大型儀器設(shè)備共享管理辦法

1、國家基金項目預(yù)算編制等注意事項,財務(wù)部2017年12月18日,,一、對申請書進行預(yù)算審核的必要性二、編寫預(yù)算表和預(yù)算說明書注意事項三、編制各科目預(yù)算注意事項四、結(jié)題財務(wù)驗收注意事項,目 錄,一、為什么申報書預(yù)算需要兩部門審核,1.經(jīng)費預(yù)算必須符合國家科研經(jīng)費管理規(guī)定和財經(jīng)政策，國家科研經(jīng)費管理規(guī)定要求承擔(dān)單位科研管理部門和財務(wù)部門共同指導(dǎo)和審核預(yù)算； 2?項目經(jīng)費批準(zhǔn)前需要由國家基金委委托的財務(wù)專家核定，財務(wù)專家核定的依據(jù)是

2、測算依據(jù)是否合理、合規(guī)；3.項目批準(zhǔn)后，計劃（任務(wù)）書各項預(yù)算與申請書不能變動過大，計劃書的預(yù)算基本只能按申請書填寫，預(yù)算如果存在問題，將直接影響今后經(jīng)費使用和財務(wù)驗收，同時會影響學(xué)?；鹉甓仁罩蟾嫣顖蟆?,二、編寫預(yù)算表和預(yù)算說明書注意事項,1. 經(jīng)費支出預(yù)算中，勞務(wù)費是否有比例限制限制 直接費用各科目均無固定比例限制。2. 預(yù)算表和預(yù)算說明書的金額單位 預(yù)算表金額以“萬元”為單位，預(yù)算說明書各項開支以“元”為

3、單位，精確到小數(shù)點后兩位，外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。3. 預(yù)算說明書需寫出各科目測算依據(jù) 預(yù)算說明書中需要寫出各項開支主要用途和測算依據(jù)（基金委財務(wù)專家據(jù)此判斷目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性），差旅費/會議費/國際合作交流費不超過直接費用的10%時，不需填寫測算依據(jù)。,,,4. 預(yù)算表和預(yù)算說明書同一預(yù)算科目金額一致，預(yù)算說明書中測算金額和科目預(yù)算總金額一致。5.有合作單位的項目，預(yù)算說明書需寫

4、合作單位情況 有合作單位的項目，必須在預(yù)算說明書的最后一條說明合作單位的名稱、資質(zhì)、主要完成的任務(wù)及擬轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的方法，而且項目總預(yù)算和各單位分預(yù)算表間和表內(nèi)數(shù)據(jù)勾稽正確，主要信息一致。 在填寫國家基金計劃書時需要將合作單位加蓋財務(wù)章的預(yù)算和項目總預(yù)算一起交財務(wù)審核。,,6. 說明書中測算依據(jù)表示方式 各科目主要內(nèi)容用語言描述，測算依據(jù)盡量用算式形式表示，一目了然。7. 不能調(diào)增的科目做足預(yù)算，確

5、保批復(fù)后預(yù)算金額足夠使用 根據(jù)國家規(guī)定，設(shè)備費、差旅費/會議費/國際合作交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，間接費用預(yù)算不能調(diào)整，應(yīng)按研究需要充分考慮該科目預(yù)算。,三、編制各科目預(yù)算注意事項,,1. 設(shè)備費（1)滿足設(shè)備購置費的條件 需購置同時滿足3個條件的物品才能填入設(shè)備購置費： 使用期限超過1年；單位價值1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在 1500元以上）； 在使用過程中保持原有

6、實物形態(tài)的資產(chǎn)。 不能同時滿足以上三個條件的配品配件，若與專用設(shè)備同時購置并與之配套，應(yīng)納入設(shè)備費預(yù)算，單獨購置的備品備件，在材料費預(yù)算。,,（2）設(shè)備購置費與間接費用相關(guān)，項目批復(fù)后，即使在不突破設(shè)備費總額情況下，設(shè)備購置費也不能超額使用（即設(shè)備購置費可以用作設(shè)備試制費等，但反之不可以）。 （3）列支辦公設(shè)備費需填寫與項目研究的相關(guān)性及購置的必要性按規(guī)定不能列支該由本單位提供支撐條件的辦公設(shè)備，確需少量辦公設(shè)備，一定

7、要在預(yù)算說明書中寫出具體名稱，并明確說明購置該設(shè)備的必要性及與項目的相關(guān)性 ；批復(fù)的預(yù)算中無通用設(shè)備明細(xì)，設(shè)備費原則上只能購置專用設(shè)備。,,（4） 委托加工設(shè)備在哪預(yù)算好 需要委托加工設(shè)備作為項目研究的設(shè)備使用時，最好列入設(shè)備費預(yù)算，預(yù)算說明寫清楚需要委托加工制成設(shè)備；如果列入測試化驗加工費預(yù)算，報銷時會出現(xiàn)設(shè)備費預(yù)算不夠情況。2?材料費 不可列支大量辦公耗材，少量的辦公耗材列入材料費預(yù)算，不要在“其他支出

8、”預(yù)算，且不要寫“辦公用品”“辦公材料”字樣，辦公類耗材需要寫出與項目研究的相關(guān)性及購置的必要性。,,3. 測試化驗加工費 測試化驗加工發(fā)生的材料費、勞務(wù)費等，分別在材料費和勞務(wù)費等科目預(yù)算，不在測試化驗加工費科目預(yù)算。4. 燃料動力費 實驗室日常運轉(zhuǎn)使用的水電費或以比例方式提取的水、電、氣等費列入間接費用預(yù)算。5. 差旅費/會議費/國際合作交流費（1）預(yù)算不超過直接費用的10%時怎么寫 不

