鄭州交通職業(yè)學院工程造價專業(yè)畢業(yè)論文（設計）

1、<p>　　工程招投標管理—施工單位投標管理</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　在我國加入WTO，建筑業(yè)進行全面改革的新形勢下，有關建設工程的招投標競爭越來越激烈，從而建設工程投標管理變得更加重要，加強投標管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。</p><p>　　本文通過對招投標概念的介紹，結合目前建設工程

2、項目投標的實際情況，分析工程項目的投標管理，研究和討論工程項目施工單位投標管理的規(guī)范及應用，重點闡述如何搞好施工單位的投標管理，通過工程投標實例探討如何運用投標報價的策略和方法，降低施工單位的投標成本，提高工程投標的中標率，提高中標工程的效益。</p><p>　　關鍵詞： 投標管理，投標報價，策略 ，方法運用</p><p><b>　　Abstract</b&

3、gt;</p><p>　　After our country joins WTO, the construction industry to conduct a comprehensive reform under the new situation, the construction project bidding competition more and more intense, so construct

4、ion engineering bidding management becomes more important, strengthen bid management into the construction enterprise main job.</p><p>　　Based on the introduction of the concept of bidding in construction pr

5、oject tendering, combined with the current actual situation, analysis of project bidding management, research and discuss the project construction unit bids management standard and application, focusing on how to do well

6、 the construction unit bidding management, bid through the project example to discuss how to use the bidding strategies and methods, reducing the construction unit bidding cost, improve project bids to win the </p>

7、<p>　　Key words :bidding management, bidding strategy, method, application</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言5</b></p><p>　　第一章、建設工程項目招標5</p>

8、;<p>　　一、建設工程招投標概述5</p><p>　　二、建設工程招標方式和程序5</p><p>　　第二章、建設工程項目投標6</p><p>　　一、投標程序與投標準備6</p><p><b>　　1、投標程序6</b></p><p><b>　　

9、2、投標準備7</b></p><p><b>　　二、投標決策8</b></p><p>　　1、投標決策的含義8</p><p><b>　　2、投標類型8</b></p><p><b>　　3、投標策略9</b></p><p&

10、gt;<b>　　三、投標報價10</b></p><p>　　1、投標報價的主要依據(jù)10</p><p>　　2、標價的計算10</p><p><b>　　3、報價技巧12</b></p><p>　　四、編制投標文件13</p><p><b>　　

11、五、投標過程14</b></p><p>　　第三章、加強施工單位的投標管理15</p><p>　　一、 投標工作對建筑施工企業(yè)的重要性15</p><p>　　二、建筑施工企業(yè)投標15</p><p>　　三、 要搞好投標工作，就要抓好兩個方面的投入要素17</p><p>

12、;<b>　　1、人才17</b></p><p><b>　　2、裝備17</b></p><p>　　四、在投標的過程中，各階段要注意的一些事項18</p><p>　　1、前期工作階段18</p><p>　　2、資格預審階段18</p><p>　　3、編制

13、投標文件階段18</p><p><b>　　4、開標階段20</b></p><p>　　5、后期工作階段20</p><p>　　五、 在投標過程中，要抓好以下幾個關鍵工作20</p><p>　　1、要同招標人搞好關系20</p><p>　　2、施工組織設計的編制20

14、</p><p>　　3、投標預算書的編制20</p><p>　　4、投標報價決策20</p><p>　　第四章、施工索賠及案例分析21</p><p><b>　　一、施工索賠21</b></p><p>　　二、工程案例分析22</p><p>　　1、投

15、標策略的分析22</p><p>　　2、投標報價方法的運用23</p><p>　　第五章、結束語25</p><p>　　主要參考文獻………………………………………………………………….….….27</p><p><b>　　致 謝28</b></p><p><b>

16、　　引言</b></p><p>　　招投標管理制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標管理制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦

17、法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。</p><p>　　第一章、建設工程項目招標</p><p>　　一、建設工程招投標概述</p><p>　　工程建設項目招標是比較成熟而且科學、合理的工程施工任務發(fā)包方式，已在國際上通用多年。我國在20世紀80年代初開始推行項目管理，突破點就是推行工程項目施工招標制，經過20多年的發(fā)

18、展，招投標制已成為建筑市場上施工任務的主要交易方式。</p><p>　　二、建設工程招標方式和程序</p><p><b>　　1、公開招標</b></p><p>　　公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設工程項目一般采用公開招標方式。</p><p><b

19、>　　2、邀請招標</b></p><p>　　邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標</p><p><b>　　3、招標程序</b></p><p>　　第二章、建設工程項目投標</p><p>　　一、投標程序與投標準備</p><p&

20、gt;<b>　　1、投標程序</b></p><p>　　投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自已的報價和相應條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規(guī)律，有與招標程序相適應的程序，具體參見下圖。</p><p><b>　　2、投標準備 </b></p><p>

21、　　在投標競爭中，投標準備包括投標信息的準備，正確、全面、可靠的信息，對于投標決策起著至關重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：</p><p>　　2.1.1企業(yè)技術方面的實力：即投標者是否擁有各類專業(yè)技術人才、熟練工人、技術裝備以及類似工程經驗，來解決工程施工中所遇到的技術難題。</p><p>　　2.1.2企業(yè)經濟方面的實力：包括墊付資金的能力、購買

