美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革及其啟示.pdf

1、本文以中美兩國(guó)20世紀(jì)的人口出生趨勢(shì)為分析基礎(chǔ)，認(rèn)為中美兩國(guó)有著相似的人口經(jīng)歷，相似的人口經(jīng)歷使中美兩國(guó)面臨相似的人口老齡化形勢(shì),兩國(guó)都將在本世紀(jì)前期迎來(lái)自己的人口老齡化高峰。人口老齡化高峰將使中美兩國(guó)的老齡人口急劇增加，老齡化程度大大加深，養(yǎng)老金支出成倍增長(zhǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將面臨前所未有的困難。美國(guó)為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰作了不少準(zhǔn)備工作，文中分析了美國(guó)養(yǎng)老的改革過(guò)程，總結(jié)了美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的措施和經(jīng)驗(yàn)，并提出了對(duì)中國(guó)的啟示。
　　

2、 文章共分為四個(gè)部分：
　　 第一部分：包括問(wèn)題的提出、相關(guān)文獻(xiàn)回顧、相關(guān)概念的界定。介紹了本文的研究意義，綜合分析了國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老改革的研究觀點(diǎn)，說(shuō)明了本文的研究思路。
　　 第二部分：以圖表、數(shù)據(jù)的方式提出中美兩國(guó)的20世紀(jì)的人口出生圖有相似之處，兩國(guó)同樣經(jīng)歷了人口出生“低谷——高峰——低谷”，這導(dǎo)致中美兩國(guó)在21世紀(jì)要先后面對(duì)人口老齡化高峰。2011年美國(guó)“嬰兒潮一代”步入退休年齡，2022年中國(guó)“文革一代”逐漸退休，

3、龐大的退休人口將使兩國(guó)背負(fù)沉重養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可能難以為繼，必須尋求改革。
　　 第三部分：分析了美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革過(guò)程，認(rèn)為20世紀(jì)60年代福利支出的過(guò)快增長(zhǎng)、70年代的石油危機(jī)、80年代保守主義的抬頭為美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革提供了契機(jī)。美國(guó)各界政府抓住時(shí)機(jī)、利用本國(guó)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任、崇尚自由市場(chǎng)等進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，其改革措施包括發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、建立社會(huì)保障信托基金、提高退休年齡、抑制提前退休、轉(zhuǎn)移財(cái)政預(yù)算