

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、<p> 淺談稅收政策對消費和投資的影響</p><p> 【摘 要】我國已進入全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,稅收政策對經(jīng)濟和社會發(fā)展的調(diào)節(jié)作用將愈來愈大。稅收效應(yīng)理論表明,政府征稅會影響納稅人的消費、投資等經(jīng)濟行為,從而影響整個社會資源的配置。我國目前稅收政策的實施效果存在許多不足,抑制了消費,阻礙了投資,不利于持續(xù)增加國民收入和最終實
2、現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。應(yīng)進一步完善增值稅、改進消費稅、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、降低總體稅率。 </p><p> 【關(guān)鍵詞】稅收政策;消費;投資;影響 </p><p> 當(dāng)前,由于地區(qū)局勢不穩(wěn)嚴(yán)重沖擊著世界經(jīng)濟的增長,給我國的對外貿(mào)易造成了極為不利的影響,加上國內(nèi)經(jīng)濟的一些深層次問題尚未得到有效解決,如結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成,下崗失業(yè)依然嚴(yán)重,稅收政策還不完善,我國繼續(xù)保持持續(xù)快速增長存在一定困
3、難。 </p><p> 一、稅收宏觀經(jīng)濟調(diào)控的均衡模型 </p><p> 稅收效應(yīng)理論表明,政府征稅會影響納稅人的消費、投資和儲蓄等經(jīng)濟行為,從而影響整個社會資源的配置,據(jù)此可建立以下模型關(guān)系: </p><p> 稅收函數(shù)T=T0+tyY </p><p> 消費函數(shù)C=C0+βCYd=C0+βC(Y-T) </p>
4、<p> 投資函數(shù)I=I0+βIY </p><p> 凈出口函數(shù)X=X0+βXY </p><p> 其中,Y表示GDP,Yd可表示支配收入,ty表示稅率,T0表示稅收政策等因素;βC、βI、βX分別表示邊際消費率,邊際投資率和邊際出口率。由稅收函數(shù)得Y=(T-T0)/Pty,其中P表示分母不為零,公式顯現(xiàn)稅收對經(jīng)濟總量GDP的影響:稅收收入與GDP成正比,經(jīng)濟決定稅
5、收;稅率與GDP成反比,稅收對經(jīng)濟有反作用力,將稅收函數(shù)代入消費函數(shù)得:C=C0+βCYd=(C0+βCY-βCT0)-βctyY </p><p> 由于括號內(nèi)相對稅負來說為常量,上式表示:消費=常量-邊際消費率×邊際稅率×總收入,由此可見,稅率對消費的影響,稅率越高消費總量降低得越多,要想刺激消費,降低稅負是有效的政策選擇,將稅收函數(shù)代入投資函數(shù)得: </p><p&
6、gt; I=I0+βIY=I0+(βI/Pty)(T-T0) </p><p> 可見稅率與投資規(guī)模具有相反關(guān)系,要刺激投資應(yīng)降低稅率減輕銳負,要抑制投資應(yīng)提高稅率增加稅負,其次,提高稅率還會引起投資乘數(shù)下降,進而減弱了投資對GDP的拉動作用而間接地影響投資,將稅收函數(shù)代入凈出口函數(shù)得:X=X0+βx/Pty(T-T0) </p><p> 從上述公式我們不難看出,稅率與凈出口在變動
7、方向上具有一致關(guān)系,稅率越高越能促進凈出口的增長,這個結(jié)論具有一定啟發(fā)性,將各函數(shù)關(guān)系代入使用法GDP恒等式,則有: </p><p> GDP=Y=C+I+G+NX(FX-FM)=(C0+βCYd-βCT0-βCtyY)+(I0+βIY) </p><p> +G0+(X0-βxY) </p><p> 由上式求得均衡稅收負擔(dān)公式: </p>
8、<p> ty=1-T0/PY-[(1-βI+βX)Y-(C0+I0+G0+X0)]/(PβCY) </p><p> 和均衡稅收收入公式: </p><p> T=T0+tyY=(C0+I0+G0+X0)/βC+[1-(1-βI+βX)/βC]Y </p><p> 由均衡稅收收入公式不難看出,所有提高均衡稅負的變動因素都是均衡收入增長的因素,正
9、常情況下,相對穩(wěn)定的邊際消費率,邊際投資率和邊際出口率對稅收影響是很小的,所以稅收收入主要取決于Y,也就是說,只要國民收入能夠穩(wěn)定增長,稅收收入并不會因為稅率下降而下降,這就為通過減稅來刺激經(jīng)濟增長而并不減少(長期)稅收提供了理論依據(jù)。借用乘數(shù)概念,均衡收入公式可表示為Y=KA,其中K=1/P[1-βC(1-ty)-βI+βX]為投資乘數(shù);A=C0-βCT0+I0+G0+X0代表有計劃的支出,而KT=-βCK即為稅收乘數(shù),稅收乘數(shù)為負值