22、項目所需新的大型機械設備的能力、支付施工用款的周轉資金的多少、支付各種擔保費用以及辦理納稅和保險的能力等。</p><p>　　2.1.3管理水平：是指是否擁有足夠的管理人才、運轉靈活的組織機構、各種完備的規(guī)章制度、完善的質量和進度保證體系等。</p><p>　　2.1.4社會信譽：企業(yè)擁有良好的社會信譽，是獲取承包合同的重要因素，而社會信譽的建立不是一朝一夕的事，要靠平時的保質、按期完

23、成工程項目來逐步建立。</p><p>　　以上幾點為影響投標決策的主觀因素。 </p><p>　　2.1.5業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。指業(yè)主的合法地位、支付能力及履約信譽情況；監(jiān)理工程師處理問題的公正性、合理性、是否易于合作等。</p><p>　　2.1.6項目的社會環(huán)境。主要是國家的政治經濟形勢，建筑市場是否繁榮，競爭激烈程度，與建筑市場或該項目有關的國家政策

24、、法令、法規(guī)、稅收制度以及銀行貸款利率等方面的情況。</p><p>　　2.1.7項目的自然條件。指項目所在地及其氣候、水文、地質等對項目進展和費用有影響的一些因素。</p><p>　　2.1.8項目的社會經濟條件。包括交通運輸、原材料及構配件供應、水電供應、工程款的支付、勞動力的供應等各方面條件。</p><p>　　2.1.9競爭環(huán)境。競爭對手的數(shù)量，其實力

25、與自身實力的對比，對方可能采取的競爭策略等。</p><p>　　2.1.10工程項目的難易程度。如工程的質量要求、施工工藝難度的高低，是否采用了新結構、新材料，是否有特種結構施工，以及工期的緊迫程度等。</p><p>　　以上幾點是影響投標決策的客觀因素。</p><p><b>　　二、投標決策</b></p><p&

26、gt;<b>　　1、投標決策的含義</b></p><p>　　承包商通過投標取得項目，是市場經濟條件下的必然。但是，作為承包商來說并不是每標必投，這里就有個投標決策問題。所謂投標決策，主要包括三方面內容：一是針對項目招標，進行投標或是不投標；二是倘若去投標，是投什么性質的標；三是投標中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。投標決策的正確與否，關系到能否中標和中標后的效益問題；關系到施工

27、企業(yè)的信譽、發(fā)展前景和職工的切身經濟利益。因此，企業(yè)決策班子必須充分認識到投標決策的重要意義。</p><p><b>　　2、投標類型</b></p><p>　　2.1必須放棄的投標</p><p>　　2.1.1本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；</p><p>　　2.1.2工程規(guī)模、技術要求超過本施工企業(yè)技術

28、等級的項目；</p><p>　　2.1.3本施工企業(yè)生產任務飽滿，而招標工程的盈利水平較低或風險較大的項目；</p><p>　　2.1.4本施工企業(yè)技術等級、信譽、施工水平明顯不如競爭對手的項目。</p><p>　　2.2投標按性質分類</p><p>　　投標按性質分類主要有風險標和保險標</p><p>　　

29、風險標，是指明知工程承包難度大、風險大，且技術、設備、資金上都有未解決的問題，但由于隊伍窩工，或因為工程盈利豐厚，或為了開拓新技術領域而決定參加投標，同時，設法解決存在的問題，即為風險標。</p><p>　　保險標，是指對可預見的情況從技術、設備、資金等重大問題都有了解決的對策之后再投標，謂之保險標。</p><p>　　2.3投標按效益分類</p><p>　　

30、投標按效益分類有盈利標、保本標和虧損標三種。</p><p>　　盈利標，如果招標工程既是本企業(yè)強項，以是競爭對手的弱項；或建設單位意向明確等。此種情況下的投標，稱投盈利標。</p><p>　　保本標，當企業(yè)無后繼工程，或已出現(xiàn)部分窩工，必須爭取投標中標；但招標工程項目對本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對手又是“強手如林”的局面。此時宜投保本標，至多投薄利標，稱為保本標。</p>

31、<p>　　虧損標，虧損標是一種非常手段，一般是在下列情況下采用：即本企業(yè)已大量窩工，嚴重虧損，若中標后至少可以使部分人工、機械運轉，減少虧損或者為對手林立的競爭中壓得頭標，不惜血本壓低標價；或是為了本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競爭對手；或為打入新市場，取得拓寬市場的立足點而壓低標價。以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的投標競爭中有時也只得這樣做。</p><p><b>　　3、

32、投標策略</b></p><p>　　正確靈活的投標策略，來自于實踐經驗的積累、對客觀規(guī)律不斷深入的認識以及對具體情況的了解。同時，決策者的能力和魄力也是不可缺少的。概括起來講，投標策略可以歸納為四大要素，即“把握形勢，以長勝短，掌握主動，隨機應變”。具體地講，常見的投標策略有以下幾種：</p><p>　　3.1靠高水平的經營管理取勝。即通過優(yōu)化施工方案，安排合理的施工進度，

33、科學的組織管理，選擇可靠的分包單位等措施，來降低施工成本。在此基礎上降低投標報價，從而提高得標概率。這樣，標價雖低，利潤并不一定低。這種策略是企業(yè)應采取的最根本的策略。</p><p>　　3.2靠改進設計取勝。即仔細研究原設計圖紙，發(fā)現(xiàn)不夠合理之處，提出改進的措施（尤其是能降低造價，縮短工期的措施）。</p><p>　　3.3靠縮短建設工期取勝。即通過采取有效措施，使得在投標文件規(guī)定工

