促進(jìn)人力資本投資的財(cái)政政策研究.pdf

1、在高新技術(shù)社會(huì)，人力資本己成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。企業(yè)之爭(zhēng)乃至國(guó)家之爭(zhēng)，最根本的還是人力資本之爭(zhēng)，是人的素質(zhì)之爭(zhēng)。人力資本投資問(wèn)題日趨重要。 由于市場(chǎng)的缺陷，勞動(dòng)力資源所具有的外部性特征，單純依靠市場(chǎng)的力量，不能完全解決對(duì)勞動(dòng)力資源的資金投入問(wèn)題。為了在新世紀(jì)取得發(fā)展先機(jī)，彌補(bǔ)市場(chǎng)人力資本投資中失靈的困境，政府應(yīng)加大對(duì)人力資本的投資力度，重點(diǎn)放在教育投資，衛(wèi)生醫(yī)療投資，勞動(dòng)力遷移投資等領(lǐng)域。政府限于財(cái)力，難以無(wú)限制的增大對(duì)

2、人力資本的投入，提高人力資本存量，單純依靠政府的公共教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府投資需要配合民間投資即企業(yè)和個(gè)人投資。企業(yè)和個(gè)人對(duì)教育的投資同樣受到各種因素的影響。我國(guó)特殊的國(guó)情下，民間人力資本投資熱情不高，質(zhì)量低下，我國(guó)需要一套有效的激勵(lì)政策來(lái)改變這一現(xiàn)狀。稅收激勵(lì)政策對(duì)民間人力資本投資的影響效果顯著，在刺激民間人力資本投資上起到了不可替代的作用，因此，我國(guó)要建立起一整套完善的稅收激勵(lì)政策。本文通過(guò)對(duì)人力資本財(cái)政性投資和人力資本投資稅收優(yōu)惠

3、政策的中外比較分析，就完善我國(guó)財(cái)政支出政策，建立起我國(guó)一套系統(tǒng)的稅收激勵(lì)與約束機(jī)制，改善中國(guó)的人力資本投資現(xiàn)狀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了自己的看法，具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 文章分為五個(gè)部分，第一部分對(duì)人力資本理論進(jìn)行了綜合闡述，對(duì)我國(guó)人力資本現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。第二部分分析了財(cái)政政策介入人力資本投資的理論依據(jù)。第三部分對(duì)財(cái)政性人力資本支出政策進(jìn)行了分析，在分析國(guó)外促進(jìn)人力資本投資的財(cái)政支出政策的基礎(chǔ)上，發(fā)掘我國(guó)人力資本投資財(cái)政支出中