我國地方政府發(fā)行公債問題之研究.pdf_第1頁
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1、在分稅制財(cái)政體制下,我國地方政府承擔(dān)著大量的資源配置職能,公共支出面臨很大壓力。在地方財(cái)政收入和轉(zhuǎn)移支付有限的情況下,逐漸形成大量債務(wù),因此探索地方政府的融資方式和渠道,以緩解財(cái)政資金供需矛盾,就成為各方關(guān)注的問題。 面對(duì)地方政府的債務(wù)困境,發(fā)行公債就成為地方政府緩解財(cái)政資金供需矛盾的一種有效方式。然而我國目前所使用的公債都是中央政府之債--國債,對(duì)于地方政府公債,卻是明令禁止的。在分稅制較為完善的國家,地方公債經(jīng)過了長(zhǎng)期的實(shí)踐

2、檢驗(yàn),已成為一種規(guī)范的融資方式。如今地方政府面臨如此嚴(yán)重的債務(wù)困境,我們是應(yīng)該固守條文約束,還是應(yīng)該進(jìn)行有效的疏導(dǎo),是否應(yīng)當(dāng)賦予地方政府發(fā)債權(quán),以減輕中央政府償債負(fù)擔(dān)就成為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍關(guān)注的一個(gè)問題。正是出于對(duì)上述問題的關(guān)注形成了本文的寫作動(dòng)力。 本文共分六章。第一章為導(dǎo)論,主要闡述本文的研究背景、現(xiàn)實(shí)意義、地方政府及地方公債的概念界定、地方政府發(fā)行公債的理論依據(jù)等;第二、三、四章分別從我國地方政府發(fā)債的必要性及條件、地方公

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