34、期的基礎上，工程能提前竣工。</p><p>　　3.4靠標函中附帶優(yōu)惠條件取勝。即要求施工企業(yè)在掌握信息時，要特別注意業(yè)主的困難，然后，挖掘本企業(yè)的潛力，提出優(yōu)惠條件，通過替業(yè)主分憂而創(chuàng)造中標條件。</p><p>　　3.5低利率政策。主要適用競爭比較激烈，施工任務不足，或企業(yè)欲在新的地區(qū)打開局面等到情況。</p><p>　　3.6低報價，著眼于施工索賠。即利

35、用設計圖紙、技術說明書或合同條款中不明確之處尋找索賠機會。[4]</p><p><b>　　三、投標報價</b></p><p>　　投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格。業(yè)主把承包商的報價作為主要標準來選擇中標者，同時，也是業(yè)主和承包商就工程標價進行承包合同談判的基礎，它直接關系到承包商投標成敗。報價是進行工程投標的核心。

36、報價過高會失去承包機會，而報價過低雖然得了標，但會給企業(yè)帶來虧本的風險。因此，標價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關鍵問題。</p><p>　　1、投標報價的主要依據(jù)</p><p>　　1.1招標文件及補充招標文件；</p><p>　　1.2工程設計圖紙及說明；</p><p>　　1.3現(xiàn)場勘查所了解的

37、情況；</p><p>　　1.4有關法規(guī)、施工規(guī)范；</p><p>　　1.5擬采用的進度計劃、施工方案；</p><p>　　1.6工程概算、預算定額；</p><p>　　1.7工程材料、設備的價格及運費；</p><p>　　1.8勞務工資標準；</p><p>　　1.9當?shù)厣钗镔Y

38、價格水平</p><p>　　此外，還應考慮各種有關間接費用的因素。</p><p><b>　　2、標價的計算</b></p><p>　　承包商通過資格預審，購買到全套招標文件之后，即可根據(jù)工程性質、大小，組織一個經驗豐富、決策強有力的班子進行投標報價。承包合同有固定總價合同、單價合同、成本酬金合同等幾種主要形式，不同合同形式的計算報價是差

39、別的，但其基本過程是一樣的，包括下列步驟：</p><p><b>　　2.1研究招標文件</b></p><p>　　招標文件是投標的主要依據(jù)，承包商在動手計算標價之前和整個投標報價期間,均應組織參加投標報價的人員認真細致地閱讀招標文件，仔細地分析研究。</p><p><b>　　2.2進行現(xiàn)場勘查</b></p

40、><p>　　投標者進行現(xiàn)場勘查，是為了取得有關項目更為詳實的資料，作為投標報價、制定施工方案的依據(jù)。按照國際慣例，一般認為投標者的報價是在現(xiàn)場勘查的基礎上提出的，一旦隨投標書提交了報價單，承包商無權因為現(xiàn)場勘查不周、對各種因素考慮不全而提出修改投標報價或提出補償要求。</p><p><b>　　2.3編制施工規(guī)劃</b></p><p>　　施

41、工規(guī)劃，也就是施工組織設計，包括施工方案、施工進度計劃、施工平面圖以及資源需求計劃等。投標者所擬定的施工規(guī)劃，是投標者確定投標報價的主要依據(jù)之一，有關施工規(guī)劃編制的詳細問題在本節(jié)后面的內容中討論。</p><p><b>　　2.4核對工程量</b></p><p>　　招標文件中通常都附有工程量表，投標者應該根據(jù)圖紙仔細核算工程量，檢查是否有漏項或工程量是否正確。如

42、果發(fā)現(xiàn)錯誤，則應通知招標者要求更正。招標者則一般是在標前會議上或以招標補充文件的形式予以答復。</p><p>　　有時招標文件中沒有工程量清單，而僅有招標用圖紙，需要招標者根據(jù)設計圖紙自行計算工程量，招標者則可根據(jù)自己的習慣或招標文件給定的工程量計算方法，分項目列出工程量表。</p><p><b>　　2.5計算工程費用</b></p><p&

43、gt;　　國內建筑安裝工程費用的內容及構成要比國際工程報價少而簡單，計算的規(guī)則及依據(jù)也有所不同。我國計算工程費的主要依據(jù)之一是國家頒布的建筑安裝工程定額及費用定額。投標報價與工程概預算是有區(qū)別的：工程概預算必須按照國家的有關規(guī)定進行計算，如定額的套用、費率的取定等；而投標報價可以根據(jù)施工單位對工程的理解程度，在預算造價的基礎上作上下浮動。</p><p><b>　　2.6確定報價</b>&

44、lt;/p><p>　　在投標實踐中，基礎標價不一定就作為正式報價，而應作多個方案垢比較分析，供決策參考。</p><p>　　在諸標價方案中，低標價應該是能夠保本的最低報價，高標價是充分考慮可能發(fā)生的風險損失以后的最高報價。二者可分別按下式計算：</p><p>　　低標價=基礎標價-（預期盈利×修正系數(shù)）</p><p>　　高標價

45、=基礎標價+（估計風險損失×修正系數(shù)）</p><p>　　以上兩式中的修正系數(shù)應小于1（一般0.5-0.7），這是因為在正常情況下，各種盈利因素或風險損失因素同時起作用的可能是較小的。</p><p><b>　　3、報價技巧</b></p><p>　　在開標之前遞交標書時，確定其中的報價一般有如下的技巧：</p>

