的撤除以及土地產權制度尚不完善背景下的農地保護政策有利于促進當前中國農村剩余勞動力轉移與農地非農化協(xié)調度的提升?；谝陨系难芯拷Y果，文章提出了協(xié)調我國農村勞動力轉移與農地非農化的政策建議，包括適量釋放農地，促進農村勞動力轉移，保障經濟發(fā)展；進一步完善城鄉(xiāng)勞動力市場和土地市場等。