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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 中國(guó)國(guó)際反傾銷現(xiàn)狀分析</p><p> 【摘要】入世以來(lái),中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。但與此同時(shí),中國(guó)出口的激增使自身遭遇了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。很多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)商品搶占了本國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng),因而對(duì)中國(guó)商品采取反傾銷手段進(jìn)行壓制。本文總共分三部分,第一部分介紹中國(guó)企業(yè)遭受反傾銷指控的特點(diǎn)。第二部分分析中國(guó)遭受反傾銷壓制的原因。第三部分從政府和企業(yè)個(gè)體兩個(gè)角度分析了應(yīng)對(duì)反傾
2、銷的策略。 </p><p> 【關(guān)鍵詞】反傾銷,WTO反傾銷協(xié)議,貿(mào)易壁壘,預(yù)警機(jī)制 </p><p><b> 1、引言 </b></p><p> 改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),儼然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要推動(dòng)力。雖然貿(mào)易額的增加不斷增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但與此同時(shí),出口的激增使中國(guó)自身遭遇了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。
3、很多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)商品搶占了本國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng),搶走了本國(guó)工人的就業(yè)崗位,因而對(duì)中國(guó)商品高筑貿(mào)易壁壘。 </p><p> 2、我國(guó)遭受反傾銷指控的特點(diǎn) </p><p> 中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái),在保持對(duì)外出口大幅增長(zhǎng)的同時(shí),卻不斷遭受來(lái)自主要貿(mào)易伙伴的一系列反傾銷等貿(mào)易壁壘。國(guó)外對(duì)我國(guó)的反傾銷有以下幾個(gè)特點(diǎn): </p><p> 1、對(duì)我國(guó)提起反傾
4、銷的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多。1988年前大部分反傾銷訴訟來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,來(lái)自這些國(guó)家和地區(qū)的對(duì)華反傾銷訴訟案占當(dāng)時(shí)中國(guó)涉案總量的96%以上。但近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng),紛紛拿起反傾銷武器捍衛(wèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 </p><p> 2、遭投訴產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。自1979年歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來(lái),我國(guó)反傾銷案例涉及范圍涉及到了各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從化工到農(nóng)業(yè),從機(jī)械到醫(yī)療,涉及面很廣。 &l
5、t;/p><p> 3、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的增大,外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施的案件將越來(lái)越多。 </p><p> 4、對(duì)我國(guó)的反傾銷指控具有多米諾骨牌效應(yīng)。一國(guó)提出反傾銷指控后,往往他國(guó)擔(dān)心廉價(jià)商品涌入自己國(guó)家,也會(huì)采用反傾銷指控進(jìn)行預(yù)防。我國(guó)的許多出口商品被首訴反傾銷后,其他國(guó)家由于擔(dān)心該產(chǎn)品在喪失原有市場(chǎng)后會(huì)紛紛涌入本國(guó)市場(chǎng),便往往
6、會(huì)對(duì)該產(chǎn)品繼續(xù)指控。 </p><p> 從目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)以及世界范圍內(nèi)的關(guān)稅調(diào)整自由貿(mào)易政策的角度來(lái)看,我國(guó)的出口貿(mào)易將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的反傾銷形勢(shì)。 </p><p> 3、國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷的原因 </p><p> 入世后,對(duì)我國(guó)的反傾銷起訴不減反增的原因是多方面的,具體來(lái)說(shuō),主要有以下幾方面: </p><p>
7、1、雖然WTO禁止對(duì)出口產(chǎn)品的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,但我國(guó)的間接出口補(bǔ)貼政策從根本利益的角度上加劇了國(guó)內(nèi)各家出口商之間的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),在兩敗俱傷的情況下還招致了大量的傾銷指控。 </p><p> 2、我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但在世界范圍內(nèi),中國(guó)仍舊被視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在衡量出口商品的正常價(jià)值時(shí),是通過(guò)使用替代國(guó)數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的,而這種替代國(guó)方式否定了中國(guó)產(chǎn)品固有的勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
8、</p><p> 3、許多中國(guó)出口商對(duì)反傾銷指控沒(méi)有能力或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辯護(hù),在這種情況下,國(guó)外企業(yè)會(huì)默認(rèn)為中國(guó)出口商沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟,會(huì)激起更多的反傾銷調(diào)查,以最簡(jiǎn)單有效的辦法將中國(guó)企業(yè)攔在本國(guó)市場(chǎng)之外。 </p><p> 4、近年來(lái),中國(guó)出口一直快速增長(zhǎng),對(duì)外基本以貿(mào)易順差為主,通過(guò)其低價(jià)商品影響到進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè),為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),進(jìn)口國(guó)肯定會(huì)使用反傾銷戰(zhàn)略來(lái)保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。 &