46、<p><b>　　3.1低報價奪標法</b></p><p>　　以低報價來力爭中標的方法適用于下列情況：</p><p>　　3.1.1當企業(yè)施工任務不足，或擬在某地打開局面、擴大市場、創(chuàng)出聲譽時，可采用薄利保本甚至不惜虧損的原則來確定報價。</p><p>　　3.1.2當企業(yè)施工任務中，或在某些地區(qū)已基本打開局面時，可以采取獲

47、取一般利潤水平為原則來報價。</p><p>　　3.1.3對短期能突擊完成的工程，投標競爭激烈的工程，以及工程簡單、工程量大的，如成批住宅建筑或里程較長的道路工程等，報價則可低一些。</p><p>　　3.1.4對一般房屋建筑工程報價宜低，因為其施工簡單，投標競爭對手多。</p><p><b>　　3.2高報價投標法</b></p&

48、gt;<p>　　3.2.1對造價較低的小型工程，或適合企業(yè)發(fā)揮長處的工程，或施工條件差、場地窄小、條件艱苦的工程，報價可以高一些。</p><p>　　3.2.2企業(yè)施工任務飽滿時，可提高利潤率，這樣得標與否均可。如果得標，即可獲得較高的利潤。</p><p>　　3.2.3外商投資工程，質量標準高，工期要求嚴，且國內現(xiàn)行工程定額及單價均不適用，所以報價可以提高。</

49、p><p>　　3.2.4對一些特殊工程，尤其是自己掌握了其中的關鍵技術而競爭對手又少時，報價可高一些。</p><p><b>　　3.3多方案報價法</b></p><p>　　若雇主擬定的合同條件要求過于苛刻，為使雇主修改合同要求，可準備“兩個報價”。并闡明，按原合同要求規(guī)定，投標報價為某一數(shù)值；倘若合同要求作某些修改，則投標報價為另一數(shù)值，

50、即比前一數(shù)值的報價低一定百分點，以此吸引對方修改合同條件。</p><p><b>　　3.4有條件降價法</b></p><p>　　對于某些大型工程項目，一般都分幾個合同段同時招標，投標者在參加投標時可同時投2-3個合同段，并在招標致函或附件中聲明：若能同時中標兩個及以上合同段，則可以適當降低總合同報價。這樣，業(yè)主可少付款，而承包商可節(jié)省一筆調遣費，機械設備和人力

51、等也可進行周轉與協(xié)調，因而總的利潤并不降低。</p><p><b>　　3.5不平衡報價法</b></p><p>　　在一個投標工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項工程可采用不平衡報價法。如：</p><p>　　3.5.1對難準確計算工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣做既不會影響投標部報價，又存在多獲利的機

52、會。</p><p>　　3.5.2對能先結算工程價款的項目（如土方、基礎工程等），其單價可高一些，以便加快資金周轉，增加存款利息。對后期項目（如裝修工程、電氣照明工程等），其單價可以適當?shù)牡鸵恍?lt;/p><p>　　3.5.3估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣做對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，既可降低報價，在工

53、程實施時減少收入也不會太大。</p><p><b>　　3.6聯(lián)保法</b></p><p>　　該法是一家實力不足，聯(lián)合其他企業(yè)分別進行投標的方法。無論誰家中標，都聯(lián)合進行施工。</p><p>　　3.7零星用工（計日工）法</p><p>　　零星用工一般可稍高于工程單價表中的工資單價。其原因是零星用工不屬于承包

54、總介的范圍，發(fā)生時實報實銷，可多獲利。</p><p><b>　　3.8突然襲擊法</b></p><p>　　由于投標競爭激烈，為迷惑對方，有意泄露一些假情報，如不打算參加投標；或準備投高報價標，表現(xiàn)出無利可圖不想干的假像。然而，到投標截止之前幾個小時，突然前往投標，并壓低投標價，從而使對手措手不及而敗陣。</p><p><b>

55、;　　四、編制投標文件</b></p><p>　　當投標報價及戰(zhàn)略戰(zhàn)術研究并決策后，則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件，是正式參加投標競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現(xiàn)。</p><p>　　1、投標文件編制應注意的問題：</p><p>　　1.1招標文件的認可及交回</p><p

56、>　　招標文件的投標須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙等，是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制，投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過，連同投標書一起交回即可。</p><p>　　2投標證明文件及附加文件</p><p>　　投標證明文件根據(jù)業(yè)主招標要求可連同投標書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標授權書、營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、公司簡介、財

57、務情況說明報表、銀行資信證明等。</p><p><b>　　3編制的文件</b></p><p>　　依據(jù)招標文件的要求，投標者應對施工技術與進度、施工機械設備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業(yè)主審標和評標。</p><p>　　2招標者填寫的數(shù)據(jù)及投標文件</p>

58、<p>　　業(yè)主招標時，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，其內容包括以下幾項：</p><p><b>　　1.4.1投標書。</b></p><p>　　1.4.2投標保函或投標保證金。</p><p>　　1.4.3標有價格的工程量清單。</p><p>　　1.