10、,說明減稅可以刺激經(jīng)濟增長,增稅則制約經(jīng)濟增長。當(dāng)然,增稅與減稅對GDP增減變動的影響強度是不同的,邊際消費在其中起著重要的決定性作用。 </p><p> 稅收對投資的影響主要在于對資本稅的征收。由于投資者關(guān)心不是投資的毛收益,而是稅后的收益凈額,稅收過高過重都會降低個人和企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體的投資意愿。從經(jīng)濟學(xué)的角度看,任何投資活動都是有風(fēng)險的,投資的收益就是這種風(fēng)險的一種補償。但是,政府要對投資活動的收益征
11、收利得稅,這通常會被認為是對具有風(fēng)險投資活動的抑制。但多馬一馬斯格雷夫的研究發(fā)現(xiàn),稅收將政府變成一個被動的合伙人,政府也要承擔(dān)部分風(fēng)險,從某種程度上起到了鼓勵市場參與者從事冒險活動的作用。政府對投資活動進行征稅,稅稅不僅影響各種資產(chǎn)的收益,也會影響其風(fēng)險程度。對投資者的資產(chǎn)投資組合所帶來的收益和承擔(dān)的風(fēng)險可能直接產(chǎn)生影響的是財產(chǎn)稅,所得稅和資本利得稅,包括證券投資中的印花稅,總體來說,對財產(chǎn)和投資行為進行征稅,會使投資者的整體收益減少,
12、同時在一定程度上增加了投資的風(fēng)險。 </p><p> 二、我國稅收政策的現(xiàn)實分析 </p><p> 從經(jīng)濟學(xué)的角度看,國民經(jīng)濟不僅需要量的增加,而且需要質(zhì)的提高,本文從國民收入量入手,考察我國稅收政策的實施效果,進而分析稅收對消費和投資的影響。 </p><p> ?。ㄒ唬┒愂展芾碇贫炔唤∪?。比如說個稅起征點的背后,更多地折射出我國的稅收管理問題。現(xiàn)在有一種
13、傾向,但凡某個領(lǐng)域出現(xiàn)什么問題,似乎征稅就是唯一的解決良方,于是我們看到,很多奇怪的稅種在現(xiàn)實生活中真實出現(xiàn)。為了解決房價高漲問題,我國出臺了大戶型保有稅;為了抑制過熱的股市,我國提高了印花稅,結(jié)果如何呢?不用說誰都知道,稅收并沒有解決問題,只是增加了財政收入。 </p><p> (二)民眾保障較少。目前我國的流轉(zhuǎn)稅的稅收收入每年以20%—30%的幅度增長,但是廣大民眾的保障卻比較少,特別是在醫(yī)療衛(wèi)生方面,有
14、一部分人存在著看病難、看不起病、甚至可以說根本就病不起的現(xiàn)象,人民的健康沒有保證。 </p><p> ?。ㄈτ诠ば诫A層來說,負稅較重。稅收制度是國家的法律制度,理應(yīng)“法律面前,人人平等”。但我國當(dāng)前個人所得稅實行分類扣繳,在這種稅收制度下,工薪階層成了稅負最重的群體,他們所繳納的稅收收入竟然占到整個個人所得稅收入的40%左右;而高收入者反倒享受著多源扣除優(yōu)勢,偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。這就導(dǎo)致了一種格局:中低收入的
15、工薪階層本不是個人所得稅要調(diào)控的對象,可現(xiàn)實中他們卻成了征稅主體。 (四)稅收征收沒有運行法制的職能。我國二三十個稅種中,只有企業(yè)所得稅和個人所得稅是經(jīng)過全國人民代表大會通過的稅收制度,其他稅種都是通過有關(guān)政府部門制定的一些強制規(guī)定而實施的稅制。從法理上、道德上講“納稅人”應(yīng)該不等同“交稅人”。因為納稅人的權(quán)利有:一是要求政府有公共服務(wù)的能力;二是要求納稅人有贊同納稅的權(quán)利;三是要求政府節(jié)減稅收使用的能力。而我國的稅制沒有考慮納稅
16、人的權(quán)利,即使在《憲法》第56條中,也只有納稅人的義務(wù),沒有納稅人的權(quán)利,公民只不過是交稅人而不是納稅人。 </p><p> 三、提高我國稅收政策效力的建議 </p><p> 利率彈性的不足,稅率偏高,邊際消費傾向過低和收入差距較大,已經(jīng)影響了我國稅收政策積極作用的發(fā)揮,造成了資源的浪費。因此,我們可以得出結(jié)論,積極的稅收政策依然屬于粗放型,其實施效果仍有許多不足,抑制了消費,阻礙
17、了投資,不利于培植稅源,以持續(xù)增加國民收入和最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。實施積極的稅收政策,不僅需要進一步增加投資,消費等項目的數(shù)量,更為重要的是需要提高財政政策的效力,由于積極的稅收政策已經(jīng)并且還要在今后一定時期內(nèi)對國家財政造成相當(dāng)大的壓力。因此,從提高財政政策的效力入手,以較小的政府支出實現(xiàn)國民經(jīng)濟水平較大的提高具有重要的現(xiàn)實意義,具體可以采取以下措施。 </p><p> ?。ㄒ唬┮M一步完善增值稅 </
