淺談鐵路營業(yè)線施工安全管理

1、<p>　　淺談鐵路營業(yè)線施工安全管理</p><p><b>　　摘要： </b></p><p>　　在鐵路營業(yè)線工程施工中，安全管理的重要性是不容忽視的，也是保證工程項目建設(shè)順利開展和進行的關(guān)鍵。由于受到各方面因素的影響和限制，在鐵路營業(yè)線工程施工中，安全管理一定要堅持以施工方案、鐵道部技術(shù)管理規(guī)程和相關(guān)文件為指導(dǎo)原則，并且加強施工監(jiān)督管理。安全管理則

2、要注重全員安全意識的提高，以及各項安全制度的落實情況。本文結(jié)合幾年來鐵路營業(yè)線施工工程管理經(jīng)驗，簡要分析了營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工安全管理與安全監(jiān)管的相關(guān)問題，提出了確保營業(yè)線施工安全的措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：鐵路營業(yè)線；施工安全管理； </p><p>　　中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　目前，隨著國家高速鐵路

3、建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，營業(yè)線工程改建的數(shù)量不斷增加，其主要目的是在對現(xiàn)有鐵路線路進行改造的基礎(chǔ)上，進一步提升鐵路線路的運輸能力和安全性，從而更好的服務(wù)于廣大人民群眾，以提高運能。在營業(yè)線的安全施工方法也將逐步成為今后施工的一項工程重點廣泛采用。京石鐵路客運專線北京西站樞紐改建工程經(jīng)緊鄰既有西長線，因此，建立完善的營業(yè)線施工安全管理制度、安全管理體系及安全保證措施以確保工程施工安全顯得極為重要。 </p><p>　

4、　北京西站內(nèi)、既有西長線、京石高速鐵路改建工程，位于北京市、石景山區(qū)豐臺區(qū)境內(nèi)，全長8.885km，由于該段鐵路為電氣化鐵路，接觸網(wǎng)、通信信號管線繁多、公路車輛行人流量大、營業(yè)線動車組、客車行車密度大，給施工帶來極大的安全隱患。本文對北京西樞紐及營業(yè)線施工安全管理進行了較為詳細的描述，為京石鐵路臨近營業(yè)線施工提供了參考依據(jù)。 </p><p><b>　　1、建章立制 </b></p&

5、gt;<p>　　1.1、建立健全安全管理制度 </p><p>　　項目部結(jié)合本區(qū)段施工特點，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、鐵道部、北京鐵路局、京石鐵路客專公司、集團公司、公司的安全生產(chǎn)相關(guān)管理文件要求，編制了安全生產(chǎn)管理辦法，健全了安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，完善了安全生產(chǎn)管理保證體系監(jiān)督體系、其中規(guī)定了管理、監(jiān)督體系的人員構(gòu)成、分工情況，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)、年度目標(biāo)的分解和項目目標(biāo)情況，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作

6、制度、安全生產(chǎn)例會制度、例會的頻次和會議的相關(guān)要求，安全措施和費用管理制度、安全費用的使用范圍和管理方法，重大危險源管理制度、危險源的辨識評價要求，以及根據(jù)國家法律法規(guī)、國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求對生產(chǎn)安全、消防等事故的報告和調(diào)查處理、教育培訓(xùn)等均進行了規(guī)定。 </p><p>　　1.2、建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制 </p><p>　　根據(jù)安全生產(chǎn)法第四條建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

7、一是縱向到底：建立了以項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、架子隊長、領(lǐng)工員、工班長、各崗位工人、外協(xié)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是橫向到邊：建立了以項目部書記、工會、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任；并與架子隊、外協(xié)勞務(wù)工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了橫向到邊、縱向到底的安全格局。 </p><p>　　2、營業(yè)線施工過程管理控制 </p><p>　　2.1安全教育培訓(xùn)在鐵路營業(yè)線工程的施工中，不但要強化各種安全管