59、4.4投標致函。</p><p><b>　　五、投標過程</b></p><p>　　投標過程是指從填寫資格預審調查表開始,到將正式投標文件送交業(yè)主為止所進行的全部工作。具體見下表</p><p>　　第三章、加強施工單位的投標管理</p><p>　　市場經濟強調的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現(xiàn)實的建

60、筑市場則是僧多粥少，而市場每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據(jù)近三年的招標投標資料顯示，只有25%的隊伍干了市場90%的工作量，大部分建筑隊伍常年沒有什么活干，建筑市場的競爭空前激烈。</p><p>　　一、 投標工作對建筑施工企業(yè)的重要性</p><p>　　自1984年以來，我國推行工程建設招投標制已經有了17年的歷史，《中華人民共和國招標投標法》也于20

61、00年1月1日起施行。建設工程實施招投標制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質的變化。我國的招標投標工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說，施工生產任務的獲得主要是通過投標的渠道來獲取的。</p><p>　　二、建筑施工企業(yè)投標</p><p>　　接下表 接上表</

62、p><p>　　三、 要搞好投標工作，就要抓好兩個方面的投入要素    </p><p><b>　　1、人才    </b></p><p>　　人在生產力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標工作的內容，決定了從事投標工

63、作的人員需要四種基本人才：編制投標預算書的人才、編制施工組織設計的人才、編制投標文件其他資料的人才、投標報價分析決策人才。</p><p>　　第一、編制投標預算書和施工組織設計的人員要有具備各相關專業(yè)的人才，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。    </p><p>　　第二、從事投標工作的人員要熟知本專業(yè)的

64、知識，要具備良好的知識素質，能快速地學習、了解、接受新知識，能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。   </p><p>　　第三、從事投標工作的人員必須能熟練地應用電腦進行操作相關業(yè)務軟件，如各專業(yè)預算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；掌握必要的電腦應用知識是對從事投標工作的人員的基本要求。    </p><p>

65、;　　第四、從事投標工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認識和深入的了解。只有做到這一點，方能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。</p><p>　　第五、從事投標工作的人員要具備較強的社交活動能力和溝通能力。</p><p>　　第六、由于投標工作具有嚴格的時效性和報價決策的高度保密性，從事投標工作的人員必須具有高度的責任感、奉獻精神和高尚的職業(yè)道德，這一點至關重要。

66、60;   </p><p>　　建筑施工單位要搞好投標工作，抓好人才要素是根本。   </p><p><b>　　2、裝備    </b></p><p>　　古語說“巧婦難為無米之炊”，建筑施工企業(yè)要想將投標工作做好，必須要投入一定的精良“

67、裝備”，包括硬件方面和軟件方面。  </p><p>　　2.1硬件方面    </p><p>　　據(jù)目前的建筑市場環(huán)境和要求，必要的硬件投入有：各種定額、工具書、電腦、打印機、復印機、傳真機、裝訂成套設備、辦公室等。各種定額及工具書要齊備；電腦最好人手一臺，這樣便于異地投標工作方便及提高工作效率；打印機的規(guī)格、數(shù)量要夠用，因為

68、不同的招標單位對投標文件的打印質量有不同的要求。投標工作是一個需要保密的工作，需要有一個良好的辦公環(huán)境，最好有專門用于報價決策的辦公室或會議室，由于投標工作流動性比較大，經常要與招標單位溝通、購買文件、參加標前會議、現(xiàn)場踏勘、開標會議、遞交文件等，最好有一輛投標專用車。    </p><p>　　2.2軟件方面    </p&

69、gt;<p>　　有了精良的硬件，就要有配套的軟件。有了電腦，相應的應用軟件就要配置，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、公路專業(yè)、水利專業(yè)等預算工程量清單軟件，Office 2003 辦公系列軟件，制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板，數(shù)據(jù)庫管理軟件FoxPro. ，投標施工組織設計編制軟件，投標平面布置圖軟件，投標網絡圖軟件等。更為重要是，要有一定的經營活動資金。[2]</p>

70、<p>　　四、在投標的過程中，各階段要注意的一些事項    </p><p>　　按招投標法規(guī)定，投標時間不少于20天，實際上，業(yè)主安排的編標時間往往在7～30天。要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。    </p><p>　　1、前期工作階段  

71、0; </p><p>　　為了在投標競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應設置經營投標班子，掌握市場動態(tài)，積累有關信息資料等。企業(yè)取得招標信息，報名參加投相當規(guī)模并通過資格審查后得到招標文件，就應該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預期利潤，增大風險。因此低價是中標的重要因素，但不是惟一的

72、因素。所以企業(yè)在投標前期，報價的策略研究非常重要。 </p><p>　　2、資格預審階段   </p><p>　　編制資格預審申請書時，一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)主權利很大時（如業(yè)主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預審過關有望

73、。    </p><p>　　3、編制投標文件階段    </p><p>　　在領取招標文件和圖紙后，要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出，爭

74、取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術要求，需使用的特殊材料和設備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時相應壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。    </p><p>　　其次，根據(jù)評分辦法，若是無標底招標，那么預算編制人員一定要認真、仔細地預測、核算本企業(yè)施工成本，這是一項

75、非常繁瑣的工作。除了了解、掌握、核算本企業(yè)的施工定額價外，還要對市場材料價進行認真、仔細地查核，同時還要對未來施工期間的材料價格進行市場預測；若是有標底招標，那么就要按照招標文件規(guī)定的定額和費率計算預算造價，要和招標標底計算保持一致。預算書編制完成以后一定要互相檢查、審核，盡可能使預算造價精確。    </p><p>　　第三，編制投標施工組織設計時，一定要仔細踏勘現(xiàn)場，

