中石油股份公司內控體系建設研究.pdf

1、2001年的安然事件及其后美國默克制藥等一系列大公司會計丑聞的發(fā)生，直接導致整個投資市場的誠信危機。為提高民眾對美國金融市場及政府經濟政策的信心，美國于2002年頒布實施了《薩班斯-奧克斯利法案》(又稱《2002年上市公司會計改革和投資者保護法案》)，要求所有在美上市的企業(yè)必須建立內部控制體系，并推薦以COSO框架為指引來建立內部控制體系。 中國石油股份公司作為在美上市的國有大型企業(yè)，于2003底開始建立內部控制體系，經過兩年的

2、建設，完成了體系設計，形成了《內部控制管理手冊》，并于2006年1月1日起在公司所屬的87家單位開始推廣執(zhí)行。 本文在系統(tǒng)總結中石油股份公司內控建設具體做法及成果的基礎上，通過與國內外企業(yè)的比較，指出中石油股份公司在建設目標、建設方式以及建設方法等方面存在的不足，提出中石油股份公司不應盲目照搬國外企業(yè)的做法，不應在文化背景、經營環(huán)境以及法律體系都不同的情況下完全參照國外的法律、法規(guī)，不應采用“削足適履”的方式獲得在美國上市的通行