2008年統(tǒng)計工作總結及 2009年統(tǒng)計工作要點

1、2011年科技機構年報填報說明,曹萬立 2011年12月23日,,調查單位的基本情況,科學研究與技術開發(fā)機構調查表 1.分中央和地方 2.分政府部門屬和轉制機構 3.自然科學、社會人文 研究與試驗發(fā)展（R&D）活動調查表專業(yè)技術服務業(yè)：氣象、地震、測繪、質檢、環(huán)境監(jiān)測、地質勘查、工程技術設計,調查資料,科學研究與技術開發(fā)機構調查表研究與試驗發(fā)展（R&D）活

2、動調查表課題基本情況表科技統(tǒng)計工作文件會議手冊（調查填報說明）,培訓的主要內容,一、今年的新變化二、報表填報說明三、報表審核要點四、材料上報要求,一、今年的新變化,只發(fā)放1份紙質報表 ——所有的單位的最終報表通過在軟件里打印蓋章后上交 ——表格格式可在國家科技統(tǒng)計網(wǎng)站上或省科技統(tǒng)計網(wǎng)下載WORD格式并自行打印。 使用2011版的科技統(tǒng)計工作文件 國民經濟行業(yè)代碼發(fā)生重大變化,一、今年的新變化,科學研究、

3、技術服務和地質勘查業(yè)75-78 →科學研究和技術服務業(yè)73-75 研究與試驗發(fā)展75 →研究和試驗發(fā)展73 (三級行業(yè)代碼：751-755 →731-735)專業(yè)技術服務業(yè)76 →專業(yè)技術服務業(yè)74把原來的二級行業(yè)地質勘查業(yè)（78）并入到專業(yè)技術服務業(yè)（747）,一、今年的新變化,科學研究與技術開發(fā)機構新增單位 —中科院重慶綠色智能技術研究院 R&D活動單位

4、新增名單 —重慶市地震局 —重慶出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心,培訓的主要內容,一、今年的新變化二、報表填報說明三、軟件使用說明四、材料上報要求,二、報表填報說明,報告期：2011年1月1日—2011年12月31日蓋單位公章，單位負責人簽章。數(shù)據(jù)一律取整、取整后為零的填“0” 該項指標值沒有，填“—”如果整個表內容不發(fā)生，在表上注明“不發(fā)生”,,,表一是整個表中最重要的部份，填報的分類指標。必須確保每個指標都填

5、報完整和正確，注意與上年對比是否有變化，如有變化要注明原因,,,與去年相同，新增3個單位的代碼編制,,以最新2011版本國民經濟行業(yè)標準填寫，可查閱下發(fā)的工作文件,從事的行業(yè)與服務的行業(yè)有些機構相同，有些機構不同,,,,,注意：本報表涉及經費的所有單位均為“千元”,,,注意收入（表3）與支出的平衡關系，如果收支相差太大，需核實,,,,,本表由課題基本情況表自動生成，無需填寫，這個過程在軟件系統(tǒng)中自動實現(xiàn)，6-1，6-2都是,此三類課題

6、的經費比例直接反映到表8RD經費按活動類型分的指標中，如：RD241，RD242，RD243。該三個指標的數(shù)值必須分別大于各類課題經費，如：RD241>JI130,RD242>JI230,RD243>JI330.這點非常重要，否則平衡檢查中會出現(xiàn)很多問題。原因是：整個機構從事RD活動的人員和經費不僅包括RD課題核算的經費，還包括為課題活動服務的其它人員經費，如財務、信息服務費等。,,,課題活動類型的判斷,一些科研課題

7、（項目）研究周期長，可能在具體實施的不同階段表現(xiàn)出不同的活動類型特征。 例：某種更能抗病的谷物新品種的問世，通過對谷物抗病力遺傳特性的研究，獲得培育更能抗病的谷物新品種的途徑和方法，并由此進行新品種的培育，最后經過區(qū)域試驗確定該新品種的抗病特性及推廣價值。在統(tǒng)計時應根據(jù)當年主要研究內容劃分活動類型。,課題活動類型的判斷,對大型課題（項目）應對其各子課題（項目）逐個確定類型，對綜合性的大型課題（項目），在統(tǒng)計時籠統(tǒng)地把整項課題活動劃歸到

8、任何一種活動類型都會是不合適的，應分解為幾個性質單一且相對獨立的部分，并逐個確定類型。一項大的工程項目中有一部分工作具有研究性質，只能將此部分列為課題，按其性質確定此部分的活動類型。,,,,,,,,對于往年已有的課題，社會經濟目標及活動類型請參照去年的填寫內容,,,這個數(shù)必須小于表7的RD130,這個數(shù)必須小于表8的RD200,原因是：整個機構從事RD活動的人員和經費不僅包括RD課題核算的經費，還包括為課題活動服務的其它人