76、了解清楚計劃開工時現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。編寫施工方案、施工方法時，不要照搬照抄施工規(guī)范，要分析該項目的工程特點，施工重點是什么，施工難點是什么，施工方法、措施及進度要有針對性、可行性、科學性、合理性。施工組織設計編制完要讓施工經驗豐富的工程師審核。   </p><p>　　第四，編制投標文件資料時，一定要嚴格按照招標文件的要求的順序及內容去做，按照評分辦法去編制，因為評委是嚴格按照招

77、標文件及評分辦法來評標的。一定要區(qū)分清楚“商務標”和“技術標”內容，因為不同的地方、不同的招標人對此要求不一樣，稍一疏忽就會導致廢標或少分。投標文件的份數(shù)、簽署、裝訂、密封一定要按照招標文件的要求去做，否則廢標。    </p><p>　　第五，在領取招標文件、現(xiàn)場踏勘、開標前會時，要了解、掌握有哪些其他投標單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據(jù)評分辦法，可以逐一查

78、清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無聯(lián)合串標、圍標情況。    </p><p>　　第六，在做投標報價決策時，應當對報價進行多方面的分析，目的是控討這個報價的合理性、競爭性、盈利性和風險性，從而在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價決策。</p><p>　　第七， 在投遞投標書之前，應詳細檢查投標內容是否完備，要重視打印及裝訂的質量，使招標人能從

79、投標書的外觀和內容上感覺到投標人工作認真、作風嚴謹。遞送方式可以郵寄或派專人送達，后者比較好，可以靈活掌握時間，例如在開標前一個小時送達，使投標人根據(jù)情況，臨時改變報價，掌握報價的主動權。郵寄投標文件時，一定要留出足夠的時間，使之能在接受標書截止時間之前到達招標人的手中。對于遲到的投標書，招標人按廢標處理將原封不動退回投標人，這樣的例子在實際工作中也是很多見的。</p><p>　　4、開標階段 

80、60;  </p><p>　　開標之前，要根據(jù)招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來，進行質疑。    </p><p>　　5、后期工作階段    </p><p&

81、gt;　　若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯(lián)系，及時知道中標結果在公示期間有無質疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。    </p><p>　　五、 在投標過程中，要抓好以下幾個關鍵工作    </p><p>　　1、要同招標

82、人搞好關系    </p><p>　　無論是業(yè)主還是招標代理單位，同他們搞好關系，是投標過程中關鍵工作之一，也是獲取關鍵商業(yè)情報主要途徑。   </p><p>　　2、施工組織設計的編制  </p><p>　　施工組織設計編制得水平如何，直接體現(xiàn)建筑施工單位技術水平的高低

83、、施工經驗是否豐富，直接影響是否中標。施工組織設計的編制是投標工作中的關鍵工作之一。</p><p>　　3、投標預算書的編制    </p><p>　　投標預算書是投標報價決策的根本依據(jù)，投標預算書編制得精確與否，也直接體現(xiàn)建筑施工單位的水平高低、施工經驗的豐富與否，直接影響到是否中標。投標預算書的編制是投標工作中最關鍵的工作之一。 &

84、#160;   </p><p><b>　　4、投標報價決策</b></p><p>　　投標報價決策是整個投標工作中最精華部分，體現(xiàn)了投標人的智慧和綜合實力。投標報價決策的英明與否，也直接影響到是否中標。投標報價決策也是投標工作中最關鍵的工作之一。</p><p>　　第四章、施工索賠及案例分析</p>

85、<p><b>　　一、施工索賠</b></p><p>　　施工索賠是一個漫長而復雜的過程，此時提出的索賠要以整個工程的大局出發(fā)，并且還要防范業(yè)主提出反索賠。這一過程對自己的施工過程是一考驗，同時也是一個據(jù)理力爭和社會公關的雙重考驗。對施工單位的員工提出了新的要求，一切作為都得按照合同中約定的通用條款、專用條款、附加條款做事。徹底改變過去那種想當然、隨意性做法。嚴格工程質量及進度

86、、審批簽字時序、內部管理井然有條、資料收集整理齊全、索賠合理及時、與業(yè)主、監(jiān)理單位關系融洽、與協(xié)同單位和分包單位的良性溝通等等構成了施工單位的領導及員工新的要求。</p><p>　　1.1、施工現(xiàn)場條件變化的索賠</p><p>　　因提供的地質情況與實際情況不相符，會造成土石成分的變化，基礎的超深或減少，依據(jù)實際收方量及時提出索賠。</p><p>　　地質情況

87、發(fā)生急劇惡化，此時原設計已不能滿足施工及質量要求，此時，施工單位應請求甲方敦促設計院盡快拿出設計更改方案或施工單位根據(jù)具體情況提出合理的解決方法，但所提出的解決方法應偏向在投標報價是考慮的高價報價子目，并及時采取臨時補救措施報甲方和監(jiān)理工程師批準，然后及時提出相關的工期及經濟索賠書面報告。</p><p>　　實際地質情況較甲方提供的地質情況好，此時可提出合理化建議要求設計院更改部分設計，因此而減少或取消的工程量

