WTO貿(mào)易與環(huán)境爭端解決的“綠化”研究——以相關案例中的法律解釋為視角.pdf

1、在全球環(huán)境保護浪潮高漲的情勢下，貿(mào)易與環(huán)境兩種價值之間的沖突愈演愈烈，WTO爭端解決機制處理貿(mào)易與環(huán)境爭端變得不可避免。面臨環(huán)保主義者和環(huán)境NGOs的激烈批評，WTO專家組和上訴機構不得不通過對現(xiàn)有WTO相關協(xié)議條款的靈活解釋，尋求比 以往更加偏向環(huán)境保護的新的平衡。這一過程在本文相關案例的剖析中得到了充分的展現(xiàn)。然而達到這種“綠化”結果的方式是值得懷疑的：一方面，上訴機構的解釋方法并不統(tǒng)一；另一方面，上訴機構采用的“演化”性解釋損害

2、了成員方的主權和利益。本文 旨在通過對“綠化”過程和解釋方法的分析，對WTO貿(mào)易與環(huán)境爭端解決的發(fā)展變化進行一次較為深入的探討。 本文除引言外，共分四部分對上述內(nèi)容進行論述。 第一部分主要介紹了貿(mào)易與環(huán)境爭端解決“綠化”的背景。在簡析自由貿(mào)易與環(huán)境保護的理論沖突之后，這一部分著重介紹了貿(mào)易與環(huán)境問題在GATT和WTO體制下的發(fā)展情況，分析并指出WTO體制下爭端解決機制具有的前所未有的優(yōu)點。在成員間貿(mào)易與環(huán)境沖突的多邊解決

3、躊躇不前的情況下，這些優(yōu)點正是爭端解決機制有所作為的重要條件。接下來，這一部分闡述了國內(nèi)環(huán)境法對NTO基本原則的沖擊，為下文貿(mào)易與環(huán)境的爭端解決作了鋪墊。 第二部分從實體法解釋方面對貿(mào)易與環(huán)境爭端解決中的“綠化”轉變進行了詳細的案例法分析。該部分主要以專家組和上訴機構對GATT第20條(b)款和(g)款解釋的發(fā)展演變以及對SPS和TBT協(xié)議相關規(guī)定的解釋展現(xiàn)了這一轉變過程。具體說來，實體法解釋上的轉變主要包括：對第20條(b)款

4、的解釋改變了GATT專家組確立的嚴格“最少貿(mào)易限制”或“與GATT較少不一致”的要求，而對環(huán)境政策目標進行綜合考慮；認為(g)款“可用竭自然資源"包括有生命自然資源，拋棄了以往將“與…有關”解釋為與“必需”等同以及放寬了對“與…一同實施”的解釋等等。通過對SPS和TBT協(xié)議的解釋，專家組和上訴機構肯定了成員方根據(jù)自身情況決定其環(huán)境保護水平的權利，并且認定成員方采取高于國際標準保護水平的措施不構成SPS和TBT協(xié)議的例外。 第三部

5、分則從舉證責任、環(huán)境貿(mào)易措施的域外效力以及NGOs的更多參與三個方面著手，分析了這一“綠化”轉變在程序上的表現(xiàn)。在舉證責任方面，有關SPS和TBT協(xié)議的重大實體舉證責任在對措施提出質(zhì)疑的申訴方：環(huán)境貿(mào)易措施的域外效力得到了榴關案例的認可；環(huán)境NGOs也可以在一定程度上以“法庭之友簡報”的方式參與爭端的解決。 第四部分則從轉變的方法——專家組和上訴機構對WTO相關規(guī)定的解釋著手，指出了條約解釋中存在的不足和“造法”傾向。在分析了相