9、lt;/p><p> 5、中國(guó)產(chǎn)品出口秩序混亂。我國(guó)出口較多的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其附加值相對(duì)偏低,這樣的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很容易給外國(guó)造成中國(guó)低價(jià)傾銷的不良印象。再有,我國(guó)的出口缺少統(tǒng)一管理,可進(jìn)行外貿(mào)交易的企業(yè)有很多,而又沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格制定原則,其結(jié)果必然是各企業(yè)不斷地降低其產(chǎn)品的價(jià)格以謀求市場(chǎng)占有,,最終導(dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)品出口價(jià)格越來(lái)越低,直至招致了了其他國(guó)家的反傾銷指控。 </p><p>&l
10、t;b> 4、應(yīng)對(duì)策略 </b></p><p><b> ?。ㄒ唬┱畬用?</b></p><p> 1、規(guī)范和保護(hù)中國(guó)出口貿(mào)易。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),最重要的是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的后援工作。對(duì)于遭受反傾銷控訴的中國(guó)企業(yè),政府在充分調(diào)查后要給予足夠的支持和后援。中國(guó)反對(duì)以傾銷的方式擴(kuò)大出口,同時(shí)也反對(duì)別國(guó)以反傾銷為借口,阻止貿(mào)易自由化。 </p
11、><p> 2、對(duì)企業(yè)加以引導(dǎo)。政府要進(jìn)一步整頓國(guó)際貿(mào)易的秩序,健全法律法規(guī),對(duì)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)督,引導(dǎo)他們加強(qiáng)企業(yè)自律,嚴(yán)格制止出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷的做法。 </p><p> 3、調(diào)整稅務(wù)政策。中國(guó)在入世前后改革調(diào)整了很多不符合WTO反傾銷反補(bǔ)貼原則的政策,這為中國(guó)企業(yè)出口貿(mào)易建立了嚴(yán)格的政策制度,也杜絕了外國(guó)以政策漏洞為借口,對(duì)我國(guó)出口企業(yè)無(wú)端攻擊指控。 </p><p&g
12、t; 4、建立反傾銷調(diào)查的預(yù)警機(jī)制。在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立反傾銷的信息收集中心,及時(shí)掌握各個(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài),向我國(guó)合法合規(guī)的出口企業(yè)提供咨詢,使國(guó)內(nèi)企業(yè)盡早得到哪種商品可能被反傾銷立案的信息,形成一套較完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制。 </p><p><b> (二)企業(yè)層面 </b></p><p> 1、規(guī)范自身的貿(mào)易行為。企業(yè)在政府的引導(dǎo)下要加強(qiáng)自律,應(yīng)盡量防
13、止同同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行低價(jià)競(jìng)銷。以合法的秩序、合理的價(jià)格開(kāi)拓海外市場(chǎng),進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)。 </p><p> 2、警惕“傾銷引誘”。所謂傾銷引誘,就是國(guó)外工商企業(yè)故意用非正常的低價(jià)收購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品,甚至用降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者提供其他補(bǔ)償?shù)霓k法來(lái)壓價(jià)收購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品,然后將它們投放其本國(guó)市場(chǎng),最后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷訴訟,一舉將中國(guó)產(chǎn)品逐出該國(guó)市場(chǎng)的做法。面對(duì)這樣的引誘,出口企業(yè)要從自身加強(qiáng)警惕,提高作為生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí),不貪無(wú)
14、端而來(lái)的便宜。 </p><p> 3、制定價(jià)格時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)研。中國(guó)企業(yè)在制定產(chǎn)品的出口價(jià)格時(shí)要充分考慮進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品售價(jià)及其他出口國(guó)的同類產(chǎn)品的出口價(jià),加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)研,及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品的價(jià)格,以防止反傾銷調(diào)查。 </p><p> 4、一致對(duì)外、積極應(yīng)訴。雖然反傾銷對(duì)中國(guó)產(chǎn)品不公平,但按照歐盟的法律以及中國(guó)的實(shí)際情況,應(yīng)訴的結(jié)果顯然要比不應(yīng)訴更積極。因此,面對(duì)指控,
15、中國(guó)企業(yè)應(yīng)不卑不亢積極應(yīng)訴,盡最大努力爭(zhēng)取訴訟勝利。 </p><p> 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,入世后中國(guó)企業(yè)面臨的反傾銷訴訟壓力會(huì)越來(lái)越大,如果不迅速做出改變調(diào)整的話,勢(shì)必會(huì)因此受到更大的損失。中國(guó)的企業(yè)和國(guó)家有關(guān)部門要吃透反傾銷的原則和技巧,拿起反傾銷武器進(jìn)行指控的抵制。作為一種維護(hù)自身權(quán)益的手段,反傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)許多企業(yè)而言還是一項(xiàng)全新的課程。因此,制定措施,及早應(yīng)對(duì),這才是中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷指控的治本之路。</p&
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