稅收遵從成本問題研究.pdf

1、稅收遵從成本是納稅人為履行納稅義務(wù)所付出的費用或代價。稅收遵從成本的大小意味著納稅人在辦理涉稅事務(wù)方面所花費的貨幣成本、時間成本和心理成本等稅外負擔(dān)的大小。顯然，稅收遵從成本越高，給納稅人造成的稅外負擔(dān)就越重。但是由于它不易顯化，長期以來被政府所忽視。1934年，海格首先對美國稅收體系中的遵從成本進行了估算，但直到20世紀(jì)80年代之后，以英美為首的許多國家政府才真正開始這一領(lǐng)域的研究，并將其納入稅收改革的考慮范圍。各國對稅收遵從成本的關(guān)

2、注與稅收流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重不無關(guān)系。從各國對遵從成本的調(diào)查研究來看，稅收遵從成本巨大而且具有累退性，會增加納稅人的不遵從行為，對經(jīng)濟有較大的扭曲作用。我國目前同樣也面臨稅收流失問題的困擾，但相關(guān)的研究幾乎很少涉及到遵從成本的問題。 本文在闡述稅收遵從成本理論的基礎(chǔ)上，借鑒國外的研究成果，分析我國稅收遵從成本的現(xiàn)狀及其原因，探索降低稅收遵從成本的基本途徑，以期提高稅收遵從水平。 全文主要包括以下內(nèi)容： 第一部分稅收遵

3、從成本基本理論。該部分闡述了稅收遵從成本的含義和分類，以及稅收遵從成本的構(gòu)成內(nèi)容和評估模式。 第二部分國外對稅收遵從成本的研究分析。該部分介紹了國外對遵從成本的調(diào)查結(jié)果和遵從成本的測量經(jīng)驗，以及稅制簡化問題。 第三部分我國企業(yè)稅收遵從成本的基本分析。該部分分析了我國企業(yè)稅收遵從總成本的構(gòu)成內(nèi)容和現(xiàn)實狀況，以及目前稅收遵從成本偏高的主要原因，包括稅收制度和稅收管理上存在的問題。 第四部分我國稅收遵從成本最小化的政策