8、理制度的制定與執(zhí)行，而且要通過有效的途徑，全面提高全員的安全意識與素質(zhì)，這是保障施工安全的重要基礎(chǔ)。項目部根據(jù)安全生產(chǎn)法第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。組織全體參建人員學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、鐵道部鐵辦 [2008] 190號、北京鐵路局京鐵師[2008]435號文件營業(yè)線施工安全管理實施細則，北京鐵路局京鐵建[2008]28號文件建設(shè)工程大型機械安全管

9、理辦法、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、項目部規(guī)章制度、應(yīng)急救援、營業(yè)線施工等安全知識，并經(jīng)考試合格后上崗；另外，在京石客專鐵路營業(yè)線工程施工中，項目部總工還特別組織現(xiàn)場負責(zé)人、技術(shù)員、安全員，工班長、作業(yè)人員進行施工方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及現(xiàn)場安全生產(chǎn)注意事項等項目的交底，接底人和交底人簽字確認，從而明確安全管理的任務(wù)和目標(biāo)，促進全員安全意識與素質(zhì)的提高。 </p><p>　　2.2臨近營業(yè)線大型機械管

10、理 </p><p>　　對于營業(yè)線大型機械作業(yè)，項目部根據(jù)北京鐵路局京鐵建［2010］28號文件大型機械設(shè)備安全管理辦法、北京鐵路局網(wǎng)絡(luò)電報京建電［2011］455號文件要求，項目部建立健全了大型機械施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定了大型施工機械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程，大型機進場由項目部物資部會同監(jiān)理進行驗收驗收合格后方可進場，機械進場隨車攜帶安全檢驗合格證，司機攜帶特種作業(yè)操作資格證書；

11、對司機進行營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，吊裝作業(yè)由一名負責(zé)人、一名防護員監(jiān)護，車站設(shè)置駐站員跟現(xiàn)場取得聯(lián)系，保證臨近營業(yè)線施工行車安全。 </p><p>　　3、加強營業(yè)線施工監(jiān)督管理 </p><p>　　營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工必須把線行車安全放在首位，項目部成立了以項目部領(lǐng)導(dǎo)班子、安質(zhì)部、各架子隊安檢員的營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理體系；安全領(lǐng)導(dǎo)小組每旬由項目經(jīng)

12、理、主管安全副經(jīng)理組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及成員，對各工地、駐地進行全面檢查，檢查全過程，指定安檢人員認真做好記錄；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況做出處理，現(xiàn)場能解決的馬上責(zé)成有關(guān)人員改正，比較復(fù)雜的問題開會研究制定解決的方案，并責(zé)成現(xiàn)場領(lǐng)工員、施工員現(xiàn)場監(jiān)督整改；安檢員在檢查中，要對重點、要點施工項目、對安全影響較大的重點項目進行側(cè)重，加大檢查頻率，對檢查出的問題，要根據(jù)實際情況，及時通知施工現(xiàn)場負責(zé)人進行整改，并對整改情況進行落實檢查，對

13、逾期沒有整改完的或根本沒有整改的，情節(jié)嚴(yán)重的開具黃牌警告、紅牌停工通知單或罰款通知單，對影響營業(yè)線行車安全的要求現(xiàn)場立即停止施工，同時向安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映實際情況，確保營業(yè)線行車安全。 </p><p>　　總之，在營業(yè)線確保安全施工需不斷提高作業(yè)人員的安全意識，達到全員皆為安全而工作，這樣才是安全生產(chǎn)的基本保證。營業(yè)線安全施工管理實施就是在安全生產(chǎn)的條件下保證各工序正常生產(chǎn)并合理銜接，使工程快速有序的向前進展，最

14、終實現(xiàn)工程目標(biāo)。我們在京石客專鐵路營業(yè)線施工中作了一些探索與嘗試，取得了一定的成績，也存在著很多的不足，我希望能夠在各方專家的指導(dǎo)下，與各兄弟單位一道，進一步對在營業(yè)線施工管理和實踐進行探索，積累更多的經(jīng)驗，以不斷促進我們施工水平的提高，也使我們在營業(yè)線安全生產(chǎn)施工水平能夠步上一個新的臺階。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　1.《