18、p><p> 首先,要改進現(xiàn)有的生產(chǎn)型增值稅,在當(dāng)前我國實行生產(chǎn)型增值稅的情況下,采掘工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及資金和技術(shù)密集型行業(yè)可以抵扣的進項稅款較少,這不利于調(diào)動這些行業(yè)中符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資的積極性。有鑒于此,可適當(dāng)提高其進項稅款的抵扣比例,或可先試行收入型增值稅(如芬蘭)和消費型增值稅。在發(fā)達國家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值多為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上,農(nóng)產(chǎn)品加工程度超過90%,而我國的這兩個比例卻分別不及80%和30
19、%。上述的我國農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅的改進,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度。隨著我國財政承受能力的增強,可擴大消費型增值稅的運用范圍,可先對資本有機構(gòu)成高的高新技術(shù)企業(yè)實行消費型增值稅,還要對軟件開發(fā)企業(yè)實行增值稅優(yōu)惠稅率和減免稅。此外,為了實現(xiàn)我國科教興國的戰(zhàn)略,鼓勵增加教育支出,可考慮對企業(yè)的人力資本給予一定比例的稅前扣除;對用于教育的社會資金,實行稅收減免。 </p><p> 其次,要處理好增值稅進口征收和出口
20、退稅的問題,按照國際慣例,出口退增值稅,進口征增值稅,而我國出口退稅卻不徹底,目前要對高新技術(shù)產(chǎn)品實行零稅率,并逐步提高其他出口產(chǎn)品尤其是主要出口產(chǎn)品(如機電、紡織和服裝等產(chǎn)品)的出口退稅率。另一方面,目前我國對一些進口產(chǎn)品同時征收增值稅和營業(yè)稅,而對國產(chǎn)的同類產(chǎn)品一般只征增值稅或只征營業(yè)稅,這種對進口產(chǎn)品的歧視政策應(yīng)予調(diào)整。但目前我國在進口時實行增值稅與關(guān)稅同步減免的辦法,這使國內(nèi)產(chǎn)品在稅負上處于不公平的競爭環(huán)境,不利于國內(nèi)對生產(chǎn)這類
21、產(chǎn)品的投資。因此,我國應(yīng)在進口時課征增值稅。 </p><p><b> ?。ǘ└倪M消費稅 </b></p><p> 我國稅制結(jié)構(gòu)并不合理,目前稅收體制基本上是間接稅在稅收收入中的比重偏小,對居民收入的調(diào)節(jié)能力較差,不利于縮短居民收入差距,社會各階層收入差距不斷擴大的現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重。不僅影響到政府調(diào)控經(jīng)濟運行的效果,而且對社會的安定和長遠發(fā)展形成負面的作用,為
22、提高財政政策的實施效力,必須在現(xiàn)階段重視這一問題,政府需要利用稅收等政策工具對居民所得進行調(diào)節(jié),更為關(guān)鍵的是完善社會保障體系,逐步降低貧富差距過大的現(xiàn)狀。 </p><p> (三)降低總體稅負 </p><p> 我國目前總體稅率依然偏高,抑制著人們的消費和產(chǎn)品的生產(chǎn),不利于國民增收和實現(xiàn)共同富裕,于是要使得國家總體稅率降低,從而刺激消費促進投資,拉動經(jīng)濟增長,并用因?qū)⒌投惵识瓌拥?/p>
23、經(jīng)濟增長額來彌補因降低稅率而減少的財政收入,推動經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展,提高人們生活水平,縮小貧富差距,最終實現(xiàn)全民共同富裕,使中國屹立于世界強國之林。 </p><p> (四)利用稅收杠桿“分好蛋糕” </p><p> 逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制,研究推進房地產(chǎn)稅改革,推進這兩項稅制改革,突出了稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,也反映了我國未來稅制改革的方向——逐步提高直接稅
