試析公路工程監(jiān)理中問題與對策

1、<p>　　試析公路工程監(jiān)理中問題與對策</p><p>　　摘要：隨著我國公路工程建設的不斷發(fā)展，與之相關的工程監(jiān)理工作也在不斷發(fā)展之中。為了提高監(jiān)理工作的質量，監(jiān)理單位不斷提高重視，改革監(jiān)理觀念，創(chuàng)新監(jiān)理方法，制定有效的監(jiān)理方案，本文對公路工程監(jiān)理存在的問題進行了研究，并提出了相應的措施。 </p><p>　　關鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；問題；措施 </p>

2、<p>　　中圖分類號：X734 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　公路工程監(jiān)理就是對公路工程建設有關活動的監(jiān)督和管理，它包括咨詢、顧問、監(jiān)督、管理協(xié)調、服務等涵義，是一項目標性很明確的具體行為。它不同于一般性的宏觀監(jiān)督與管理，而是一個以嚴密的制度構成為顯著特征的綜合管理行為，通過對工程建設參與者的行為進行監(jiān)

3、控、督導和評價，并采取各種相應的管理手段，保證工程建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，確保工程建設各項目標按計劃實現(xiàn)，并確保工程建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。 </p><p>　　一、公路工程監(jiān)理的內容與取得的成果 </p><p>　　俗話說“要想富、先修路”，從中我們可以看出交通與經濟發(fā)展的密切關系。公路的發(fā)展可以促進經濟水平的提升，同樣經濟的發(fā)展也需要公路建設等基礎設

4、施建設的配合。由于公路監(jiān)理是公路工程中的一個重要內容，所以人們對監(jiān)理工作的重視程度也是越來越大。 </p><p>　　1、有力保障了我國基礎設施的建設 </p><p>　　隨著我國經濟實力的不斷提升，我們對交通等基礎設施的需求越來越大。監(jiān)理工作的順利開展對于保障項目質量、施工進度有著重要作用。為此，需要公路監(jiān)理人員嚴格按照工程監(jiān)理的行為規(guī)范來開展工作；監(jiān)督過程需科學、嚴格，不可徇私舞弊

5、；監(jiān)理工作的開展需講究協(xié)同合作，不得影響建設項目的正常進行。 </p><p>　　2、有一支專業(yè)的公路監(jiān)理隊伍 </p><p>　　公路工程監(jiān)理隊伍在公路工程監(jiān)理制度確立之后，取得了長足的發(fā)展，不僅隊伍規(guī)模日漸擴大、業(yè)務素質不斷提升、技術水平也變得更加專業(yè)?，F(xiàn)在已經是一支可以承擔我國公路監(jiān)理工作的專業(yè)隊伍。 </p><p>　　3、促進了項目管理體制的改革 &

6、lt;/p><p>　　工程監(jiān)理制度自1996年全面開展以來，不但讓項目管理的管理模式變得更加的專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化，而且形成了一套可以讓建設各方協(xié)同合作的運作機制。 </p><p>　　二、公路工程監(jiān)理中的問題 </p><p>　　1、監(jiān)理在工作管理不夠全面 </p><p>　　在公路工程的監(jiān)理工作進行中，其管理不全面主要表現(xiàn)在建設單位

7、在公路建設中沒有合理的賦予監(jiān)理人員相應的權利，進而限制了監(jiān)理人員的業(yè)務活動范圍。也就是說在工程監(jiān)理任務沒有得到合理發(fā)揮的背景下，其監(jiān)理工作在整個公路施工過程中就無法達到實際需求。從當前我國的公路建設情況來分析看，監(jiān)理工作主要負責的是公路工程施工過程中的質量管理，而與公路工程項目息息相關的工程進度、工程投資、工程的實際情況以及工程合同都不屬于監(jiān)理單位的管轄范圍之內，因此在監(jiān)理工作的開展中是無法達到預期目標的。在這種監(jiān)理工作不全面的情況下，

8、不但沒有發(fā)揮出應有的作用，同時還增加了公路工程的施工成本。 </p><p>　　2、公路工程監(jiān)理質有待提高 </p><p>　　目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要任務，企業(yè)的組織結構還不夠穩(wěn)定，管理機制也不夠完善，監(jiān)理人員流動性比較大。其中部分監(jiān)理人員過于追求自身利益，工作不負責任，卻精于經營熟人社會，混跡于多個單位，在工程項目監(jiān)理中不能很好的起到工程監(jiān)理的作