9、需要填寫測算理由，可以只寫“差旅費/會議費/國際合作交流費？元，占直接費用的？％。,,（2)預(yù)算超過直接費用的10%需要填寫測算理由時，引用的文件要正確  在國家文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)測算時，可以不寫文件名（財務(wù)專家了解國家政策），如按學(xué)校文件規(guī)定測算而且依據(jù)高于國家文件規(guī)定的，一定要寫出依據(jù)的文件名稱和文號，可參考的文件如下:差旅費文件:《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）和《關(guān)于印發(fā)的通知》(財

10、行[2016]71號)；《合肥工業(yè)大學(xué)差旅費管理辦法》合工大政發(fā)【2016】118號。,,會議費文件:《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》（財行【2016】214號）；《合肥工業(yè)大學(xué)會議費管理辦法》（合工大政發(fā)【2016】117號）。國際合作交流費文件:《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（財行〔2013〕516）號《合肥工業(yè)大學(xué)因公臨時出國（境）管理辦法》（合工大政發(fā)[2016]114號）,注意：市內(nèi)交通費列入“差旅費”預(yù)算，不列入

11、“其他支出”預(yù)算；,,（3)住宿費、交通費及伙食補助費等測算標(biāo)準(zhǔn)要與國家文件規(guī)定相符 城市間交通費、住宿費、伙食補助費和交通補貼等要在國家文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)測算（差旅費伙食補助費青海、新疆和西藏為每人每天120元，其他地區(qū)每人每天為100元，交通補貼為每人每天8 0元）； 盡量與國家相關(guān)文件表述一致，預(yù)算說明中不要出現(xiàn)“食宿費”、“生活費”、“生活補貼”等不規(guī)范字樣。,,（4)會議費列示內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定應(yīng)列出擬舉

12、辦會議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)；測算依據(jù)應(yīng)符合財行［2016］214號規(guī)定的四類會議每人每天各項費用綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為不超過550元，或合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦法【2016】50號文規(guī)定教學(xué)科研會議每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)可為650元；,,（5)財行【2016】214號文件規(guī)定會期不超過2天，報到和離開時間合計不超過一天，參加人數(shù)為在50人以內(nèi)；合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦發(fā)［2016］50號文件中“

13、中央高校和科研院所可根據(jù)教學(xué)科研實際需要決定”的精神中雖未明確規(guī)定教學(xué)科研會議天數(shù)和參會人數(shù)，但建議會期和參會人數(shù)盡量在財行［2016］214號文件規(guī)定范圍以內(nèi)編制，如確有需要超過該文件規(guī)定范圍的，最好要詳細(xì)寫明必要性。注意：不能使用課題專項經(jīng)費舉辦一般性學(xué)術(shù)會議；會議期間邀請專家發(fā)生的咨詢費列入“專家咨詢費”預(yù)算。,,（6）國際合作交流費測算依據(jù)要明確應(yīng)說明擬開展的國際交流情況，包括活動類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并

14、考慮可能的目的地和人員規(guī)模；測算時以“國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等”作為測算依據(jù)，伙食費和公雜費不同的國家和城市標(biāo)準(zhǔn)不同，所以最好寫出擬出訪的事項、國家、天數(shù)和人數(shù)等；外國專家的酬金列入“專家咨詢費”預(yù)算。,,6. 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費（1）應(yīng)說明每項支出的測算依據(jù)，如論文或?qū)Ｖ某霭婕吧暾垖＠臄?shù)量、單價等，單價以市場價格為依據(jù)；（2）通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機和辦公固定電話費，

15、專利維護費等，在“間接費用”開支，不列入此項費用預(yù)算； （3）不能編制“研究生印刷費”、“研究生資料打印費”等無法體現(xiàn)課題研究相關(guān)性的費用預(yù)算。,,7. 勞務(wù)費 需寫出勞務(wù)人員類型和擬工作內(nèi)容和時間，最好用算式表示出測算依據(jù)，勞務(wù)人員為學(xué)生時，可寫“直接參加項目研究的研究生（或博士生）勞務(wù)費”，不要寫成“研究生生活費”、“研究生津貼”“研究生培養(yǎng)費”等；注意:除本單位在職在編人員外，其

16、他人員可領(lǐng)取勞務(wù)費；科研財務(wù)助理的費用可列入此項預(yù)算；課題組聘用人員的社會保險費可以在此預(yù)算開支。,,8. 專家咨詢費 需要說明受邀專家的工作內(nèi)容和工作時間及報酬標(biāo)準(zhǔn)；注意：（1）目前專家咨詢費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)如下:,,（2）專家咨詢費不同于勞務(wù)費（3）不得支付給項目組成員和項目組聘用人員，可以為校內(nèi)專家或校外專家，不得支付研究生答辯產(chǎn)生的專家酬金。9. 其他支出（1）必須說明與項目研究的相關(guān)性、必要性，并詳細(xì)列示開支內(nèi)

17、容，充分說明測算依據(jù)，其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定；（2）填列與課題任務(wù)密切相關(guān)的，且無法在前述預(yù)算科目中填列的內(nèi)容，不可重復(fù)填列；,,（3）承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他支出預(yù)算中列示培訓(xùn)費；（4）項目新增設(shè)備安裝和正常使用需要對實驗室進行小規(guī)模維修改造的支出可在此列示;有些課題研究必須的、特殊的開支等最好在此明確寫出，如地質(zhì)調(diào)查需要的勞保用品、野外考察意外保險等。,四、結(jié)題財務(wù)驗收注意事項,1、項目執(zhí)行