24、的比重。當(dāng)前我國收入差距擴大趨勢不容忽視,要調(diào)節(jié)收入差距主要依靠直接稅,通過所得稅和財產(chǎn)稅分別調(diào)節(jié)收入的流量和存量。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),被視為稅收手段調(diào)節(jié)收入差距的重要一步。推進綜合與分類相結(jié)合的個稅制度有助于更好地調(diào)節(jié)收入分配,是下一步改革的方向。我國現(xiàn)行稅制由于缺少財產(chǎn)稅體系,難以實施對構(gòu)成貧富差距的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)——財產(chǎn)存量的調(diào)節(jié),一旦對居民個人住房開征房產(chǎn)稅,則意味著政府采取了可對包括收入、消費、財產(chǎn)
25、等多個環(huán)節(jié)實施稅收調(diào)節(jié)的相應(yīng)手段。 </p><p> ?。ㄎ澹┘涌鞝I業(yè)稅改征增值稅進程 </p><p> 我國稅制結(jié)構(gòu)中,增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種,二者分立并行。其中,增值稅的征稅范圍覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè),營業(yè)稅的征收則主要以第三產(chǎn)業(yè)為主。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,原有的不同行業(yè)適用不同稅種的稅收體制逐步顯示出其不合理性。具體表現(xiàn)在: </p>&
26、lt;p> 1、重復(fù)征稅影響生產(chǎn)效率的提高。營業(yè)稅以營業(yè)額乘以相應(yīng)稅率計算,其最大的缺陷是,商品每經(jīng)一道流通環(huán)節(jié)需繳納一次稅,層層疊扣,重復(fù)征收現(xiàn)象較為普遍。部分企業(yè)為避免重復(fù)征稅,減輕稅負,盡量減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),逐漸向多種行業(yè)的經(jīng)營方向發(fā)展,形成“多而全”的經(jīng)營模式,不利于專業(yè)分工與集約化生產(chǎn),資源要素配置扭曲,造成生產(chǎn)效率降低。 </p><p> 2、兩稅并行不利于改善稅收管理。理想的增值稅是建立在普
27、遍征收的基礎(chǔ)上的,征收抵扣各環(huán)節(jié)緊密相連、相互制約,形成一條完整的增值鏈條,任何一個環(huán)節(jié)的中斷都會對增值稅的運行產(chǎn)生不良影響。營業(yè)稅與增值稅并行征收,部分商品與勞務(wù)無法記入增值稅體系進行稅收抵扣,有關(guān)經(jīng)營單位銷項稅額與進項稅額之間不能抵扣,增值稅稅基受到限制,無法形成完整的抵扣鏈條,不利于簡化稅制和改善管理。 </p><p> 3、新型生產(chǎn)經(jīng)營模式導(dǎo)致兩稅界限不清。新型生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn),在原有稅收體制下,
28、營業(yè)稅與增值稅適用商品與服務(wù)品種逐步融合交叉,難以明晰區(qū)分邊界,給稅收征管帶來困難。 </p><p> 基于以上因素,營業(yè)稅改增值稅有利于完善稅收體系,消除重復(fù)征稅,促進社會專業(yè)化分工,加強三次產(chǎn)業(yè)融合。尤其在世界經(jīng)濟減速、國內(nèi)經(jīng)濟降溫的背景下,對于減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化三大需求結(jié)構(gòu)、促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用與積極意義。營業(yè)稅改征增值稅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。 </p>&
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 證券投資稅收政策
- 稅收政策對風(fēng)險投資的影響.pdf
- 稅收政策對居民消費的影響研究.pdf
- 促進消費的稅收政策研究
- 畢業(yè)論文--淺析稅收政策對投資的影響
- 畢業(yè)論文--淺析稅收政策對投資的影響
- 我國汽車消費的稅收政策研究.pdf
- 擴大居民消費的稅收政策研究
- 促進居民消費的稅收政策選擇.pdf
- 中國稅收政策對奢侈品消費的影響問題研究
- 海外投資稅收籌劃的策略及稅收政策的完善
- 優(yōu)化我國創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策選擇.pdf
- 稅收政策匯編
- 稅收政策公告
- 刺激居民消費的稅收政策研究.pdf
- 擴大居民消費的稅收政策研究.pdf
- 資產(chǎn)價格對消費和投資的影響研究.pdf
- 促進居民消費的稅收政策研究.pdf
- 淺談消費情緒對消費行為的影響
- 稅收政策對在華外商連續(xù)直接投資的影響研究.pdf
評論
0/150
提交評論