電力建設工程現場檢查大綱-國家能源局---政府信

1、<p><b>　　附件：</b></p><p>　　煤電超低排放和節(jié)能改造項目</p><p><b>　　現場安全檢查手冊</b></p><p><b>　?。?016年版）</b></p><p>　　國家能源局電力安全監(jiān)管司</p><

2、p>　　中國電力建設企業(yè)協(xié)會</p><p><b>　　二0一六年五月</b></p><p><b>　　前 言</b></p><p>　　為適應國內煤電環(huán)保改造和節(jié)能改造的形勢，滿足改造項目安全管理的需要，做到全面、有效、規(guī)范實施施工現場安全管理，推進煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全生產標準化建設以及便于開

3、展安全督查工作，特制定《煤電超低排放和節(jié)能改造項目現場安全檢查手冊》（以下稱《手冊》）。</p><p>　　《手冊》的內容以增強施工作業(yè)人員的安全意識，規(guī)范企業(yè)安全管理、提升行業(yè)安全管理整體水平、防止事故發(fā)生為宗旨，依據《中華人民共和國安全生產法》（2014年修正本）、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號），以及《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）等國

4、家和行業(yè)有關規(guī)定，結合國內煤電超低排放和節(jié)能改造工程的實際情況制定。</p><p>　　《手冊》作為煤電超低排放和節(jié)能改造項目建設、設計、監(jiān)理、總承包、施工單位施工現場安全的檢查依據，可結合當地的規(guī)定、工程實際情況細化執(zhí)行。國家能源局電力安全監(jiān)管司、派出機構根據職責，督導、抽查煤電超低排放和節(jié)能改造項目相關單位是否按《手冊》完善安全管理體系，落實安全生產職責。</p><p>　　在施工

5、現場采用《手冊》進行督查時，應對存在問題做好詳細記錄，并提出整改建議。需要時，填寫“現場督查問題匯總清單”并反饋。</p><p><b>　　編 制 說 明</b></p><p>　　1.《手冊》按照國家能源局的總體部署和國家能源局《關于請做好2016年電力安全監(jiān)管有關編制工作和研究性計劃的函》的文件要求，由中國電力建設企業(yè)協(xié)會在國家能源局電力安全監(jiān)管司的指導下編

6、制。</p><p>　　2.《手冊》內容分為綜合和專項二個部分。編制過程中，除依據相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范外，綜合部分的內容還結合了2016年全國電力安全生產電視電話會議精神；專項部分的內容還結合了《關于貫徹國務院第114次常務會議精神 做好煤電超低排放和節(jié)能改造項目安全管理工作的通知》（國能安全〔2016〕29號）和《關于做好煤電超低排放和節(jié)能改造安全生產座談會議紀要》（國能綜安全〔2016〕40號）文件精神。

7、 </p><p>　　3.《手冊》綜合部分以企業(yè)安全管理工作的內容為主，主要檢查企業(yè)相關管理部門，共為分以下9個方面的內容：開工條件；安全機構與組織體系；安全生產目標管理及責任制；法律法規(guī)、標準與安全生產管理制度；安全教育培訓；安全生產費用及“三同時”；資質（承包、分包）、合同與安全協(xié)議；隱患排查和重大危險源管理；應急與事故報告。</p><p>　　4.《手冊》專項部分以施工現場涉及到

8、的危險作業(yè)內容為主，主要檢查施工作業(yè)現場的實際情況和所涉及的日常管理情況，分為以下13方面內容：施工總體布局；起重作業(yè)與起重設備管理；施工用電；高邊坡與基坑作業(yè)；交叉作業(yè)；臨近帶電體作業(yè)；防腐、防火、防爆；腳手架及承重平臺；焊接、切割與熱處理；安全防護及安全標志；高處作業(yè)；拆除作業(yè)；受限空間作業(yè)。</p><p>　　5.《手冊》由中國電力建設企業(yè)協(xié)會起草，起草人包括：尤京、陳渤、陳景山、王光、郭俊峰、龍先明、周