完善會計(jì)監(jiān)督的路徑選擇論述

1、<p>　　完善會計(jì)監(jiān)督的路徑選擇論述</p><p>　　摘要：構(gòu)建完善的會計(jì)監(jiān)督體系，需要審時度勢，順應(yīng)時代發(fā)展要求，必須依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展?fàn)顩r，尋求適合社會發(fā)展的構(gòu)建路徑，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督的和諧發(fā)展。本文探討了完善會計(jì)監(jiān)督的路徑。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：會計(jì)監(jiān)督；內(nèi)涵；意義；路徑 </p><p>　　中圖分類號：E232.

2、5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展， 會計(jì)工作已經(jīng)發(fā)生了很大變化， 會計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)大， 業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜， 投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計(jì)信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。現(xiàn)代企業(yè)制度下如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督已成會計(jì)界熱衷討論的焦點(diǎn)。為了規(guī)范會計(jì)行為， 提高會計(jì)信息質(zhì)量， 加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。 </p

3、><p>　　一、會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵 </p><p>　　會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能?？梢哉f，監(jiān)督是管理的有機(jī)組成部分，沒有完善的監(jiān)督就沒有科學(xué)的管理。 </p><p>　　二、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督

4、的意義 </p><p>　　1、有利于構(gòu)建規(guī)范有效的市場經(jīng)濟(jì)行為 </p><p>　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成就，其突出表現(xiàn)為建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。這一成就表明我國已經(jīng)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，其經(jīng)濟(jì)行為以市場配置資源為基礎(chǔ)，而市場配置資源的一個特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動以市場為主體，政府與市場、與社會的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，法律法

5、規(guī)是市場行為規(guī)范的有效形式，其中企業(yè)和社會集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)行為是根據(jù)利益最大化原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為。而在企業(yè)和社會集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動中會計(jì)監(jiān)督是規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)和社會集團(tuán)經(jīng)濟(jì)行為的有效方式之一，如果會計(jì)工作秩序混亂或者會計(jì)監(jiān)督無效，那么，企業(yè)和社會集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)行為將會導(dǎo)致壟斷集團(tuán)的出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)活動的混亂和社會動亂的局面，這一行為不符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。因此，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下完善會計(jì)監(jiān)督，有利于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為。 </

6、p><p>　　2、有利于廉政建設(shè) </p><p>　　廉政建設(shè)是我黨和國家的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，完善會計(jì)監(jiān)督有利于廉政建設(shè)工程的展開，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。目前，廉政建設(shè)面臨復(fù)雜的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的問題具體表現(xiàn)為：松散的財政財經(jīng)紀(jì)律，相對滯后的會計(jì)方面的法律法規(guī)；某些會計(jì)人員利用電腦或者工作之便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪活動等等。社會環(huán)境方面具體表現(xiàn)為：某些企業(yè)或者管理者法治意識淡??；某些

7、國有企業(yè)管理者以權(quán)謀私或者利用特定時期的法律法規(guī)和政策占有國有資產(chǎn)，變國有資產(chǎn)為個人所有等；甚至某些企業(yè)的管理者勾結(jié)會計(jì)人員，造假或者聯(lián)手貪污受賄等。來自社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的這些問題嚴(yán)重腐蝕了企業(yè)的管理者和廣大的會計(jì)人員，嚴(yán)重擾亂了黨風(fēng)黨紀(jì)和社會和諧的風(fēng)氣。因此，完善會計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政建設(shè)，促使經(jīng)濟(jì)行為主體運(yùn)行良好。 </p><p>　　三、完善會計(jì)監(jiān)督的路徑 </p><p>　　1、

8、健全會計(jì)人員管理體制 </p><p>　　會計(jì)人員不能歸屬于多元利益主體，即投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人以及勞動者任何一方，也不能處于多元利益的邊緣，只能以第三者的獨(dú)立身份出現(xiàn)。他們只能受會計(jì)法律法規(guī)的約束，真正擺脫會計(jì)人員與單位之間的依附關(guān)系。從而使會計(jì)人員可以排除干擾，依法辦事，正確履行會計(jì)職能，更好地發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。 </p><p>　　2、加快法律體系建設(shè)， 為會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施