9、員經費，如財務、信息服務費等。,,,R&D人員折合全時工作量：,指全時人員折合全時工作量與所有非全時人員工作量之和，結果取整。 一個全時人員的折合時工作量計為1，非全時人員按實際投入工作量進行累加。例如，有兩個全時人員（他們的工作量分為0.9年和1.0年），和三個非全時人員（他們的工作量分別為0.2年，0.3年和0.7年）,則折合為:折合全時工作量=1+1+0.2+0.3+0.7=3(人年)(四舍五入),R&D人員

10、核算方法,如果本單位以R&D活動為主,則可以將非R&D活動人員扣除,余下即為R&D活動人員如果本單位活動種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計算R&D人員折合全時工作量＝R&D課題人員折合全時工作量＋管理R&D課題的科技管理人員和為R&D課題提供直接服務的科技服務人員的折合全時工作量,R&D人員核算方法,從課題調查數(shù)據(jù)得到R&D課題人員折合全時工作量，再將科技

11、管理人員和科技服務人員按R&D課題人員折合全時工作量占科技活動人員總數(shù)的比例分攤，即得到為R&D課題提供管理和直接服務的人員的折合全時工作量。公式:R&D人員全時工作量 =R&D課題人員全時工作量+[科技管理人員和科技服務人員X(RD課題人員工作量÷科技人員總數(shù)）],,,,,與R&D經費內部支出的區(qū)別：內部支出是指某機構為開展R&D活動實際用于本機構內的全部支出，為了

12、避免出現(xiàn)重復計算，匯總一個地區(qū)或一個國家的科技經費支出總數(shù)，是將所有單位R&D經費內部支出加總形成。,R&D經費核算,如果本單位以R&D活動為主,則可以將非R&D活動經費扣除,余下即為R&D活動經費如果本單位活動種類多不便核算,則可以采取下列近似方法計算在完成R&D活動人員折算之后，方可進行R&D經費的折算①科技活動經費內部支出中人員費用是用于科技活動人員的勞務支出，這些

13、費用應按折算后R&D活動人員（投入工作量）占從事科技活動人員的比例分攤。 公式：R&D人員費用＝（科技活動經費內部支出中人員費用）×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）,R&D經費核算,②R&D日常費用的折算：科技活動經費內部支出中其他日常支出主要是用于開展課題活動和非課題科技活動的全部實際消耗性支出（如原材料費、水電費、能源費、加工試驗費、設備使用費、計算

14、機時費、資料印刷費等）；非基建設備購置費主要是購置用于科研的儀器設備的費用。可按R&D課題經費占課題經費的比例折算出用于R&D活動的業(yè)務費和科研儀器設備費。也可按R&D人員占從事科技活動人員的比例折算出用于R&D活動的日常支出費用和科研儀器設備費。,R&D經費的核算,經常費中的其它支出＝科技活動經費內部支出中其他日常支出×（R&D活動的課題經費÷課題經費）公用科研房屋

15、基建費（即科研土建工程費用）是用于建辦公大樓等的費用，其中不用于生產經營等活動，應按折算后R&D活動投入人員占從事科技活動人員的比例分攤。非基建儀器設備費＝科技活動經費內部支出中設備購置費×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）基建儀器設備費＝科研儀器設備費×（折算后R&D活動投入人員÷從事科技活動人員）基建土地費＝科研土建費×（折算后的R&

16、D活動投入人員÷從業(yè)人員）,R&D經費的注意事項,對有科研基建費（FB20不為0）和R&D活動（RD200不為0）、但R&D基本建設費（RD220）為0的機構，核實其R&D基建的實際情況。對R&D經常費內部支出中政府資金比重小于科技活動收入（FI1000）中政府資金比重的機構，需核實。,社科人文類機構的R&D活動,社會科學研究所的R&D活動不一定以課題的形式為主，社科院

17、、考古所的R&D經費和R&D人員的核算應采取排除法，將所里非R&D活動（科普、科技服務）所花費的經費，所投入的人力扣除，余下的為R&D活動所指出的經費和人力。,,注意：本表填寫的是當年發(fā)生的不是累計數(shù)據(jù),,,,填報范圍：本機構重點發(fā)展的研究部門，這些部門有明確的研究方向、有穩(wěn)定的學術梯隊、有一定的規(guī)模、本學科的研究工作在國內或國外有一定影響。,,,社科人文類機構不填,,,轉制為企業(yè)的機構填,培訓的主要內容