9、用。盡管這只是少數(shù)人的行為，卻給監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽帶來很大的負面影響。這種現(xiàn)象的存在，導致監(jiān)理隊伍里難以培養(yǎng)高素質、復合型的人才，進一步制約了他們發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力。這對大多數(shù)工程建設項目監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人員實力不夠，監(jiān)管水平與質量一般，很難提供高智能技術服務，并對實施整體工程建設進行管理。 </p><p>　　3、過分注重眼前利益 </p><p>　　由于公路的施工成本較大，因此

10、監(jiān)理單位存在著過分注重眼前利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為不夠重視監(jiān)理隊伍的人才培養(yǎng)以及施工質量問題?？梢哉f公路工程的監(jiān)理工作是一種高科技的任務，而公路的工程質量、安全等問題取決于監(jiān)理隊伍是否能夠滿足監(jiān)理業(yè)務的需求。施工監(jiān)理企業(yè)為了眼前的利益，節(jié)省監(jiān)理人員的培訓費用而放棄對員工進一步的教育。同時，不注重施工過程中的監(jiān)理工程師的聘用，即使聘用大學生也應該在掌握工程建設經濟、工程建設法律的基礎上，對其附屬知識也能夠有一定的了解。 </p>

11、<p>　　4、工程監(jiān)理過程中質量問題 </p><p>　　很多“豆腐渣”工程給國家和社會帶來了慘痛的代價。1999年，重慶彩虹橋建成僅3年就突然整體坍塌，該事故造成40人死亡；云南省修建的昆祿公路正式通車才18天就出現(xiàn)路基沉陷路面開裂問題；海南高速公路旅游專線通車11天就出現(xiàn)破損。1998年2月份，當時湖北省巴東縣正在實施一項工程――焦家灣大橋，但是施工過程中大橋突然坍塌，造成11人當場死亡，2

12、006年3月份，廣東信宜市石崗嘴大橋也是突然倒塌，連裝修都沒有來得及。各種“豆腐渣”工程給社會和民眾帶來了慘痛的代價，“豆腐渣”工程也頓時罵聲四起，給社會帶來了很多負面影響。所以要嚴格控制工程的質量，做到每個工程都經得起時間的考驗，經得起自然環(huán)境的考驗。這就需要監(jiān)理工程師要對工程合同規(guī)定的技術規(guī)范及合同文件所標明的一些技術數(shù)據(jù)做到嚴格把關。從施工材料、施工工藝、施工過程等各方面都要做到全面嚴格地監(jiān)理和管理控制。 </p>

13、<p>　　三、提高公路工程監(jiān)理的有效措施 </p><p>　　1、完善公路工程監(jiān)理市場制度 </p><p>　　公路工程監(jiān)理工作需要有嚴格的制度指導，這不僅指單位的管理制度，同時也是指市場制度。國家相關部門應該與監(jiān)理單位積極協(xié)調，在制定嚴格的市場制度基礎上，指導監(jiān)理單位制定完善的管理制度，以為公路工程監(jiān)理工作質量的提高提供制度基礎。 </p><p>

14、;　　2、監(jiān)理人員自身素質管理 </p><p>　　由于公路的施工質量關系到人身安全，因此其監(jiān)理人員的素質在施工過程中占據(jù)著重要的作用。那么監(jiān)理人員在施工過程中具有優(yōu)秀的職業(yè)道德品德基礎上，還要做到責任心強，嚴格把關，不玩忽職守?，F(xiàn)階段我國的公路建設過程中的部分監(jiān)理人員素質不高，因此在未來發(fā)展中需進一步提升監(jiān)理人員的職業(yè)素質。對此，首先需要對監(jiān)理人員的職業(yè)資格證進行審查，同時在聘任監(jiān)理人員之前需要對他們的工作經

15、驗以及辦事能力進行考核；在實際的工作中，應加大對監(jiān)理人員的培訓力度，努力做好監(jiān)理人員自身素質教育，將事前指導、施工控制、竣工驗收制度等融匯于項目監(jiān)理工作中。 </p><p>　　3、加強監(jiān)理行業(yè)自律 </p><p>　　在加強對公路建設的監(jiān)理人員的整體素質背景下，還需要聯(lián)合交通建設主管部門與建設單位共同完善其發(fā)展準則。同時在借鑒《公路工程監(jiān)理規(guī)范》來認真反思、積極思考，從兩方面共同來構