9、提供法律保障 </p><p>　　會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開一系列的法律法規(guī)， 要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè)。《會計(jì)法》及《會計(jì)法》實(shí)施細(xì)則的不斷完善可以提高《會計(jì)法》的可操作性; 建立和完善統(tǒng)一的會計(jì)制度， 滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要; 明確會計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限， 以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能; 加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度， 對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光; 同時還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相

10、關(guān)法規(guī)的實(shí)施， 加快會計(jì)法律體系的建設(shè)步伐， 使會計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。 </p><p>　　3、政府監(jiān)督要明確職責(zé)、合理分工 </p><p>　　從現(xiàn)實(shí)情況看，對基層單位監(jiān)督檢查重復(fù)較多。財政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各單位會計(jì)工作監(jiān)督的主要手段。財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會計(jì)信息質(zhì)量為主要對象，各單位會計(jì)信息質(zhì)量的好壞，直接影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。財

11、政部門作為管理會計(jì)工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起管理和監(jiān)督的職責(zé)。 </p><p>　　4、明確會計(jì)責(zé)任主體， 加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任 </p><p>　　在實(shí)際工作中， 有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人， 會計(jì)上的事情自己說了算， 授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員按照他的意愿辦事， 出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊， 減輕自己的責(zé)任， 這些都嚴(yán)重阻礙了會計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行

12、。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任主體地位， 是保證會計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人， 應(yīng)對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)， 應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)， 這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會計(jì)行為的責(zé)任主體的地位， 為會計(jì)工作者明確行使會計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者， 為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求， 單位負(fù)責(zé)人作為會計(jì)責(zé)任主體， 還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)

13、、懂會計(jì)， 熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)， 對自己負(fù)責(zé)， 對單位負(fù)責(zé)， 對法律負(fù)責(zé)。 </p><p>　　5、完善社會監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　首先，應(yīng)全面推行注冊會計(jì)師審計(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計(jì)師審計(jì)制度，將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。其次，注重培養(yǎng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍，大力發(fā)展注冊會計(jì)師事業(yè)，建立以會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師為主的社會

14、監(jiān)督評價體系。最后，應(yīng)加強(qiáng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同做好會計(jì)監(jiān)督工作。 </p><p>　　6、強(qiáng)化企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的會計(jì)責(zé)任 </p><p>　　《會計(jì)法》對會計(jì)工作賦予法律責(zé)任， 明確了法人治理機(jī)構(gòu)的會計(jì)責(zé)任， 增強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)局通過不恰當(dāng)會計(jì)行為侵害所有者權(quán)益的風(fēng)險， 不僅會計(jì)人員做假要承擔(dān)法

15、律責(zé)任， 而且管理當(dāng)局授意也將被追訴。&#1048577;會計(jì)法&#1048577;有力地約束了會計(jì)工作， 形成會計(jì)活動主體與會計(jì)相一致的完整責(zé)任主體。消除當(dāng)前主體權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清， 相互之間推諉而影響會計(jì)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。 </p><p>　　7、提高會計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平 </p><p>　　首先，提高會計(jì)人員的思想素質(zhì)。會計(jì)人員要求具有

16、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，牢固樹立為國、為民理財?shù)乃枷耄_處理各種利益關(guān)系。其次，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計(jì)人員應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能。最后，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會計(jì)人員必須站在公正的立場，公平對待利益各方。必須采取有效措施，綜合治理會計(jì)秩序，加大力度凈化會計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，樹立會計(jì)人員工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。 </p><p>　　會計(jì)監(jiān)督是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是公民實(shí)施社會

17、監(jiān)督的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會的必然選擇，但是由于各種因素的影響，現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)督在一定出上還存在一定的問題，因此，完善會計(jì)監(jiān)督在當(dāng)前乃至將來具有重要意義。而構(gòu)建完善的會計(jì)監(jiān)督體系，需要審時度勢，順應(yīng)時代發(fā)展要求，必須依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展?fàn)顩r，尋求適合社會發(fā)展的構(gòu)建路徑，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督的和諧發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p>&l

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