國有企業(yè)效績評價的研究——以A集團公司為例.pdf

1、19世紀(jì)后期，隨著西方現(xiàn)代公司制度的誕生，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，客觀造成了出資人和企業(yè)經(jīng)營者之間信息不對稱，出資人為了維護自身的權(quán)益，開始考核經(jīng)營者的經(jīng)營成果，以財務(wù)指標(biāo)為中心的企業(yè)效績評價模型大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟增加值評價系統(tǒng)和平衡計分卡是其中比較完整的兩個評價體系。 20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，我國國有企業(yè)改革已經(jīng)從單純的放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)基本擺脫了計劃經(jīng)濟體制的束

2、縛，成為市場經(jīng)濟的主體，政府對國有企業(yè)的管理由過去的層層審批、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的直接管理，逐步轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的間接管理。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌定型期，建立全新的與之相適應(yīng)的效績評價體系具有重要的現(xiàn)實意義：首先，可以建立新型的政企關(guān)系，加強政府對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)管和約束，促進國有資本的所有者與企業(yè)經(jīng)營者形成穩(wěn)定而有效的制約關(guān)系，發(fā)揮政府在新的政企關(guān)系下的監(jiān)管職能，直觀的發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)和資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為出資人決策提供較為真實、全面、有效

3、的信息，有助于實現(xiàn)既滿足加強政府監(jiān)管又不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營的雙重目標(biāo)；其次，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，推動企業(yè)經(jīng)營觀念和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)采取健康長期的經(jīng)營行為，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再次，可以有效激勵企業(yè)經(jīng)營者，完善激勵約束機制，有效的企業(yè)評價制度可以保證經(jīng)營者的一定經(jīng)營自主權(quán)，充分促進其創(chuàng)造性和主觀能動性的發(fā)揮。同時也可以對經(jīng)營者進行全面正確的評價，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，有利于經(jīng)營管理階層優(yōu)勝劣汰，為組織、人事部門進行經(jīng)營者的選拔、

4、獎懲、任免提供充分的依據(jù)。 本文借鑒西方國家成熟運用的效績評價的理論與經(jīng)驗，結(jié)合A集團公司2002年度效績評價的案例分析，從出資人角度詳細(xì)介紹了中國國有企業(yè)效績評價體系的發(fā)展和運用，對效績評價從指標(biāo)的建立，權(quán)數(shù)的分配等方面進行了專題的研究。本文認(rèn)為：現(xiàn)行的效績評價指標(biāo)體系應(yīng)配合新的會計、審計準(zhǔn)則體系大發(fā)布而適時更新；增加現(xiàn)金流量指標(biāo)，加強對國有企業(yè)會計贏余的管理；隨著知識經(jīng)濟時代的到來，應(yīng)加強對企業(yè)無形資產(chǎn)管理狀況的重視，添加與