淺析民營經濟發(fā)展的宏觀制度障礙與制度供給

1、1淺析民營經濟發(fā)展的宏觀制度障礙與制度供給【摘要】本文以新制度經濟學的視角，對民營經濟發(fā)展的宏觀制度障制度供給進行了系統(tǒng)考察。全文分依次遞進的四個部分展開論述，先回顧了民營經濟發(fā)展的基本狀況并從理論上闡釋了其制度變遷跡及宏觀制度障礙形成的過程，進而從制度供給的角度在三個方討了制約其發(fā)展的宏觀制度障礙，在此基礎上就如何進一步優(yōu)化經濟發(fā)展的制度環(huán)境，提高民營經濟的運營績效給出本文結論?！娟P鍵詞】民營經濟宏觀制度障礙制度供給制度創(chuàng)新我國是社會

2、主義國家，這要求我們必須堅持公有制的主體地位；同時，我國處于社會主義初級階段的現(xiàn)實國情，又需要按照現(xiàn)階段生產力發(fā)展水平的實際，實行各種所有制經濟共同發(fā)展的政策。30多年來我國經濟改革最為深刻的方面之一就是多元所有制的形成。在整個所有制結構的變化和演進過程中，對于加速經濟市場化改革最具決定意義的是民營經濟的成長。據統(tǒng)計，截至2011年末全國共有私營企業(yè)150萬家，從業(yè)人員1.3億，民營經濟的投資比重約占全年新增投資的35%，對GDP增長的

3、貢獻率約占60%。民營經濟對于建立和完善社會主義市場經濟體制、推動經濟結構戰(zhàn)略性調整以及順利達到全面建設小康社會目標都將發(fā)揮重要作用。一、民營經濟概念的界定、在國民經濟中的地位和作用本文認為是民營經濟是一個動態(tài)的、內涵不斷變化的概念。改革初3（二）資金供給的渠道障礙目前我國民營企業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻率和其獲得的金融資源極不相稱。據調查統(tǒng)計，在民營經濟（私有企業(yè)）的主要資金來源中，繼承家業(yè)、勞動積累以及合伙集資即所謂內源融資的比重占65

4、.2%，而銀行與信用社貸款等外源融資僅占10.7%。這種內源性融資以一種自然發(fā)展的方式，給民營經濟奠定了一個能夠不斷發(fā)展并適應進一步改革與市場環(huán)境變化的合理資本結構基礎，但它同時又在融資規(guī)模上限制了民營經濟的發(fā)展，特別是當民營經濟發(fā)展進入資本與技術密集的產業(yè)升級階段后，這種融資狀況與民營經濟進一步大規(guī)模發(fā)展的融資需求之間的矛盾就更加突出。（三）產權保護的法治障礙產權保護的法治障礙主要包括：產權地位不平等對民營經濟發(fā)展的影響隨著國家經濟由

5、計劃經濟向市場經濟的轉軌和過渡，我國產權運行環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。一是高度集中的權力體制逐步向合理分權的方面轉變，各級政府及其部門除了繼續(xù)作為國有產權的具體執(zhí)行者外，己經有了相對獨立的利益要求。二是在傳統(tǒng)體制邊緣和周圍民營經濟迅速發(fā)展，形成了多元化的產權結構。然而，在國家產權運行環(huán)境發(fā)生深刻變化的同時，作為國家產權基本組成部分的國有企業(yè)并沒有徹底走出政企合一或政企不分的格局。其次是對個人產權法律保護不夠，使民營企業(yè)財產權利難以避免各種侵