16、造出完善的監(jiān)理行業(yè)秩序。此外，在共同提高監(jiān)理從業(yè)水準的基礎上，打造出一組具有高素質、具有較高自律性的監(jiān)理隊伍，為我國的公路建設行業(yè)做出應有的貢獻，并在以后的發(fā)展中逐步對監(jiān)理人員進行管理范圍的擴展，進而將監(jiān)理行業(yè)發(fā)展成一個貫穿公路項目建設全過程的高技術服務行業(yè)。 </p><p>　　4、現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施 </p><p>　　現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施

17、工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內，以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。 </p><p>　　5、公路工程監(jiān)理的質量控制要點 </p><p>　　質量控制必須貫徹事前控制，預防為主的原則,并在實施過程中嚴格

18、監(jiān)督，在各項驗收中嚴格檢查。施工前應檢查路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件是否符合工程實際，并根據(jù)施工條件的變化和工藝設備的具體情況，對施工組織設計或方案進行調整、補充。在實施過程中，應該以單元工程為基礎，以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監(jiān)督，對監(jiān)理指令及質量問題處理要追蹤到底，認真落實，并做好記錄。作為質量管理中的關鍵環(huán)節(jié)，竣工檢驗的精度往往決定了整個工程實際質量。因此必須要選用素質高的檢驗人員進行嚴格的專業(yè)取樣測試, 并提高儀

19、器設備的檢驗和校正頻率，確保檢驗工作的質量。 </p><p><b>　　6、進度控制 </b></p><p>　　（1）進度控制的原則和依據(jù) </p><p>　　進度計劃必須真實、可靠，并符合實際和便于管理，能表達施工中的全部活動及其他相關聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分利用人力、物力并預見可能的施工障礙及其變化，貫徹合同條款及技術規(guī)

20、范。編制依據(jù)是根據(jù)施工合同中規(guī)定的總工期和開、竣工日期，投標書中確認的工程進度計劃及施工方案，主要材料和設備的采購合同及氣候條件，施工人員的技術素質及設備能力，已建成的同類工程施工進度及經濟指標等。 </p><p>　?。?）進度控制的內容 </p><p>　　對承包人提交的年、季、月度甚至于周度計劃進行審定，審查其工、料、機的均衡性，分析相關問題并提出修改意見，達到各施工階段的施工順

21、序、時間安排與材料和設備的進場協(xié)調一致，保證總工期在合同規(guī)定的時間內。在實施過程中根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的日記繪出進度曲線圖，并與計劃進度曲線圖對比，以判斷工程的進展情況及時調整進度計劃，實現(xiàn)人、材、物的合理調配。對不可預見因素造成的延期及時給承包人提出處理意見。 </p><p>　　7、工程的經費使用的控制 </p><p>　　工程的質量管理與工程實施經費的使用管理是息息相關的，都是工程

22、監(jiān)理過程中必不可少的基礎。工程在交工的時候要進行質量檢測，只有質量檢測合格了才能拿到工程款。由于工程一般都是實行承包制度的，所以工程的工期跟效益是有必然聯(lián)系的。所以工程監(jiān)理師在監(jiān)督工程質量和進度的時候也要對工程經費使用的情況進行時時有效地監(jiān)理。業(yè)主在進行工程款給付的時候要控制好階段給付時間，不要出現(xiàn)超前支付，這樣容易造成業(yè)主的資金緊張和施工單位的依賴思想；更不要滯后支付，這樣會給工程實施過程帶來不必要的麻煩，并且可能會延誤工期，給業(yè)主和

23、施工承包商帶來不必要的損失。還要根據(jù)現(xiàn)場的實施狀況來具體分析工程進度，并且隨時改變工程款項的給付，這樣可以使工程款得到最大限度的利用。 </p><p>　　8、不斷創(chuàng)新監(jiān)理工作技術與方法 </p><p>　　要想提高公路工程監(jiān)理工作的質量，創(chuàng)新的技術與方法是必須的。因此，監(jiān)理單位必須積極地引進先進的建立技術，創(chuàng)新監(jiān)理方法，并結合實際監(jiān)理情況，選擇適宜的監(jiān)理手段，以提高公路工程監(jiān)理工作的

24、質量。 </p><p><b>　　結束語 </b></p><p>　　通過對我國公路工程監(jiān)理問題進行分析后可以看出，雖然我國的公路公路工程建設發(fā)展的非常迅速，但是在實際的施工過程中也發(fā)現(xiàn)了監(jiān)理所存在的問題，那么在以后的工作中，應該從對公路工程監(jiān)理的認識、監(jiān)理人員的素質等方面來進行加強，進而保證公路建設為我國做出更大的貢獻。 </p><p&g