88、清單中報價較低的子目。并提出合理且經濟的更改建議，如將單價較貴的重力式擋墻改為條石擋墻，將較貴的錨桿薄壁砼擋墻改為錨桿噴射砼擋墻等等，充分利用現(xiàn)場所采集的石料和自身情況，但條石擋墻或錨桿噴射砼擋墻的單價應在投標報價中采用高價，以期獲得更大利潤，同時也為業(yè)主節(jié)約投資。</p><p>　　1.2、工程變更索賠</p><p>　　業(yè)主變更，大部分變更是由業(yè)主提出的，特別是工業(yè)建筑，往往因設備

89、的變換或生產工藝的變換會造成施工過程中不斷的返工或停工，這種變更所引起的經濟及經濟索賠一般在招標文書或合同中均已說明，但需注意事件發(fā)生后索賠的時效性，不要等到過了規(guī)定的時間才提出索賠或等到工程完工結算才來清理，要及時上報工程師核實，并對具體損失情況進行認可，以便以后取證。</p><p>　　1.3工期延遲及加速施工索賠，工期索賠往往伴隨于經濟索賠，這種索賠應根據(jù)具體情況確定；如工期提前獎勵意義不大，或業(yè)主急需盡

90、快完工時，在保證能提前或按時完成工程時，工期索賠可適當從輕，以增加經濟索賠談判時的籌碼。在市政改造工程時，業(yè)主經常需要加速施工，此時施工單位往往要改變施工方案和作業(yè)班次，施工單位就應該就重新增加設備、工人數(shù)量、班次、材料、物資供應、管理人員和獎勵補償?shù)纫幌盗匈M用提出較高的索賠額，但需注意一定要以書面的形式遞交發(fā)包方審批，不要輕信發(fā)包方的口頭許諾。</p><p><b>　　二、工程案例分析</b

91、></p><p>　　XX小區(qū)工程，是XX地產公司在XX市開發(fā)的全新住宅小區(qū)，工程投資巨大，業(yè)主采用邀請招標的方式分六期招標，首期工程建筑面積約六萬平方米，由XX測量師行編制工程量清單，實行按招標圖紙內容總價包干，其中部分工程為暫定數(shù)量，此部分結算按實際完成工程量計算。</p><p>　　1、投標策略的分析 </p><p>　　投標策略是指承包

92、商在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業(yè)在參加工程投標前，應根據(jù)招標工程情況和企業(yè)自身的實力，組織有關投標人員進行投標策略分析，其中包括企業(yè)目前經營狀況和自身實力分析、對手分析和機會利益分析等。</p><p>　　1.1、企業(yè)經營狀況和實力分析  筆者所在的公司是剛晉升的一級總承包企業(yè)，有充足的后備力量拓展業(yè)務，而目前所在的市場區(qū)域建筑市場已面臨“僧多粥少”的局面，正待

93、開拓外地市場提高市場占有率。而中山地區(qū)建設項目多，競爭對手少，且工程造價偏低，對公司有一定的吸引力，能參加該工程的投標既是拓展經營的契機，亦是對公司實力的挑戰(zhàn)。</p><p>　　1.2、對手分析  據(jù)了解，參加該項目投標的承包商除我們公司外都是國內的國有企業(yè)，雖然有豐富的施工經驗，但對外商尤其是港商投資開發(fā)的項目施工經驗甚少，在招標會中顯示出對該工程的投標報價模式非常陌生，而筆者所在的公司

94、早于90年代初期起已參加多個同類模式的投標，并成功地承接了多個港資項目，對同類工程的投標過程相當熟悉，同時在同類工程的施工管理和成本控制上積累了很多寶貴的經驗，對參加這次投標有很大優(yōu)勢。</p><p>　　1.3、業(yè)主情況和機會利益分析：  該項目的開發(fā)商是實力雄厚的知名企業(yè)，資金充足，信譽良好，履約情況良好，計劃在中山地區(qū)開發(fā)多個項目，僅此項目擬投資約七億元人民幣，共分六期。如果能夠先入為

95、主，為公司創(chuàng)下品牌，這將為承接后續(xù)工程和打開新的市場區(qū)域創(chuàng)造條件，并將可能會給公司帶來不可限量的機會利潤。    經過以上分析，公司決定以成本加合理利潤的低價中標策略進行投標報價，并預留一定的下浮空間待議標后二次報價時讓利，給業(yè)主心理上造成“大降價”的錯覺，并且可以在泄漏標價時，以突然降價的方法，將對手贏個措手不及。</p><p>　　2、投標報價方法的運用 

96、</p><p>　　投標報價方法是依據(jù)投標策略選擇的，一個成功的投標策略必須運用與之相適應的報價方法才能取得理想的效果。同時，在一個工程投標過程中往往不能只運用一個報價方法，還應結合采用多個報價方法，取長補短，互相呼應。在該工程的投標中我們主要運用了以下兩種報價方法。</p><p>　　2.1成本分析法報價</p><p>　　由于業(yè)主提供的工程量是由香港測量師

97、行所編制的，與國內定額、清單計價模式不盡相同，套用定額或清單計價只能起一定的參考作用，因此我們采用了成本分析法報價。 </p><p>　　2.1.1報價準備：成本分析法報價是建立在預測成本的基礎上的，可通過數(shù)學公式表達：投標總價=總成本×（1+利潤率）×(1+稅率)，因此必須保證預測成本的準確性，做好充分的報價準備。首先，必須對招標文件進行了深入研究，將工程量清單、圖紙和

