論城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益的保護(hù).pdf

1、失地農(nóng)民問(wèn)題是在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其來(lái)勢(shì)之猛、影響之大引起了社會(huì)各界的高度重視和熱烈討論，成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的重大問(wèn)題之一，也是一個(gè)事關(guān)我國(guó)城市化能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大問(wèn)題。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地非農(nóng)化過(guò)程中失去他們賴以生存的土地，并隨之而失去一系列重要的權(quán)益。這些失地的農(nóng)民形成了一個(gè)游離于社會(huì)的特殊人群，隨時(shí)可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾和沖突，影響到中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和現(xiàn)代化進(jìn)程的順利進(jìn)行。本文

2、以我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)為背景，對(duì)城鎮(zhèn)化及失地農(nóng)民權(quán)益的內(nèi)涵進(jìn)行界定，詳述了建國(guó)后我國(guó)城鎮(zhèn)化的歷史變遷，指出失地農(nóng)民權(quán)益受損的具體表現(xiàn)：農(nóng)民賴以生存的基本保障缺失；農(nóng)村地區(qū)返貧人口規(guī)模急劇增加；失地農(nóng)民嚴(yán)重的權(quán)力貧困。認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民權(quán)益受損的原因是：城鎮(zhèn)化發(fā)展思路的前瞻確實(shí)；城鎮(zhèn)建制的急速膨脹；政府角色的錯(cuò)位；相關(guān)法律法規(guī)不完善；安置措施不合理。在上述分析的基礎(chǔ)上提出城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)