中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度的嬗變與優(yōu)化研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度是一定時(shí)期中建立在某種產(chǎn)權(quán)之上的有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及其與此相聯(lián)系的一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種綜合性制度安排，屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。其變遷大致經(jīng)歷了原始性規(guī)模化生產(chǎn)、奴隸制簡(jiǎn)單規(guī)?；a(chǎn)、封建制小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的規(guī)模化生產(chǎn)以及集體規(guī)模化生產(chǎn)五個(gè)發(fā)展階段。變遷規(guī)律呈現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)——小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)——規(guī)?；a(chǎn)的辯證變遷路徑。在某一歷史階段選擇不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度將會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。 中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、經(jīng)營(yíng)組織制度的嬗變基本上順應(yīng)和驗(yàn)證了這一變遷規(guī)律，如在新中國(guó)建立前就已完成了原始性與奴隸制規(guī)模化生產(chǎn)向封建性小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的變遷，但在新中國(guó)建立后也經(jīng)歷了許多曲折，主要表現(xiàn)在改革開(kāi)放前由小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)向集體規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嬗變上。建國(guó)之初通過(guò)土地改革運(yùn)動(dòng)所確立的小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，徹底改變了少數(shù)人占有大量土地的產(chǎn)權(quán)制度，因而極大地解放與激勵(lì)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效空前提高。但隨后按當(dāng)時(shí)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人“大而公”的公有制理念所進(jìn)行的社會(huì)主

3、義合作化運(yùn)動(dòng)，特別是急于向農(nóng)村人民公社過(guò)渡，超越了中國(guó)的國(guó)情，挫傷了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效迅速下降。生活不得溫飽的農(nóng)民發(fā)出了強(qiáng)烈的要求回到小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)組織制度上的呼聲，而新一屆睿智的中央領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)了這一呼聲，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度的改革，廢除了農(nóng)村人民公社。以小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)為組織形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適合了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平和順應(yīng)了農(nóng)民的意志，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和增長(zhǎng)，極短時(shí)間內(nèi)就解決了農(nóng)民們的溫

4、飽問(wèn)題。相比以前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無(wú)疑是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。但隨著改革的全面深入，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用越來(lái)越強(qiáng)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也暴露出和面臨著一系列的矛盾和問(wèn)題，這主要源于其自身的內(nèi)生性缺陷與外部性制度障礙，農(nóng)民在獲得溫飽之后無(wú)法獲得更高層次的小康生活水平。這就要求對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必須進(jìn)行必要的調(diào)整和進(jìn)一步的優(yōu)化。優(yōu)化家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的對(duì)策，一是大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，通過(guò)小農(nóng)戶(hù)間，或小農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間的資源

5、重新配置和組合，擴(kuò)展農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模，間接實(shí)現(xiàn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是直接擴(kuò)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模，搞家庭集約化生產(chǎn)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式表現(xiàn)為家庭農(nóng)場(chǎng)制度。 目前，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織在中國(guó)農(nóng)村大地已快速興起和蓬勃發(fā)展，并已顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，保證和促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的歷史階段的穩(wěn)定和持續(xù)性發(fā)展。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，它有效地克服了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性，特別是在一定程度上改善了個(gè)體農(nóng)

6、戶(hù)的弱質(zhì)地位，減少了小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)所面臨的自然與市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，降低了小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的交易費(fèi)用，提高了農(nóng)戶(hù)的收益?，F(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)有效政策加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的建設(shè)和發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)制度是在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種更高一級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，它徹底改變了小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，完成了由小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)向規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嬗變，也標(biāo)志著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)