98、技術規(guī)范結合閱讀，檢查復核；組織投標人員親自考察現(xiàn)場，搜集資料包括現(xiàn)場的地形、道路、水電資源等情況；并對當?shù)厥袌鲂畔⑦M行摸底。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應不同的工程造價，對投標報價的影響也是相當大的。[6]</p><p>　　2.1.2成本單價的確定：  根據(jù)招標文件要求，該項目采用全費用單價進行報價，則成本單價組成包括了直接費、管理費、開辦費等，而其中直接費=工資+材

99、料費+施工機械費，工資是根據(jù)所搜集的目前市場上各類工種的人工工資確定，材料費則是根據(jù)目前市場上各種材料的市場價格乘以材料消耗量計算得到，而施工機械費則是各分部工程的機械攤銷費，可根據(jù)企業(yè)定額或參考市場租賃價格所得。經過以上計算可得出每個分部分項工程的直接成本，而成本單價=直接成本×（1+開辦費分攤率）×（1+管理費分攤率），式中的開辦費分攤率和管理費分攤率是企業(yè)根據(jù)所積累的施工經驗，結合施工管理水平綜合取得的，由公式

100、所得出的成本單價是當前市場的最低成本，投標單價必須高于該成本單價，否則將會造成虧本，而該單價也是中標后成本控制的依據(jù)。</p><p>　　2.1.3投標單價的確定：  投標總報價的另一數(shù)學公式為：投標總價=∑投標單價×工程量。而投標單價=成本單價×（1+利潤率）×(1+稅率)，公式中的利潤率是根據(jù)投標策略分析所得的預期利潤，在此處，利潤率是變動的，在保持項目總利

101、潤率不變的前提下，對不同的分部工程可采用不同的利潤率，而稅率則是由政府部門統(tǒng)一規(guī)定的，不能隨便改變。此外，可適當考慮一定的風險系數(shù)組成投標單價。由此計算所得的投標單價是全費用單價，亦是香港投資項目常采用的一種投標報價形式。</p><p>　　2.2、不平衡報價法      </p><p>　　巧妙地結合使用不平衡報價有利于提前資金回籠

102、時間和轉移風險，間接贏得經濟效益。     </p><p>　　2.2.1提前資金回籠時間：   因為該工程付款方式為按工程進度付款，前期資金壓力較大，所以在報投標單價時，我們結合采用了不平衡報價法，對前期工程如土方、基礎和結構工程，通過調整此部分單價的利潤率，適當調高投標單價，而對后期工程如粉刷、外墻裝飾等則適當調低，經過調整后對工程總造

103、價并沒有影響，但如工程中標則在一定程度上緩解了因沒有工程備料款而產生的前期資金壓力緊張問題，加速工程資金回籠，間接贏得了經濟效益。     </p><p>　　2.2.2風險轉移：對總價包干工程，巧妙運用不平衡報價方法，還有利于提高變更工程的贏利能力，降低風險。如對工程量清單中預測可能會不斷增加的項目，可適當提高項目單價，對可能會不斷減少的項目，則可適當降低項目單價。在

104、該工程投標中，業(yè)主以暫定數(shù)量形式，按低裝修標準報價，并納入投標總報價中，但我們在分析時認為業(yè)主有很大的可能會根據(jù)目前主流市場要求提高裝修標準，因此對初級裝修部分的報價作了適當下調，工程開工后，業(yè)主根據(jù)市場調查提高裝修標準，全部改為精裝修，并另由專業(yè)裝修公司分包，由于我們投標時已將此部分利潤轉移到結構工程中，巧妙地避免了減少利潤的風險。   </p><p>　　總之，報價策略、技巧運

105、用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響企業(yè)在激烈競爭中能否生存和發(fā)展，企業(yè)只有不斷總結投標報價的經驗和教訓，才能不斷提高報價水平。</p><p><b>　　第五章、結束語</b></p><p>　　隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統(tǒng)工程，企

106、業(yè)的各項工作相輔相成、互相關聯(lián)，要搞好投標工作，企業(yè)就要投入一定的精良裝備，用好人才，抓好關鍵工作，理順同招標人及有關單位、人員之間的關系，嚴格按照招標文件的要求編好投標文件，分析市場行情和競爭環(huán)境，做好投標報價決策，同時還要做好施工生產工作和企業(yè)的其他工作。</p><p><b>　　主要參考文獻</b></p><p>　　1、 土木工程概預算與招投標

107、 中國建材工業(yè)出版社 2010年</p><p>　　2、 工程項目管理 機械工業(yè)出版社 2010年</p><p>　　3、 土木工程項目管理 同濟大學出版社 2008年</p>

108、<p>　　4、投標報價策略及投標文件的編制 中國建材工業(yè)出版社 2008年 </p><p>　　5、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 中國計劃出版社 2008年</p><p>　　6、《 河南省建設工程工程量清單計價指引》河南省建設工程造價管理總站 2008年 &

109、lt;/p><p>　　7、《河南省建筑工程預算定額》上、下冊 中國計劃出版社 2008年</p><p>　　8、《中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》 中國建筑工業(yè)出版社2010年</p><p>　　9、《中華人民共和國招投標法》 中國方正出版社 20

110、11年</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　至此，本次論文將畫上一個句號</p><p>　　首先要特別由衷感謝我的指導老師，在論文的選題，研究和寫作過程中得到了指導老師的悉心指導，她以嚴謹?shù)慕虒W風范和一絲不茍的敬業(yè)精神將使我受益終生。</p><p>　　在此也感謝我的領導、父母、同事、朋