18、,一、今年的新變化二、報表填報說明三、報表審核要點四、材料上報要求,三、報表審核要點,（一）、報表的形式檢查1、漢字信息項的填報內容應完整；2、對紙介質報表，應檢查填寫是否工整，封面應蓋單位公章；3、每一表格的填報內容都無漏填、誤填。數(shù)字取整后為零，須填“0”；如某項指標值沒有，填“-”。,三、報表審核要點,（二）屬性指標審核（概況表1審核）⑴ 上一年已進行調查的機構，其屬性指標除因與實際情況不符而確須變更外，都應與上年一

19、致，對改變了的屬性應詢問改變的原因，予以確認。⑵ 機構從事的國民經濟行業(yè)代碼（BA17）：代碼應與該機構研究的成果、技術與產品所屬的國民經濟行業(yè)一致。對綜合類機構，應按其主要行業(yè)填寫。⑶ 機構服務的國民經濟行業(yè)代碼（BA07）：應與該機構服務的國民經濟行業(yè)一致。對綜合類機構，應按主要服務的行業(yè)填寫；沒有服務的國民經濟行業(yè)，按從事的國民經濟行業(yè)填寫。,三、報表審核要點,（三）數(shù)量指標的審核1、檢查是否有大的指標數(shù)值，對大的數(shù)字尤其

20、是重要指標的大數(shù)字，應注意是否合理，對有懷疑的數(shù)應向填報人員詢問、核實。2、應特別注意填報人員對指標概念及填報口徑的理解是否與規(guī)定一致，避免和糾正因此而引起的填報誤差。3、應注意檢查和避免由于把計量單位搞錯使數(shù)據(jù)擴大或縮小而引起的填報誤差。,三、報表審核要點,（四）、R&D分類正確性檢查（課題基本情況表檢查） 1、是否對所有的課題都進行了填報。如沒有，則要補填。 2、審核R&D課題與非R&D課題的判斷

21、是否正確。 3、對來源于政府的課題，其課題經費是否填寫了政府資金； 4、人員與經費數(shù)據(jù)應協(xié)調，不應出現(xiàn)以下情況：人員數(shù)據(jù)很大而經費數(shù)據(jù)很小，或經費數(shù)據(jù)很大而人員數(shù)據(jù)很小。,三、報表審核要點,R&D活動分為以下三種類型：⑴基礎研究；⑵應用研究；⑶試驗發(fā)展?；A研究：為獲得新知識而進行的創(chuàng)造性研究。其目的是揭示觀察到的現(xiàn)象和事實的基本原理和規(guī)律，而不以任何特定的實際應用為目的。應用研究：也是為獲得新知識而進行的創(chuàng)造性研

22、究。它主要針對某一特定的實際應用目的。應用研究通常是為了確定基礎研究成果或知識的可能的用途，或是為達到某一具體的、預定的實際目的，確定新的(原理性)方法或途徑。* 區(qū)分基礎研究和應用研究的主要標志：具有特定的實際應用目的的研究屬于后者。試驗發(fā)展：利用從研究或實際經驗獲得的知識，為產生新的材料、產品和裝置，建立新的工藝和系統(tǒng)，以及對已產生或建立的上述各項進行實質性的改進，而進行的系統(tǒng)性工作。* 區(qū)分科學研究(基礎研究和應用研究)與試

23、驗發(fā)展的主要標志：前者主要是為了增加科學技術知識，后者則是為了開辟新的應用(如新材料或新技術)。,三、報表審核要點,下列活動不屬于R&D活動(主要用于支持R&D活動或作為R&D項目組成部分的除外)：對已有產品作技術上的微小改變以及外觀、色彩、樣式等方面的變化試生產階段的活動，如工裝準備、小批量生產，試運轉；生產過程的質量控制及材料、設備、產品的常規(guī)檢驗、測試；為社會和公眾提供的測試、標準化、計量、計算、質

24、量控制和專利服務；地形、地質和水文考察, 資源的調查,天文、氣象和地震的日常觀察；礦產、石油、天然氣的常規(guī)勘探與開采；市場調查、技術服務及市場分析；通用數(shù)據(jù)和資料收集，用運籌學、數(shù)學、統(tǒng)計的方法對數(shù)據(jù)的常規(guī)分析；系統(tǒng)維護和軟件應用,一般的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成；政策調研、評價與咨詢，可行性研究。,中國科技統(tǒng)計網(wǎng)站“統(tǒng)計業(yè)務”專欄,提供了基層填報單位所需的工作文件、報表填報方法和科技活動分類案例集提供了報表和工作文件的電子版，