我國當(dāng)前財政赤字的合理性分析.pdf

1、財政赤字是一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象，也是財政年度中財政支出大于財政收入的一種財政現(xiàn)象。就我國的實際情況而言，財政赤字隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷上升。1998年之后，為了應(yīng)對亞洲金融危機和全球經(jīng)濟增長放慢以及國內(nèi)有效需求不足的困境，我國政府相機抉擇，實施了積極的財政政策。時至今日，積極的財政政策已經(jīng)實施六年多，有效拉動了我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長，國民經(jīng)濟也進入新一輪發(fā)展周期。但是，2003年伴隨著成績的取得，國民經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些新問題和新矛盾。

2、．特別就財政赤字而言，財政赤字占GDP的比重已經(jīng)接近3％的國際警戒線，隨著穩(wěn)健財政政策的實行，財政赤字仍然持續(xù)存在。對于財政赤字的現(xiàn)實存在，學(xué)術(shù)界始終存在著反對和贊同兩種不同的觀點，這兩種截然不同的觀點引發(fā)了人們對財政赤字存在的原因、期限、危害性等一系列問題的普遍關(guān)注。 本文從基礎(chǔ)理論出發(fā)，對我國財政赤字發(fā)展的歷程和類型、財政赤字規(guī)模的決定因素和衡量方法、我國財政赤字的合理性和合理度、財政赤字政策的國際經(jīng)驗及我國今后財政政策走向

3、等方面，對財政赤字的長期性進行了全面、系統(tǒng)和深入的分析和討論。最終得出研究結(jié)論：財政赤字本身無所謂好壞，在一定經(jīng)濟條件下可以成為一種財政政策工具，利用得當(dāng)可以對經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。在改革開放的30年中，我國的財政赤字已經(jīng)成為低通貨膨脹的發(fā)展手段，目前的財政赤字規(guī)模并不可怕，需要關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是財政狀況的改善。 我國改革開放的實踐已經(jīng)證明，適度的財政赤字在深化改革、促進經(jīng)濟增長、刺激消費需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方而發(fā)揮了積極的作用。但是，

4、當(dāng)通貨膨脹逐漸成為影響宏觀經(jīng)濟發(fā)展的壓力時，積極的財政政策既不利于控制過快的固定資產(chǎn)投資增長，也不利于減緩?fù)ㄘ浥蛎浀内厔?。因此，在赤字?guī)模、使用效益、管理原則以及其它政策的配套方面還需要進一步改革和完善。在今后的財政赤字使用方面應(yīng)控制赤字規(guī)模，減少財政赤字?jǐn)?shù)量；合理確定使用方向，提高財政赤字的使用效益；調(diào)整財政政策措施，由積極的財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策。穩(wěn)健的財政政策包括：一是控制赤字，但仍保持一定的財政赤字規(guī)模和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模

5、；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，把更多的資金用到需要加強的農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)；三是推進改革，不再主要依靠國債投資拉動經(jīng)濟增長，騰出財力用于體制和制度創(chuàng)新；四是增收節(jié)支，提高財政資金的使用效益?？茖W(xué)運用赤字財政政策，充分運用多種政策手段，建立完善的宏觀調(diào)控體系。 我國今后財政政策取向的內(nèi)容主要包括：一是切實增加對農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；二是加大財政政策支持力度，進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是充分利用公共投資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集